三農(nóng)示范縣活動(dòng)方案范文

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為了進(jìn)一步推動(dòng)縣國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村國(guó)庫(kù)服務(wù)范圍，完善農(nóng)村國(guó)庫(kù)服務(wù)體系，提升農(nóng)村地區(qū)國(guó)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，根據(jù)《省國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府提出的打造“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游新縣”的工作目標(biāo)和縣農(nóng)村國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)工作開展的實(shí)際情況，經(jīng)縣人民政府同意，開展創(chuàng)建“國(guó)庫(kù)服務(wù)‘三農(nóng)’示范縣”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利實(shí)施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，全面改善農(nóng)村地區(qū)國(guó)庫(kù)服務(wù)環(huán)境，積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將國(guó)庫(kù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)深層次延伸，不斷創(chuàng)新國(guó)庫(kù)服務(wù)方式，促進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”水平提高，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

二、活動(dòng)目標(biāo)

提升國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，形成以縣政府主導(dǎo)、縣財(cái)政和人行主管、稅務(wù)機(jī)關(guān)和各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)主辦的國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升橫向聯(lián)網(wǎng)“三方”簽約率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子扣稅占有率、刷卡繳稅（費(fèi)）使用率；進(jìn)一步做好“國(guó)債下鄉(xiāng)”工作，加大國(guó)庫(kù)知識(shí)宣傳力度，增加國(guó)債配額，逐步提升國(guó)債投放農(nóng)村市場(chǎng)的比例。

三、工作機(jī)制

為了加強(qiáng)縣創(chuàng)建國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、人行縣支行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確保此次創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，成立縣創(chuàng)建“國(guó)庫(kù)服務(wù)‘三農(nóng)’示范縣”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦、人行縣支行、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局及轄內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、檢查創(chuàng)建活動(dòng)的整體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行縣支行會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)股領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期或不定期召開專項(xiàng)工作會(huì)議，溝通協(xié)調(diào)和督促解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題和困難，檢查各階段工作落實(shí)情況，適時(shí)組織開展總結(jié)評(píng)估工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問題和報(bào)告工作，確保創(chuàng)建工作的有序開展，有力推進(jìn)縣的城鄉(xiāng)國(guó)庫(kù)服務(wù)一體化發(fā)展。

四、工作措施

（一）加大國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣力度，提升系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率

將國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的影響力。采取上門宣傳、定點(diǎn)服務(wù)、對(duì)口幫扶、持續(xù)培訓(xùn)等工作措施，進(jìn)一步提升國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。在各涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)中進(jìn)行“聯(lián)網(wǎng)式”管理，在各稅收網(wǎng)點(diǎn)推行“一站式”服務(wù)，全面提高農(nóng)村國(guó)庫(kù)服務(wù)水平。

（二）深入開展“國(guó)債下鄉(xiāng)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民投資理念

一是加大國(guó)債知識(shí)的宣傳力度。定期或不定期地組織人員深入到農(nóng)戶家中開展國(guó)債知識(shí)宣傳，在各鎮(zhèn)設(shè)立國(guó)債知識(shí)宣傳點(diǎn)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)債宣傳的影響力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的投資觀念。

二是加大國(guó)債銷售力度。在各鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立國(guó)債銷售和兌付網(wǎng)點(diǎn)，采取“國(guó)債下鄉(xiāng)”的方式在各銷售網(wǎng)點(diǎn)開展活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的投資理財(cái)需求。

三是增加國(guó)債的銷售配額。積極與上級(jí)單位聯(lián)系，在保證現(xiàn)有國(guó)債銷售配額的同時(shí)，增加銷售配額，進(jìn)一步拓展國(guó)庫(kù)服務(wù)職能，促進(jìn)農(nóng)村國(guó)債市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（三）立足農(nóng)村實(shí)際，多渠道提升國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行效率

一是大力發(fā)行借記卡。以借記卡的代收代付和代繳費(fèi)為基礎(chǔ)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工程的推進(jìn)，在中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村的批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)資店、連鎖超市等處推廣應(yīng)用銀行卡。

二是深入推廣惠農(nóng)銀行卡特色服務(wù)。鞏固農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)效果，提升農(nóng)民工對(duì)特色服務(wù)的認(rèn)知和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行的28家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均能辦理惠農(nóng)銀行卡特色服務(wù)業(yè)務(wù)；

三是利用現(xiàn)代化支付清算手段撥付財(cái)政資金。通過國(guó)庫(kù)資金內(nèi)部往來、大小額支付系統(tǒng)，及時(shí)將春耕資金、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金撥付到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼賬戶，保證農(nóng)民隨時(shí)能得到價(jià)格補(bǔ)貼款項(xiàng)。

四是推行電子銀行和刷卡繳稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)。以進(jìn)一步完善集中收付系統(tǒng)功能為目標(biāo)，結(jié)合網(wǎng)上銀行支付快捷、操作便利、不受時(shí)間和地域限制的特點(diǎn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)銀簽約和網(wǎng)銀支付活動(dòng)，提高財(cái)政涉農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付效率，減少財(cái)政資金在途時(shí)間，開辟國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”新的金融服務(wù)環(huán)境。

（四）大力開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)人員素質(zhì)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)前臺(tái)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，以學(xué)習(xí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理流程，規(guī)范國(guó)庫(kù)系統(tǒng)操作，提高對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解為基礎(chǔ)，培育出一批熟悉國(guó)庫(kù)服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的骨干力量。