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近年來(lái)，人社局堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”這一主線，秉承愛(ài)崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的人社精神，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持普惠共享，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善社會(huì)保障體系，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，工資收入分配、人事制度改革、勞動(dòng)關(guān)系和工匠培訓(xùn)等工作亮點(diǎn)頻頻。前三季度全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1645人，完成年任務(wù)的91.4%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2215人，完成年任務(wù)的92.3%；發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)7105.62萬(wàn)元，發(fā)放66402人次；全縣城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到17153人，完成年任務(wù)的109.74%，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到14771人，完成年任務(wù)的110.23%；全縣醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)39428人，完成年任務(wù)的100.84%，其中，職工與居民參加醫(yī)保人數(shù)提前一個(gè)月超額完成年任務(wù)。
一、抓黨建促廉政提形象
自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我局始終以黨建為引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。通過(guò)開展“黨員示范崗”、群眾基層服務(wù)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”（學(xué)習(xí)的表率、愛(ài)崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀(jì)守法的表率、弘揚(yáng)正氣的表率）、“三新兩提高”主題教育活動(dòng)，全面優(yōu)化黨建工作；通過(guò)制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作流程、風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖、廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作流程圖，實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)班子“十個(gè)不準(zhǔn)”，力促廉建前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置；擦亮窗口建設(shè)名片，著力做好行政服務(wù)重心下移，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)服務(wù)、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，把直接涉及群眾利益的五大保險(xiǎn)放在大廳窗口經(jīng)辦，做到窗口服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化；采取信訪維穩(wěn)日日?qǐng)?bào)，重點(diǎn)信訪對(duì)象跟蹤報(bào)，實(shí)現(xiàn)信訪排查全覆蓋、常態(tài)化、“零上訪”，為“十八大”的順利召開奮力。
二、就業(yè)再就業(yè)工作縱深推進(jìn)
堅(jiān)定不移地把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，全力貫徹中央、省、市就業(yè)工作的精神，認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)積極的就業(yè)政策,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。通過(guò)夯實(shí)工作基礎(chǔ)、做好職業(yè)培訓(xùn)、加大小額貸款力度、扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)，著力提升創(chuàng)業(yè)能力，縱深推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。今年，我局在章源鎢業(yè)和耀升工貿(mào)先行設(shè)立用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在紅彬木業(yè)設(shè)立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并與20戶縣重點(diǎn)企業(yè)建立了固定聯(lián)系服務(wù)制，實(shí)行企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)企業(yè)巡回服務(wù)。以全方位、多渠道、立體式增加就業(yè)崗位，全面實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)項(xiàng)出彩。1-9月，我局落實(shí)名“4050”人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼38.6萬(wàn)元，大學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼63.6萬(wàn)元，投入資金124.8萬(wàn)元，購(gòu)買公益性崗位433個(gè)，安置就業(yè)困難人員433人。城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)413人，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%。
三、社會(huì)保障擴(kuò)大覆蓋面
以依法征繳擴(kuò)面為抓手，通過(guò)加速金保工程建設(shè)、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、免費(fèi)健康體檢、解決三類人員和城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等歷史遺留問(wèn)題等工作，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷落到實(shí)處，把好事、實(shí)事辦好，構(gòu)建更加完善的社保新格局。
（一）狠抓被征地農(nóng)民保險(xiǎn)，養(yǎng)老無(wú)憂跨步走前頭。把建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為保障和改善民生、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要著力點(diǎn)。通過(guò)出臺(tái)被征地農(nóng)民“套房安置”政策，為征地農(nóng)民一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)一步完善了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建了妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，被征地農(nóng)民享受保障人數(shù)達(dá)到2616人，其中參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2584人，享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助1032人，被征地農(nóng)民保險(xiǎn)費(fèi)收繳率達(dá)96%。目前，我局該項(xiàng)工作始終走在全市乃至全省前列。
