人保局服務鄉鎮工作方案范文

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局屬各單位：

為深入開展黨的群眾教育實踐活動，切實改進工作作風，提高全區人社系統服務鄉鎮工作水平，經研究，制定此方案：

一、服務的主要任務

（一）促進農民創業就業。一是加大就業扶持力度。在城市規劃區內未就業的被征地農民，納入統一的失業登記制度，促進勞動年齡內有就業愿望的被征地農民盡快實現就業。在勞動年齡段內未就業且有就業愿望的，可按規定享受再就業扶持政策。積極開發公益性崗位，安置就業困難的被征地農民就業，督促指導用人單位優先安置被征地農民就業。二是加大創業引導力度。進一步優化創業環境，按照“非禁即入”的原則，放寬創業限制，除國家法律法規命令禁止的領域之外，所有的行業與領域都向創業者放開，把一切有利于社會經濟發展的生產要素都調動起來，形成良好的創業氛圍。要積極完善創業政策，加強創業教育、創業培訓和創業服務，大力引導扶持自主創業。把握市場需求，鼓勵創業者在新興產業、小微經濟實體等領域就業創業。三是加大小額信貸扶持力度。進一步放寬小額（擔保）貸款貼息對象范圍，可將符合條件的被征地農民列入范圍之內。相關部門在保證資金安全的前提下，盡量簡化手續，縮短審批時間，對符合條件人員提供更為便捷高效的創業服務。四是加大創業服務力度。要對自主創業者進一步放寬準入條件，降低注冊門檻，按規定給予小額擔保貸款及貼息等政策扶持。加大對小微企業的支持力度，鼓勵被征地農民創業，推進小城鎮經濟和城鄉一體化發展。（責任單位：就業中心）

（二）推進社會保障公共服務均等化。一是加強社會保障法制建設，要協調好已有的各項政策措施，建立健全法律監督和實施機制，使社會保障有法可依，保障體系健康運行。組織鄉鎮勞動保障事務所業務經辦人員進行業務培訓，增強業務水平，提升服務能力。（牽頭單位：局機關，責任單位：局屬各單位）。二是健全社會保險制度，統籌區域實現覆蓋范圍，保障項目、待遇標準、醫療救助和管理制度統一，扎實做好各項制度并軌、接續過渡工作，加快覆蓋城鄉社會保障體系建設。（牽頭單位：局機關，責任單位：醫保中心、城居保中心）三是加強服務平臺建設。完成區級就業和社會保障服務中心及東莊、埭頭、平海、南日四個鄉鎮就業和社會保障事務所規范化建設。在去年9個星級勞動保障工作站試點村的基礎上，今年準備再增10-20個星級勞動保障工作站，不斷提升基層公共服務能力。（牽頭單位：局機關，責任單位：就業中心）

（三）深入掛鉤村，推進社會治安綜合治理

一是幫助掛鉤村創新人口計生宣傳服務方式，豐富宣傳服務載體，持續深入倡導優生優育、晚婚晚育，營造干部帶頭執行計劃生育政策的濃厚氛圍，引導群眾樹立正確的婚育文明觀念（牽頭單位：辦公室）。二是服務掛鉤村改進社會治理方式，創新有效化解社會矛盾機制，深化信訪機制改革，健全重大決策社會穩定風險評估機制，深化平安創建，健全突發事件預警和應急處置機制，鞏固提升綜治“三率”水平（牽頭單位：辦公室、監察大隊、仲裁辦）。三是以文化建設為先導，促進村委會、老協會正確行使村（居）治理機制，強化黨風廉政建設和民主政治工作（牽頭單位：辦公室）。

二、服務的方法和要求

（一）建立長效機制。局屬各單位要根據主要任務及責任要求，充分發揮職能作用，建立完善聯系鄉鎮、調查研究、服務幫組、檢查反饋等工作制度，構成上下溝通聯系、協調協作服務工作的機制，組織干部經常深入鄉鎮，掛鉤村每月不少于2次。

（二）完善服務方式。局屬各單位要創建服務方式，堅持問題導向，通過定期與不定期召開座談會、業務交流會、現場辦公會或實地檢查、蹲點調研等，落實服務任務，突出事前服務，突出過程服務，突出優化結果考評。

（三）注重服務質量。局屬單位要因時因地制宜，深入鄉鎮、鉤掛村真心實意聽取各方意見，收集各類建議，及時發現工作中的困難和問題，實事求是地向局分管領導反饋報告，齊心協力商討解決辦法，及時修正相關工作方案，使各項工作安排和措施更加切合實際、高效有力。

三、服務的組織保障

（一）加強組織領導。服務鄉鎮工作是實踐黨的群眾路線的重要途徑，是改進機關工作作風、整治“四風”的重要舉措，是提高鄉鎮工作水平的重要辦法。各單位要牢固樹立面向農村、面向基層的思想，把服務鄉鎮的工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，與“四下基層”活動和各項工作有機結合起來，推動服務落到實處，取得實效。局長為第一責任，一級帶一級，帶頭開展服務，幫助鄉鎮研究問題、分析問題、解決問題，共同攻克工作中遇到的難題和苦難。

（二）強化督查檢查。要建立季度報告制度，各單位在每季度首月3日前把上一季度服務工作開展情況報送局辦公室。辦公室要定期不定期對工作開展情況進行督促檢查，對組織有力、成效明顯的，予以通報表彰；對落實不力、馬虎應付的，進行通報批評。