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為認真貫徹落實《關于進一步加強學習和理論武裝工作的意見》精神,落實縣委提出的“自學、點學、講學、述學、考學”的“五學機制”工作要求,不斷提高教育培訓實效,提升黨員干部綜合素質,現結合我局實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加強黨的創新理論的學習宣傳教育,提高廣大黨員干部的理論素質和業務知識水平,增強解決實際問題的能力,搶抓機遇,創新思路,奮力拼搏,爭先進位,為推進全縣招商引資大跨越、實現外資外貿雙突破大發展提供強有力的思想保證和智力支持。
二、基本原則
1、注重實效原則。既要考評黨員干部掌握基本理論和業務知識的情況,又要考評黨員干部理論聯系實際的情況,把考評重點放在學以致用上。
2、考用結合原則。把黨員干部基本理論和業務知識學習作為對領導班子和領導干部考核的重要內容,把理論和業務學習的考評結果作為選拔任用干部的重要依據。
3、便于操作原則。要根據各單位班子和黨員干部隊伍的特點,確定各單位具體考評方案,增強考評工作的針對性和可操作性,防止形式主義。
三、組織領導
為了保證“五學機制”活動正常有序開展,專門成立外經局(招商局)黨員干部“五學機制”活動領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,有關分管領導、人秘股、綜合股主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,主要負責制定學習計劃,召集學習,做好后勤保障服務工作。同時下設督查室,負責學習點名、考核,督查全局“五學機制”落實情況。
四、學習內容
1、政治理論。主要包括馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想,科學發展觀,中國特色社會主義理論,黨的十七大報告、十七屆三中、四中全會精神,黨的建設理論及黨的路線、方針、政策等,加強黨員干部廉政教育,創建勤廉雙優機關。
2010年度必修書目:《加強和改進新形勢下黨的建設學習讀本》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《致加西亞的信》、《沒有任何借口》、《發展經濟學讀本》、《關于實行領導干部問責的暫行規定》、《理論熱點面對面》。
2、業務知識。重點學習《三資企業法》、《外貿法》、最新《國家產業政策》、《對外勞務合作經營資格管理辦法》、自營出口業務知識、外資審批業務知識、市場經濟知識、金融知識、環保知識、有關法律法規等履行崗位職責所需要的各類業務知識,提高完成本職工作任務的實際工作能力。
五、學習方法
1、集中學習。采取周三政治學習、舉辦培訓班、上黨課、舉辦報告會和組織黨委(黨組)中心組學習等形式,有計劃地組織好黨員干部的集體學習。做到“十有”,即有學習制度、學習計劃、學習經費、學習資料、學習筆記、學習體會、調研文章、學習測試考核、學習臺帳、學結。同時,黨委(黨組)中心組成員開展“四個一”主題活動,即每季度閱讀一本理論書籍,每季度撰寫一篇調研報告,每季度解決一個實際問題,每半年舉辦一次成果評比,不斷增強理論學習的時效性和針對性,提高干部隊伍理論聯系實際、理論指導實踐的綜合能力。
2、在職自學。倡導黨員干部自主學習,引導黨員干部根據自身實際和工作需要,制定和落實自學計劃,認真搞好自學。認真閱讀縣委指定的《致加西亞的信》、《沒有任何借口》兩本書和上級指定的書目;認真閱讀縣委宣傳部制定的黨委(黨組)中心組學習計劃中指定的學習書目全年讀書筆記不少于2萬字,心得體會文章不少于3篇。
3、主題教育活動。通過開展主題教育活動,激發黨員干部學習的積極性、自覺性。
4、實踐調研活動。通過開展專題調研,組織專題研討等形式,使理論學習與實踐鍛煉有機結合起來,增強黨員干部運用理論解決實際問題的能力。
5、講評考相結合。組織領導干部、黨員干部、業務骨干走上講臺講理論、講業務、講心得、講建議,強化溝通互動,定期考核評比,增強學習壓力,提高學習效果。領導干部上講臺講課安排情況詳見附表。
六、主要載體
1、進一步加強中心組理論學習。黨委中心組理論學習要做到確保每年集中學習不少于15次,半年邀請一名專家學者講課,中心組成員參學率達95%以上。
2、廣泛開展“全員讀書活動”。圍繞當前經濟形勢,組織“應對危機、科學發展”主題讀書活動,引導廣大干部群眾多讀書,讀好書,形成崇尚知識、重視學習、提升素質的良好氛圍,為搶抓機遇推進大跨越、奮發有為實現大發展提供智力支持。
3、著力抓好干部培訓工作。加強與省內重點高校、省市縣委黨校、知名專家教授聯系,多渠道、多形式開展招商引資和開放型經濟人才干部教育培訓活動,打造一支善操作、會落實、能創新的干部隊伍。
4、積極推行網絡在線學習。改善辦公條件,實現網絡化辦公,推行全員網上在線學習,豐富學習內容,掌握最新知識。
七、方法步驟
2010年度開展“五學機制”活動分三個階段進行。
第一階段:宣傳發動,提高認識。時間為2010年4月。
制定外經局、招商局“五學機制”活動實施方案,成立領導小組,召開動員大會,準備學習資料、會議記錄薄、干部集中學習登記冊,全面營造學習氛圍。
第二階段:創新方法,扎實推進。時間為2010年5月—11月。一是扎實開展講學。結合本局實際,邀請有關領導、專家到我局授課。講學從班子成員開始,向一般干部延伸。二是開辟學習專欄。專欄內容包括專題知識解答、學習心得體會、學習風采展示、每月推出一位學習標兵等,要根據學習進展情況及時更新。三是進行定期述學。半年召開一次小結會,由黨員干部個人向組織匯報學習情況。四是認真組織考學。組織好干部職工參加縣委宣傳部統一組織的命題考試,并接受縣領導小組組織的學習考核。五是開展群眾評學。定期在局機關開展干部職工互評,對照評學結果認真征求意見、查找問題,達到不斷促進提高的目的。
第三階段:認真總結,整改提高。時間為2010年12月。對照工作目標、考核辦法,認真總結開展“五學機制”活動的情況,推廣成績,查找問題,并及時整改。
八、督查考核
“五學機制”領導小組督查室對學習過程、結果進行實時督查,做好記錄。局黨委將對各黨組織“五學機制”考核結果作為干部年度考核評優、評先和晉升提拔的重要依據之一。考核結果在85分以下的干部,年度不得評先評優。對在“五學機制”活動中出現的先進典型、優秀調研文章和突出的學習成果予以表彰推廣,切實推動“五學機制”活動生動開展。