小型水運設(shè)備產(chǎn)權(quán)制度革新方案范文

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各村委會：

目前，我鄉(xiāng)大部分村未成立用水合作組織，有些村雖成立了，但運作不夠正常，導(dǎo)致了興修水利工程還僅僅停留在依靠村委會或村民小組去組織實施上。由于我鄉(xiāng)各村村財都不寬裕，加上稅費改革后，取消了征收水費糧，各村用于水利建設(shè)上的資金更加有限，一定程度上制約了我鄉(xiāng)水利事業(yè)的發(fā)展。改革現(xiàn)有的“公家出錢修水利，用水戶不勞白得益”的這種責權(quán)不清，責權(quán)不一的水利管理體制，進一步明確用水戶既是受益主體，也是水利設(shè)施投資主體，從而充分調(diào)動廣大用水戶投資水利的積極性已勢在必行，這也是今后農(nóng)村水利事業(yè)改革發(fā)展的重要方向，是促進農(nóng)村水利事業(yè)向前發(fā)展的重要途徑。按照縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就做好我鄉(xiāng)第二期小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革工作提出如下工作方案。

改革的主要內(nèi)容：

1、對未成立用水合作組織的，原則上均應(yīng)按行政村、村民小組或水系、工程為單位組建用水合作組織(涉及的村：千龍、大燮、高屋、官山、下科、樟樹、翁基、下連科)。

2、對政府撥款扶建的村級供水工程落實管護措施，產(chǎn)權(quán)或管理收益權(quán)落實到戶(涉及的村：千龍、大燮、高屋、官山、茶地、下科、樟樹、翁基、竹馬、上連科、下連科)。

3、對灌溉工程（主要指引水工程）原則上要在2012年10月前明晰產(chǎn)權(quán)、明確業(yè)主，因地制宜地采取股份、拍賣、租賃、承包等方式落實管理主體，簽訂改制合同(涉及的水利工程：千龍長圳里陂、久太嶺下水陂、大燮蛟舍龍圳、茶地大凹背陂、上連科雞子石陂、下連科礤頭陂)。

以上改制形式、內(nèi)容都應(yīng)做好會議記錄、轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)資料記錄，并歸檔備查。

改革的過程及時間要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體工作班子（4月28-5月5日）主要由村兩委干部、離退休老同志以及熱心村集體公益事業(yè)的人員組成（上報一份到水利工作站、村存檔一份）。

（二）理清水利工程基本情況（5月5日-5月25日）對全村的水利設(shè)施逐一進行造冊登記。

（三）召開用水戶代表會議（5月25日-6月初）會議內(nèi)容討論制訂改革方案并廣泛征求用水戶意見。

（四）召開用水戶大會（6月初），會議內(nèi)容：選舉用水戶合作組織會長、理事成員，成立用水戶合作組織

（五）建立各項規(guī)章制度（6月初-6月15日），明確理事會成員、用水戶職責與權(quán)利。

（六）辦理水利工程資產(chǎn)劃撥手續(xù)（6月15日-6月20日），把水利工程劃撥給用水戶合作組織。

（七）用水戶合作組織因地制宜對小型水利工程進行改制（6月20日-6月底），主要采取拍賣、股份制改造、租賃、承包等形式或直接管理的形式落實水利工程的管護責任和經(jīng)營收益權(quán)利，使小型水利工程走上良性循環(huán)的軌道。