人保局工作要點范文

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2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，全區人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大和省、市人力資源和社會保障工作會議精神，圍繞區委提出的建設“生態花園、創業樂園、幸福家園”的目標，深入實施更加積極的就業政策，努力實現更高質量的就業；進一步完善城鄉社會保障制度；積極構建和諧勞動關系，維護勞動者的合法權益；提升人力資源社會保障公共服務能力和水平，全力推進人力資源社會保障工作再上新臺階。

一、勞動就業和培訓工作

1．全力確保政府促進就業工作目標任務完成。貫徹落實新時期就業方針，努力實現充分就業、穩定就業。全年完成城鎮新增就業2300人，城鎮困難下崗失業人員再就業900人（其中：城鎮就業困難對象實現就業430人），新增農村富余勞動力轉移就業1000人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

2．政策引導創業帶動就業。鞏固創業型城市創建成果，進一步完善創業培訓、小額擔保貸款工作機制，堅持“先培訓、有創業、再放貸”的原則，確保創業培訓“三率”達標（創業初期成功率、培訓后創業成功率、培訓后被雇傭率），提高創業培訓針對性，切實發揮勞動密集型企業貸款和小額擔保貸款創業帶動就業的社會效益，并做好后續跟蹤服務工作，力爭全年小額擔保貸款發放3000萬元以上，創業培訓300人，成功創業220人以上，創業帶動就業660人以上。

3．強化公共就業服務促就業。一是開展以“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”為主題的就業援助月活動。二是開發公益性崗位，以殘疾人、低保對象為重點，建立弱視群體就業責任制，清除“零就業”家庭。三是全年舉辦8場各類專場用工招聘會，其中各鄉（鎮）、街道各舉辦1場（城東鄉除外）；四是充分利用社區平臺、信息欄、各類媒體及網絡等為企業免費用工信息。

4．服務企業用工幫助就業。一是開展企業用工需求和農村勞動力轉移就業基本狀況調查，做到“兩頭清”（即企業用工缺工情況和勞動力資源狀況清楚），為勞動就業和培訓工作提供依據。二是繼續推行應聘企業“招工專員”工作機制，社區（村）為轄區內缺工企業，推薦勞動力300人以上，鼓勵企業“以工引工”。三是對轄區缺工50人以上企業，建立招工監控跟蹤服務機制，切實幫助企業解決缺工問題。四是開展誠信用工活動，規范企業用工行為，組織百家企業簽約誠信用工承諾書，評選表彰十佳誠信用工企業和十佳優秀農民工。

5．加強就業培訓，拓寬就業渠道。強化農村富余勞動力轉移就業技能培訓，提高就業技能素質，促進農村富余勞動力就地就近轉移就業；加強校企合作，依托轄區有關院校，建立企業與轄區院校定點培訓機制，努力實現職業培訓、職能鑒定、就業服務一體化；完成農村勞動力轉移就業1000人以上，新增農村勞動力職業技能培訓820以上，職業技能鑒定2000人以上。

二、企業社保工作

1．積極推進工傷生育保險工作。積極宣傳貫徹新修訂的《工傷保險條例》及配套文件，繼續擴大工傷、生育保險覆蓋面，重點抓好事業單位工作人員工傷保險參保登記工作，全額撥款的事業單位所需繳納的保險費爭取列入同級財政預算。全年工傷保險參保人員達13900人以上，生育保險參保人數達12800人以上。

2．穩步擴大企業養老保險覆蓋面。認真做好企業參保登記和基金征收工作，提供企業參保登記一次性告知服務，協同地稅部門確保參保企業按月足額繳納養老保險金，全年企業養老保險參保人員17800人以上。

3．及時做好企業退休人員社會化管理和2014年度企業退休人員基本養老金調整工作。扎實做好無力參保的集體企業退休人員生活保障工作及企業退休軍轉干部專項補貼工作，確保各項待遇一人不少、一天不拖、一個不欠。

4．扎實做好“老工傷”人員待遇領取資格的復核工作。按時足額發放工傷生育保險各項待遇，切實維護參保職工的合法權益。

5．認真做好參保人員政策性補繳工作。按照政策補繳規定，一次性告知所需補繳要件及程序說明，符合補繳規定的，及時辦理有關補繳手序。

6．加強社保基金監管力度。健全完善社會保險管理制度，積極開展社保基金專項檢查，試行推廣社保基金監管軟件聯網應用，積極配合有關部門對社保基金監督檢查，繼續抓好社保基金審計整改工作，確保社保基金安全。

三、城鄉居民養老保險工作

1．重點抓好城鄉居民續保擴面和繳費工作。全區適齡參保對象參保率在6月30日前達到90%以上，制度覆蓋率達52%以上；確保16-59周歲農村居民參保人數達23000人以上，城鎮居民參保人數達1692人以上。

2．認真做好新參保人員信息登記工作。對尚未參保登記的適齡參保對象，認真進行摸底造冊，積極動員其及時到戶籍所在地的村（居）委會進行參保登記并繳費。

3．認真做好繳費困難群體人員的確認工作。協同民政、計生、殘聯等部門及時將上年度特殊群體人員進行登記造冊，共同審核把關。

4．認真做好被征地農民社會保障資金落實情況的審核。按照村級初審、村級公示、鄉鎮審查、區級審核的辦法，確保符合被征地社會保障政策，年滿60周歲以上的人員，每月能按時足額領取90元被征地農民養老保障金。

5．抓好基層基礎工作。加強城鄉居民參保人員個人賬戶的信息規范管理，確保個人賬戶信息完整、準確，實行動態管理；建立個人賬戶對賬制度，進一步完善村級勞動保障工作站、代辦點管理考核辦法，實行半年初評、年終總評，年度評選表彰10個村級勞動保障工作站或代辦點；抓好莘口、巖前城鄉居民保險經辦管理示范點達標建設；4個鄉（鎮）各抓好1個示范村達標建設。

