鄉村基層隊伍創建年活動方案范文

本站小編為你精心準備了鄉村基層隊伍創建年活動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

全面提升我區鄉村基層組織建設整體水平，為構建鄉村和諧社會、“加快發展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒”提供堅強有力的組織保證，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務水平、鞏固執政基礎”這一主題，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，大力推進鄉村黨的建設“三級聯創”活動深入開展。

二、目標任務

把“建設年”活動與先進性教育活動有機結合起來，以“建設年”活動成果，進一步體現先進性教育活動的成效。具體目標任務是：

1、鄉村兩級黨組織設置科學、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關系進一步理順，所有符合條件的新經濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。

2、鄉村兩級領導班子建設進一步加強，整體素質和領導水平進一步提高，成為團結帶領農民群眾致富奔小康的堅強領導集體，基層黨組織的執政能力明顯增強。

3、鄉村黨員干部隊伍建設進一步加強，鄉村干部普遍接受一次系統的教育培訓；鄉村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術，領辦、創辦一個以上發展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯系帶動一批農戶增收致富；鄉村無職黨員設崗定責活動全面展開，有條件的無職黨員認領了一個或多個公益性崗位；鄉村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大鄉村黨員干部的先鋒模范作用明顯發揮。

4、鄉村兩級干部為民服務的意識進一步增強，服務能力和水平進一步提高，鄉鎮普遍設立為民服務場所，所有村均實行為民服務全程制，服務內容進一步拓展，服務行為進一步規范，服務質量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現。

5、鄉村基層民主政治建設深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內容和程序進一步明確，鄉鎮政務和村務公開工作進一步規范，鄉村黨務公開工作在試點的基礎上全面推開，基層民主政治建設明顯加強。

6、鄉村基層黨建工作對鄉村經濟社會發展產生強有力的推動作用，村級集體經濟收入和農民收入快速增長，鄉鎮經濟實力不斷增強，鄉村社會事業協調發展，鄉村社會和諧穩定，全面建設小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進行。

第一階段：學習動員、全面啟動。組織廣大黨員干部認真學習領會省、市有關文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動“建設年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個“建設年”活動的關鍵環節，重點抓好以下幾項工作。1、抓好鄉村領導班子、干部隊伍和基層組織建設；2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和鄉村無職黨員設崗定責活動，強化隊伍建設，進一步提高發展能力；3、積極規范鄉鎮黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務公開制度，努力促進鄉村和諧社會建設。

第三階段：總結提高、建章立制。認真總結“建設年”活動，積極探索新時期鄉村基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經驗，努力建立鄉村黨建工作的長效機制。

四、重點工作

（一）加強班子建設，增強基層黨組織的執政能力

1、圍繞發展鄉村經濟，加強鄉鎮班子建設。按照科學發展觀的要求，建設“三型”鄉鎮領導班子，即“創業型”、“服務型”、“民主型”。開展“雙聯系、雙促進”活動，鄉鎮班子成員要分別聯系一個后進村、一個貧困戶、一個種養大戶、一個農民經紀人。村“兩委”成員要聯系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風轉變，促進農民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。抓住鄉鎮換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務農民，加強村領導班子建設。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設，重點是選好村黨組織書記。大力倡導村黨組織書記帶頭領辦創辦發展項目，成為帶領群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領跑人”。落實省委提出的“村村有大學生”計劃，著力提升村干部的整體素質，培養一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確保“突破年”“建設年”任務的完成。各選派單位黨組織和鄉鎮黨委要認真履行職責，切實關心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發展集體經濟專項資金，促進村集體經濟的發展，增強發展后勁。

4、切實加強村級組織建設。按照“產業相近、地域相鄰、有利于發揮黨員專長”的原則，及時調整、擴大鄉村基層黨組織設置；積極探索依托產業鏈、協會、基地和企業，設置專業黨組織，把專業黨組織的組織生活內容和工作開展方式與產業發展統一起來，不斷提高農民進入市場的組織化程度，著力解決鄉村黨組織與農業生產組織形式新變化不適應的問題，進一步夯實黨在鄉村的組織基礎。

5、切實加強黨員教育陣地建設。加強黨員活動室建設，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到年上半年，保證每個行政村辦公服務用房面積不少于300平方米。

（二）強化隊伍建設，進一步提高帶領群眾發展經濟的能力

6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強鄉村黨員隊伍建設。要認真抓好發展黨員工作，全面推行發展黨員全程聯名推薦制度，擴大發展黨員工作中的民主，吸收鄉村致富能手、回鄉青年、外出務工經商人員中的優秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎。

7、采取分級培訓的辦法，大力加強對鄉村黨員干部隊伍的教育培訓工作。要集中時間，統一內容，對鄉村兩級干部普遍進行一次培訓。當前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領導班子成員的培訓。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網絡建設，各鄉鎮要抓住機遇，利用好計算機網絡技術和多媒體數字技術對鄉村黨員干部進行教育，發揮好遠程教育快捷、直觀的優勢，提高培訓的針對性，努力增強培訓效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯絡、電話聯系、建立黨員聯系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉，積極為家鄉發展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉鎮要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉不離黨”、“流動不流失”。

9、認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據農民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術指導。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術指導、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務意識，深入推進為民服務全程工作。進一步推進為民服務制工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內容，健全服務體系，形成服務網絡，加快鄉村為民服務全程中心（站）建設，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設崗定責活動。按照“設定崗位、明確職責、界定內容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結合黨員“先鋒崗”活動，科學設置崗位，切實解決鄉村無職黨員發揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設，努力促進鄉村和諧社會建設

12、結合鄉鎮換屆，開展鄉鎮黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復機制，充分發揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導、提供服務”的要求，促進鄉鎮職能轉變，建立服務型的領導體制和工作機制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領導。堅持重大事項集體研究決定，體現集體領導，今后各鄉鎮不能以黨政聯席會議的形式取代黨委會決策。要認真貫徹執行《安徽省村“兩委”工作規則（試行）》的有關規定，規范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。

14、全面推行黨務公開制度，以黨內民主帶動人民民主，規范干部施政行為。明確黨務公開的內容。包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內容。規范黨務公開程序。統一黨務公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務公開日，同時根據工作需要，做到固定性內容長期公開、常規性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務公開的配套銜接。做到黨務公開與村務政務公開同步規劃、同步部署、同步實施。區委將在試點的基礎上，全面鋪開黨務公開工作。各鄉鎮黨委要切實加強對黨務公開工作的領導，要建立領導責任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務公開制度落到實處。

五、組織領導

（一）加強領導，明確責任。各級黨組織對“建設年”活動要高度重視，切實加強領導。區委成立由區委分管領導任組長的“建設年”活動領導小組，負責對全區“建設年”活動的指導、督查和協調工作。各鄉鎮成立以黨委書記為組長的領導小組，加強對“建設年”活動的領導和指導。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設年”活動責任，鄉鎮黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，并把“建設年”活動開展情況納入鄉村基層建設年度考核的重要內容，作為鄉鎮黨委書記履行第一責任人職責的重要內容。

（二）結合實際，制定方案。各鄉鎮要根據區里的統一要求和部署，結合本地實際，精心研究制定“建設年”活動的實施方案和細則，明確“建設年”活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。各鄉鎮實施方案要于月日前上報區“建設年”活動領導小組辦公室（設在區委組織部）。

（三）強化督查，精心指導。區委將組成督查（指導）組，對各鄉鎮“建設年”活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設年”活動順利進行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設年”活動期間，各鄉鎮要加強信息報送工作，尤其是“建設年”活動中涌現出的好經驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設年”活動的社會影響力。