三農(nóng)示范縣活動方案范文

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為了進一步推動縣國庫服務“三農(nóng)”建設，不斷拓寬農(nóng)村國庫服務范圍，完善農(nóng)村國庫服務體系，提升農(nóng)村地區(qū)國庫服務質(zhì)量和水平，滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務需求，根據(jù)《省國庫服務“三農(nóng)”示范縣（市）創(chuàng)建活動暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府提出的打造“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強縣、旅游新縣”的工作目標和縣農(nóng)村國庫業(yè)務工作開展的實際情況，經(jīng)縣人民政府同意，開展創(chuàng)建“國庫服務‘三農(nóng)’示范縣”活動。為確保活動順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“三農(nóng)”為宗旨，全面改善農(nóng)村地區(qū)國庫服務環(huán)境，積極引導轄內(nèi)金融機構將國庫服務向農(nóng)村地區(qū)深層次延伸，不斷創(chuàng)新國庫服務方式，促進國庫服務“三農(nóng)”水平提高，進一步提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平。

二、活動目標

提升國庫服務“三農(nóng)”意識，提高服務質(zhì)量，形成以縣政府主導、縣財政和人行主管、稅務機關和各涉農(nóng)金融機構主辦的國庫服務“三農(nóng)”工作機制；進一步加強國庫服務“三農(nóng)”基礎設施建設，全面提升橫向聯(lián)網(wǎng)“三方”簽約率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子扣稅占有率、刷卡繳稅（費）使用率；進一步做好“國債下鄉(xiāng)”工作，加大國庫知識宣傳力度，增加國債配額，逐步提升國債投放農(nóng)村市場的比例。

三、工作機制

為了加強縣創(chuàng)建國庫服務“三農(nóng)”示范縣工作的組織領導，協(xié)調(diào)政府相關部門、人行縣支行和各銀行業(yè)金融機構之間的關系，督促檢查各項工作的落實情況，確保此次創(chuàng)建活動的順利開展，成立縣創(chuàng)建“國庫服務‘三農(nóng)’示范縣”活動領導小組，由縣分管領導、縣政府辦、人行縣支行、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局及轄內(nèi)涉農(nóng)金融機構相關人員組成，統(tǒng)一組織、領導和監(jiān)督、檢查創(chuàng)建活動的整體工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在人行縣支行會計國庫股領導小組辦公室，定期或不定期召開專項工作會議，溝通協(xié)調(diào)和督促解決創(chuàng)建活動中存在的問題和困難，檢查各階段工作落實情況，適時組織開展總結(jié)評估工作，并及時向領導小組反饋問題和報告工作，確保創(chuàng)建工作的有序開展，有力推進縣的城鄉(xiāng)國庫服務一體化發(fā)展。

四、工作措施

（一）加大國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣力度，提升系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率

將國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，進一步擴大國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的影響力。采取上門宣傳、定點服務、對口幫扶、持續(xù)培訓等工作措施，進一步提升國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。在各涉農(nóng)銀行機構中進行“聯(lián)網(wǎng)式”管理，在各稅收網(wǎng)點推行“一站式”服務，全面提高農(nóng)村國庫服務水平。

（二）深入開展“國債下鄉(xiāng)”活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民投資理念

一是加大國債知識的宣傳力度。定期或不定期地組織人員深入到農(nóng)戶家中開展國債知識宣傳，在各鎮(zhèn)設立國債知識宣傳點，充分發(fā)揮輿論導向優(yōu)勢，增強國債宣傳的影響力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的投資觀念。

二是加大國債銷售力度。在各鎮(zhèn)的金融機構營業(yè)網(wǎng)點設立國債銷售和兌付網(wǎng)點，采取“國債下鄉(xiāng)”的方式在各銷售網(wǎng)點開展活動，滿足農(nóng)民群眾日益增長的投資理財需求。

三是增加國債的銷售配額。積極與上級單位聯(lián)系，在保證現(xiàn)有國債銷售配額的同時，增加銷售配額，進一步拓展國庫服務職能，促進農(nóng)村國債市場的健康發(fā)展。

（三）立足農(nóng)村實際，多渠道提升國庫資金運行效率

一是大力發(fā)行借記卡。以借記卡的代收代付和代繳費為基礎，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工程的推進，在中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟較為發(fā)達鄉(xiāng)村的批發(fā)交易市場、農(nóng)資店、連鎖超市等處推廣應用銀行卡。

二是深入推廣惠農(nóng)銀行卡特色服務。鞏固農(nóng)民工銀行卡特色服務效果，提升農(nóng)民工對特色服務的認知和擁護，實現(xiàn)在農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行的28家營業(yè)網(wǎng)點均能辦理惠農(nóng)銀行卡特色服務業(yè)務；

三是利用現(xiàn)代化支付清算手段撥付財政資金。通過國庫資金內(nèi)部往來、大小額支付系統(tǒng)，及時將春耕資金、“家電下鄉(xiāng)”補貼等惠農(nóng)資金撥付到鎮(zhèn)級財政專項補貼賬戶，保證農(nóng)民隨時能得到價格補貼款項。

四是推行電子銀行和刷卡繳稅（費）業(yè)務。以進一步完善集中收付系統(tǒng)功能為目標，結(jié)合網(wǎng)上銀行支付快捷、操作便利、不受時間和地域限制的特點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)銀簽約和網(wǎng)銀支付活動，提高財政涉農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付效率，減少財政資金在途時間，開辟國庫服務“三農(nóng)”新的金融服務環(huán)境。

（四）大力開展各項培訓工作，提升國庫服務“三農(nóng)”業(yè)務人員素質(zhì)

進一步加強對涉農(nóng)金融機構前臺業(yè)務人員的培訓工作，以學習國庫業(yè)務處理流程，規(guī)范國庫系統(tǒng)操作，提高對國庫業(yè)務知識的理解為基礎，培育出一批熟悉國庫服務“三農(nóng)”業(yè)務的骨干力量。