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為進一步加大對網吧的監管力度,堅決取締無證照經營的網吧、游戲室,深入開展“掃黃打非”活動,解決影響學校安全保衛工作中存在的薄弱環節,依法管理和規范文化市場經營秩序,營造青少年健康成長的社會文化環境,扎實推進未成年人思想道德建設。經研究決定,在全鎮范圍內開展社會文化環境的整治行動,特制定行動方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十七大精神為指導,按照“協同作戰、多管齊下、嚴管重罰”的工作思路,迅速在全鎮范圍內開展網吧、游戲機室集中整治行動,切實加大執法力度,堅決取締無證照網吧、游戲機經營場所,從嚴從重打擊利用游戲機室從事賭博等非法經營活動,治理校園周邊環境,構建安全、規范、有序的社會文化環境。
二、工作目標
1、強力規范全鎮有證網吧經營行為,從嚴查處網吧接納未成年人、超時經營等違法違規行為。全面清理網吧等經濟場所存在的消防安全隱患,營造健康、安全、文明的上崗環境。
2、嚴厲打擊利用電子游戲機從事的賭博行為,堅決取締無證網吧和電子游戲機經營場所。
3、深入開展“掃黃打非”行動,切實保護知識產權,堅決封堵和查繳政治性非法出版物,掃除淫穢色情等文化垃圾,全力維護社會穩定和文化安全。
4、重點對學校周邊200米范圍內的音像、書報刊等文化場所進行整治,嚴厲打擊淫穢、色情、盜版等各類非法出版物和音像制品,規范和取締一批不法經營的文化經營場所。認真排查和消除各種安全隱患,努力為中小學生提供良好的校園周邊學習成長環境。
三、工作步驟
1、宣傳發動階段(6月11日至6月24日)
明確工作職責,通過電視、報刊等新聞媒體開展公眾宣傳,營造全社會共同參與的良好氛圍。
2、集中行動階段(6月25日至9月25日)
(1)文化站對各網吧場所堅持每天巡查一次,8小時以外不定期進行巡查,每周少于2次。
(2)工商所牽頭,派出所、文化站配合,對黑網吧、黑游戲機室和從事賭博機活動進行“拉網式”檢查,堅持露頭就打,不留死角,對設置賭博機為賭博提供條件的違法行為要從嚴查處,直至追究刑事責任,確保無證違法經營行為干凈、徹底地得到解決。
(3)派出所牽頭,加大對校園周邊文化、治安環境的整治力度。采取多種措施清理校園周邊的流動攤點和藏匿在校園周邊的非法網吧、游戲機場所。堅決打擊各類盜竊、詐騙、搶劫、尋釁滋事、敲詐勒索等擾亂校園秩序的違法犯罪活動。及時整改學校各類安全隱患,減少學生各類違法犯罪現象。
(4)集鎮辦牽頭,工商所配合,認真排查和清理設立在校園周邊影響中小學生身心健康和人身安全的戶外廣告;從嚴審批內容和設立戶外廣告設施。
3、檢查驗收階段(9月26日至10月10日)
加強整治工作的檢查,進一步落實長效管理措施。檢查的重點是:
(1)網吧是否接納未成年人、是否存在超時經營、是否對上網消費者進行有效身份證件核對登記、各類制度是否健全、是否存在消防安全隱患,是否擅自擴大規模、擅自變更地址。
(2)檢查網吧處罰公示制度落實情況,執法部門是否嚴格執法,對觸犯“三條高壓線”,執行吊銷《網絡文化經營許可證》情況。
(3)檢查被取締游戲機室和無證網吧是否死灰復燃、頂風經營的現象。
(4)檢查校園周邊是否有黑網吧、黑游戲機室存在,校園周邊是否在非法出版物。
(5)檢查長效管理機制是否真正建立健全,各項長效管理措施是否真正落實到位。
(6)社會滿意度是否得到有效提高。
四、工作要求
(一)強化領導、明確職責
鎮成立社會文化環境專項整治領導小組,各職能部門按照職責分工,明確責任,協同作戰,多管齊下,嚴管重罰。鎮政府牽頭組織實施本鎮的整治工作,確保治理工作取得實效。
(二)嚴格執法、恪盡職守
各部門在專項整治行動過程中,要做到嚴格執法、恪盡職守,對整治不到位或拒不整改的經營場所業主要從嚴查處,情節嚴重的堅決予以取締。執法過程中,有違法違規行為的管理執法人員,將依據相關法律法規追究其法律責任。
(三)建章立制、長效管理
各職能部門要認真落實長效管理措施,切實把社會文化環境整治行動落實到位。
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