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為切實加強區人社系統普法教育工作,進一步增強全體干部職工的法制意識和法治觀念,進一步提高依法行政水平和依法辦事能力,促進區人社系統科學發展、跨越發展,根據區委辦、區府辦《轉發區依法治區辦關于集中開展法治理念專項教育活動實施方案的通知》文件要求,結合我局實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神、“六五”普法規劃和市、區有關會議精神,緊緊圍繞區委、區政府總體發展思路和安排部署,以“作風建設年”、“四下基層”和群眾路線教育實踐活動為載體,以法制宣傳教育為主線,以保障民生、改善民生為目標,全面落實人力資源社會保障宣傳教育措施,有效維護社會和諧穩定,為全區人力資源和社會保障事業科學發展營造良好的社會環境。
二、工作目標
通過集中開展法治理念專項教育活動,全面增強廣大群眾的法制意識和法治觀念,讓群眾學會依法表達訴求,依法維護自己合法權益;全面提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;全面提升社會管理法治化水平,依法行政水平,樹立良好的人力資源社會保障隊伍形象。
三、主要內容
我局根據活動安排,結合部門工作實際,重點突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強干部職工法制宣傳教育工作。認真組織開展社會法治理念教育宣傳活動,使全局干部職工樹立社會主義法治理念。繼續加強干部職工法制宣傳教育,經常組織集體學習,推進干部職工學習經常化、制度化。大力加強廉政建設法制宣傳教育工作,宣傳黨風廉政建設有關法律法規和黨紀政紀規定,教育引導干部職工遵紀守法、廉政奉公,促進公正廉潔。
(二)加強執法人員法制教育工作。通過自學、參加省、市舉辦的培訓班等方式,學習貫徹《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規以及人力資源社會保障相關政策,提高人社系統執法人員的法律水平。
(三)繼續深化“法律六進”活動。把此次活動作為今年“法律六進”的重要內容,進一步擴展活動的廣度和深度,創新形式,豐富內容,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,通過上門入戶、日常巡查、專項檢查等時機,把人力資源和社會保障法律法規以及相關政策送到鄉鎮、送到鄉村、送到學校、送到企業、送到單位。
(四)加強維護社會穩定法制教育活動。以“春風行動”、“就業援助月”、“12.4全國法制宣傳日”等為契機,充分調動全社會的力量,大力開展《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的宣傳活動。把法律法規政策宣傳教育與矛盾糾紛排查化解有機結合起來,重點解決群眾關心關注的熱點難點問題,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。
(五)結合各自職能加強宣傳教育工作。就業服務機構要結合就業創業培訓、技能培訓等時機抓好進城務工人員的法制宣傳教育,提高進城務工人員的法制觀念。社保經辦機構要積極做好《社會保險法》、《工傷保險條例》和城鄉一體化等社會保障法律法規的宣傳。勞動爭議仲裁機構要積極開展仲裁調解有關法律法規的宣傳。勞動保障監察機構要結合開展用人單位遵守勞動用工專項檢查,積極開展新修訂的勞動合同法和刑法修正案(八)拒不支付勞動報酬罪等勞動保障法律法規的宣傳。
四、活動安排
此次活動,從2013年8月開始,到2014年2月底結束,分三個階段實施。
(一)準備部署階段(2013年8月)。按照要求,結合實際,制定活動實施方案,全面動員,深入發動,認真抓好宣傳教育活動準備工作。
(二)組織實施階段(2013年9月至2014年2月)。采取經常性宣傳與節日集中宣傳、面上宣傳與重點宣傳等辦法,開展特色鮮明、形式多樣、務實管理的宣傳教育活動。
(三)總結檢查階段(2014年2月底)。及時對活動開展情況進行認真總結,檢查分析存在的問題和不足,有針對性地研究制定整改方案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立“集中開展法治理念專項教育活動領導小組”,由局長任組長,副局長任副組長,成員由各科室負責人組成,領導小組下設辦公室,掛靠勞動監察科,各單位也應相應成立組織機構,策劃宣傳活動方案,明確宣傳內容與形式,落實責任分工,與“法律六進”活動相結合,確保專項教育活動取得實際成效。
(二)創新宣傳形式。運用新聞媒體進行宣傳。要在門戶網站、主流媒體等新聞媒介,集中版面、集中精力,全方位、多視角地宣傳勞動保障法律法規,教育引導干部職工自覺守法、依法維權和處理各項事務的良好習慣。充分利用LED廣告、“六五普法”宣傳欄、政務信息公開欄等陣地,宣傳普法公益廣告,大力營造強大法治聲勢氛圍。
(三)加強督促檢查。局將成立由局辦公室、勞動監察科等科室組成的專項督查組,對各單位開展活動情況進行督查。對活動開展不重視、調查研究不深入、工作措施不得力、活動效果不明顯的單位,要予以通報批評,限期整改。