醫療服務組織整頓活動方案范文

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為了進一步規范我縣醫療衛生市場秩序，強化醫療機構監管，規范執業行為，提升服務質量，保障人民群眾健康權益，根據《市人民政府辦公室關于開展醫療市場秩序專項整治活動的通知》文件及全市醫療市場秩序專項整治工作會議精神，結合我縣實際，經縣政府研究，決定在全縣開展為期5個月的醫療機構專項整治活動，特制定本實施方案。

一、組織領導

為切實加強專項整治工作的組織領導，縣政府決定成立縣醫療機構專項整治活動領導小組，組成人員如下：

組長：縣政府副縣長

副組長：縣衛生局局長

縣政府辦副主任

成員：縣監察局局長

縣公安局副局長

縣食藥局局長

縣工商局局長

縣計生局局長

縣文廣局局長

縣司法局局長

縣衛生局副局長

縣食藥局副局長

縣衛生監督所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任；辦公室工作人員分別由縣衛生局、食藥局、公安局、計生局、工商局、文廣局、司法局等部門分別抽調1名工作人員以及縣衛生監督所全體工作人員組成。辦公室負責本次專項整治活動的具體實施、綜合協調、督促檢查和信息匯總、上報等日常工作。

二、整治重點

（一）嚴肅查處無證無照開展醫療衛生服務的行為。

1.查處和清理未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、“地下性病診所”、“醫療美容診所”及未取得行醫資格的游醫、假醫等非法行醫行為。

2.查處和清理未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自開展遺傳病診斷、產前診斷、非法接生、施行結扎手術等非法行醫行為。

3.查處和清理未取得《醫療廣告審查證明》虛假醫療廣告或篡改《醫療廣告審查證明》內容，特別是打著醫學科研、專家學者以及保健、中醫、義診等幌子誤導和欺騙患者，嚴重危及人民群眾身心健康和生命安全的非法行為。

4.嚴厲查處社會非法醫療衛生機構或個體行醫者購買和使用B超儀，特別是對一些社會不法分子利用B超儀從事“兩非”行為的，要重拳出擊，絕不手軟。

（二）規范各級各類醫療衛生服務機構行為。

1.對未取得《醫療機構執業許可證》、《母嬰保健技術服務執業許可證》開展相應診療服務項目的，要徹底查處取締。

2.對沒有相關專業技術人員注冊，但已登記診療科目并開展診療活動的，要及時取消相關科目，并責令其停止相關診療活動。

3.對已取消診療科目，但仍從事相應醫療活動的，要依法停止其相應診療活動，并對涉及的醫療機構作出相應處罰。

4.對醫療機構內部管理混亂，非法醫療廣告，安全隱患突出的，要責令其限期整改。

5.對醫療機構利用B超等醫療技術非法鑒定胎兒性別，擅自開展計劃生育技術和終止妊娠的，要依據相關規定進行嚴懲，對從業人員從重處罰，造成嚴重后果的和社會影響較大的要移交公安機關立案查處。

6.對聘用非醫療技術人員從事診療服務的醫療機構，要責令其限期整改，清理非法人員，并作相應處罰。

7.對藥店“坐堂行醫”、從事診療活動的，要嚴厲查處。

8.對取得《醫療機構執業許可證》，但未經審批而開展醫療美容服務項目的，要加大打擊力度，依法取締。

9.對出租和外包科室的醫療機構，要求其立即整改，造成影響的要進行嚴懲，直至取消經營資格。

三、階段安排

此次專項整治活動分四個階段實施。

第一階段：動員部署階段（5月25日—6月19日）。成立專項整治活動領導小組，制定具體實施方案，安排布置專項整治活動，動員全縣醫療機構自查自糾，并確定重點整治對象。

第二階段：集中整治階段（6月20日—9月10日）。各成員單位按照工作任務要求，認真組織落實專項整治工作，針對存在的各種問題和薄弱環節采取有力措施，進行集中整治，依法懲處各種違法違規行為。

第三階段：總結評估階段（9月11日—10月10日）。各成員單位要對專項整治工作認真總結，查找不足，形成專項工作總結，不斷提高醫療秩序監管水平。

第四階段：匯報交流階段（10月11日—10月31日）。由領導小組組長親自帶隊，對此次活動進行初驗收，并召開一次匯報交流大會，針對存在問題和薄弱環節，進行查漏補缺，以便迎接市政府檢查驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關單位要從保障人民群眾身體健康和維護社會穩定的高度出發，充分認識開展醫療機構專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性。領導小組辦公室和各成員部門要精心部署，周密安排，嚴格履行職責，加強對全縣各級各類醫療機構的集中整治，嚴肅查處各種違法、違規行為，使專項整治工作取得實效。

（二）明確責任，強化職能。各職能部門要加強協調配合，著力解決我縣醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題和社會危害嚴重的問題，確保實現專項整治工作目標。特別是縣衛生局、食藥局、計生局等部門要真抓實治，確保專項整治活動不走過場。縣公安局要搞好專項整治的保障工作，重點打擊“醫鬧”等破壞醫療市場秩序的行為。縣文廣局要加大宣傳力度，為整治活動營造良好輿論環境。縣監察局要對在整治工作中推諉扯皮、行政不作為的部門、單位及醫療機構工作人員，依法依紀追究相關責任。

（三）加強服務，促進和諧。要加強醫德醫風建設，嚴肅查處醫務人員索要、收受“紅包”，治理醫藥購銷活動中的“回扣”和醫療機構亂收費等損害群眾利益的問題；要提高醫療服務水平。積極開展“三好一滿意”、“創建平安醫院”等活動，積極為廣大患者提供溫馨、安全、舒適的就醫環境。要全面落實醫療質量和醫療安全管理核心制度，認真貫徹國家衛生部、公安部《關于維護醫療機構秩序的通知》要求，依法依規處理醫療糾紛引發的突發群體性事件。要積極探索建立醫療糾紛第三方調解機制，力爭于7月底成立縣醫療糾紛第三方調解機構。同時，在縣級公立醫院設立警務室，建立醫患溝通協調機制，構建和諧醫患關系，維護社會安定團結。