四、醫保工作

1．繼續推進城鎮居民醫療保險擴面工作。城鎮居民，中、小學在校生參保率達96%以上。

2．繼續做好城鎮職工醫療保險擴面工作。將靈活就業人員、進城務工人員作為擴面的重點。

3．穩步提高基本醫療保險待遇。加快建立完善城鎮職工、城鎮居民大病醫療保險制度，城鎮職工和城鎮居民醫保目錄內報銷比例分別達到85%和75%左右，最高支付限額保持在職工年平均工資和城鎮居民可支收入的6倍左右，政府對城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到每人每年280元。

4．繼續做好“社會保障卡”發放工作。對滯留在社區（村）及有關部門尚未發放出去的“社會保障卡”，應想方設法于6月底前發放到參保人員手中。

五、機關事業單位社會保險工作

將事業單位非在編人員作為擴面重點，確保完成市里下達1050萬元的基金征收任務，支出控制在1200萬元以內；逐步推行社保登記和年審制度。

六、失業保險工作

進一步擴大企事業單位職工失業保險范圍，完善失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制，落實領取失業金期間人員參加職工基本醫療保險政策。

七、勞動關系和企業工資分配工作

一是積極開展勞動合同制度示范活動，進一步規范企業用工行為，企業建立勞動合同制度覆蓋面達到98%；企業職工勞動合同簽訂率達到93%；二是加強勞動用工管理服務，全面實施集體合同制度，積極推進工資集體協商制度；三是加強企業工資分配指導調控，根據工資增長指導線，指導企業實行職工工資在合理區間內增長；四是根據經濟發展和物價上漲水平，積極配合做好最低工資標準的測算調整工作。

八、勞動監察與維權工作

1．強化日常巡視檢查和書面審查。全年主動巡視檢查企業覆蓋面60%以上，每位監察員主動檢查用人單位不少于60戶，通過書面審查網上申報平臺，實現全年書面審查覆蓋面達80%以上（不含個體工商戶）。

2．組織開展專項執法行動。會同公安、工商等部門開展清理整頓人力資源市場秩序、社會保險和勞動用工、企業工資支付等專項檢查，打擊非法職介和各類欺詐行為，加大對用人單位惡意欠薪逃匿、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、非法用工等行為的查處力度。

3．深入推進勞動保障兩網化建設，暢通舉報投訴渠道，完善監察網格舉報投訴接待服務窗口，及時受理查處舉報投訴案件，力爭結案率達96%以上。

4．加強對企業欠薪問題的綜合治理。完善工資保證金制度，按照誰主管誰負責的原則，進一步明確各相關主管部門的責任，督促施工單位做好工資保證金繳存或擔保手續，力爭企業工資保證金繳存覆蓋面達90%以上，企業工資保證金擔保覆蓋面達100%。加強同司法等部門聯動機制，堅決打擊拒不支付勞動報酬等犯罪行為。

5．開展網格內用人單位勞資糾紛預警預報和案前調解工作。及時排查網格內用人單位存在的勞資隱患。對發生的簡易投訴舉報案件，由鄉鎮（街道）基層中隊負責調解，努力把勞資矛盾化解在基層。

九、勞動爭議調解仲裁工作

加強勞動爭議調解仲裁工作，努力推進仲裁庭規范化建設；大力推進基層調解組織建設，在各鄉鎮（街道）設立勞動爭議調解委員會；進一步規范辦案程序，提高辦案質量和效率，及時受理，按時結案，力爭全年勞動爭議案件結案率達95%以上；建立調解仲裁案件統計電子臺帳，做好案件的統計和分析工作。

十、勞動保障隊伍能力建設工作

1．積極推進依法行政。規范審批、審核項目，認真做好行政案件的應訴工作，提升完善政務公開、服務窗口軟硬件建設水平，加強勞動法制宣傳工作，營造人社系統依法行政良好氛圍。

2.開展“外塑形象，內增素質”創先爭優活動，提升管理服務水平。試行社區勞動保障管理員區、街道雙重考評制，建立績效考評檔案，每季一評、半年初評、年終總評，年度評選表彰技能標兵。

3．加快人力資源社會保障信息化建設。積極穩妥推進公共就業、勞動用工、勞動保障監察管理等信息化建設。按市里的統一部署，6月底前全面實現用社保卡替代醫保卡和異地就醫卡；利用社保卡的銀行賬戶進行城鄉居民養老保險繳費和待遇發放，以及失業保險金和企業離退休人員基本養老金等待遇的發放。

4．加強行風政風建設。把文明單位創建與星級優質服務窗口建設相結合，以“三基”（基層組織、基礎工作、基本能力）建設為抓手，深化充分就業社區創建工作，制定管理考評辦法，實行目標管理，評選表彰十個示范社區。

5.加強社會治安綜合治理、信訪、維穩、人口計生和項目競賽、掛點村居、征地拆遷工作。建立和完善目標管理考核機制，強化責任，落實措施，確保各項任務完成。

6．加強信息宣傳和精神文明建設工作。不斷加強勞動保障信息宣傳工作，拓寬宣傳渠道，在全社會形成關心、理解和支持人力資源和社會保障事業的良好氛圍。認真實施新一屆文明單位（行業）創建規劃，抓好區勞動就業中心、社保中心爭創市級文明單位，城鄉保中心爭創區級文明單位創建工作。

7．加強思想作風建設。貫徹落實中央《八項規定》，進一步加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，落實黨風廉政建設責任制，切實做到愛崗敬業、勤政廉政，提高服務水平和服務質量，樹立人社部門為民、務實、清廉的良好形象。