（二）把好生存認(rèn)證關(guān)，發(fā)好每分養(yǎng)老金。為有效防止冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，我局把生存認(rèn)證擺在顯要位置。通過(guò)實(shí)行每月由村組干部把本地享受養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取的老人的生存信息公布后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居委會(huì)勞保所，核實(shí)匯總后上報(bào)縣局，再由業(yè)務(wù)股把關(guān)報(bào)縣財(cái)政，這種“環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)”模式，從源頭杜絕了因死亡而冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放每一分養(yǎng)老金。今年前三季度，我縣發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1070.62萬(wàn)元，發(fā)放人次為20936人次，其中新農(nóng)保1049.16萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民21.46萬(wàn)元；社保方面，支付養(yǎng)老金6035萬(wàn)元，共發(fā)放45466人次，與上年同期相比養(yǎng)老金支付增加1100萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.28%，撥付率為100%。人均月養(yǎng)老金為1332.85元，占在崗職工平均工資比重的57.57%。截止9月底，離退休人數(shù)5185人，比上年同期增加830人，與去年同期相比增長(zhǎng)19.05%。
（三）加強(qiáng)“兩定”管理，醫(yī)療服務(wù)信息化。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化管理手段，加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的監(jiān)督與管理，并專門建立“臺(tái)帳”。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥房工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥房采用定期檢查與不定期監(jiān)督檢查，今年，我局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥房共計(jì)抽查18次。通過(guò)建立定點(diǎn)醫(yī)院、藥店“退出”信息化機(jī)制，大大提高了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為科技含量。
四、把好基金關(guān)確?！吧X”
為確保老百姓的“生命錢”安全運(yùn)行，我局建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制和對(duì)外服務(wù)承諾制度，創(chuàng)造性實(shí)施具有我縣基金特色的“三個(gè)制度”（即：《縣社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審核暫行規(guī)定》、《縣社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》。通過(guò)財(cái)政專人專管，使每一分錢都用在群眾的身上，讓每一筆資金都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。具體管理做法：縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月根據(jù)本月待遇享受人員的待遇支付信息制訂本縣城鄉(xiāng)居保待遇支付計(jì)劃，申請(qǐng)待遇支付資金。資金到位后，生成發(fā)放明細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)表文件報(bào)銀行，同時(shí)將待遇支付資金劃撥至銀行，由銀行將支付金額發(fā)放給待遇享受人員，然后依據(jù)銀行反饋的發(fā)放信息完成實(shí)付記賬；醫(yī)保基金的收支責(zé)任到人，收取的醫(yī)?；鸺皶r(shí)送交銀行，支出的醫(yī)保基金及時(shí)發(fā)放各參保人員，做到專戶存儲(chǔ)，收支兩條線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鸬陌踩屯暾?shí)踐證明，經(jīng)過(guò)?？顚魧Ｓ霉芾砗蛧?yán)格的審批程序，層層把關(guān)，基金才能確保安全，才能確保這項(xiàng)惠民工程可持續(xù)發(fā)展。
五、依法維權(quán)和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限受理工傷認(rèn)定，做到件件有登記，并嚴(yán)把三關(guān)（即：時(shí)間關(guān)、調(diào)查關(guān)、材料關(guān)）。緊緊扣住受理、調(diào)查、舉證、做出工傷認(rèn)定決定到送達(dá)認(rèn)定書等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，對(duì)事實(shí)清楚的工傷認(rèn)定申請(qǐng)做到快立案、快調(diào)查、早認(rèn)定，做到公平、公正、公開。
六、人事人才管理規(guī)范有序
堅(jiān)持人才優(yōu)先，著力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是規(guī)范程序，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。今年，我局對(duì)全縣89個(gè)單位進(jìn)行了全面考核，順利完成了全縣各單位2011年度考核工作，準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的掌握了全縣的公務(wù)員基本狀況以及公務(wù)員隊(duì)伍變化情況。二是完成了全縣事業(yè)單位的考核，考核人數(shù)達(dá)3659人，其中合格人數(shù)3220人，優(yōu)秀439人。完成了全縣事業(yè)單位、企業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。三是層層梳理,做好退休人員查詢與審批工作。四是注重人才培養(yǎng)、以政策、資金引得大批優(yōu)秀人才鳳歸巢。
七、“雙管齊下”破解工匠難題
為策應(yīng)《若干意見(jiàn)》，促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，我局編制好一籃子對(duì)接項(xiàng)目，針對(duì)我縣工匠勞動(dòng)力相對(duì)缺乏問(wèn)題，我局聯(lián)合縣農(nóng)房辦、建設(shè)局等相關(guān)部門集思廣益，通力配合，采取“兩條腿”走路。通過(guò)密集開展農(nóng)村危舊土坯房改造工作會(huì)議，建立動(dòng)態(tài)工匠培訓(xùn)管理機(jī)制，持續(xù)加大調(diào)查摸底和工匠培訓(xùn)力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“三送”工作隊(duì)在進(jìn)村入戶中真正把身子沉下去，將情況摸上來(lái)。為將各村組的木工、泥工等情況摸清、摸透、摸徹底，我局還印發(fā)《農(nóng)村建筑工匠職業(yè)培訓(xùn)工作方案》和《現(xiàn)有工匠調(diào)查表》，縣相關(guān)單位定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造工作進(jìn)展實(shí)行督察通報(bào)，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立信息報(bào)送員，要求工作限期辦結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，從而有效杜絕工匠上報(bào)出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。同時(shí)，我局還協(xié)同財(cái)政局、扶貧辦等單位整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金，積極鼓勵(lì)農(nóng)村閑余勞動(dòng)力，按照每個(gè)村2名應(yīng)加入工匠隊(duì)伍人員上報(bào)，把沒(méi)有一技之長(zhǎng)而又具備培養(yǎng)工匠條件的農(nóng)民吸納進(jìn)來(lái)，為積累充裕的工匠人力資源儲(chǔ)備人才。目前，我縣工匠培訓(xùn)已提前一個(gè)季度超額完成市下達(dá)任務(wù)。
一年來(lái)，在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在局全體工作人員的共同努力,我縣人力資源和社會(huì)保障工作取得了較好成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民的期望相比，還存在一定差距。我們將舉全局之力，攻堅(jiān)克難、知責(zé)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以更加飽滿的熱情推進(jìn)我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)朝著更好更快的方向邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展!