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一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大擴大就業的發展戰略和縣委、縣政府“科學發展、激情創業、先行先試、追趕主軸”的總體要求。從我鄉實際出發,開拓創新,大力實施積極的創業就業政策,認真改善創業環境,努力為余坊提供更多的創業就業信息和創業就業機會。著力培養勞動者的自主創業意識和能力,廣泛動員下崗失業人員、返鄉人員、大中專畢業生和復退軍人自主創業,實現就業“倍增效應”。形成人人關心、支持和參與的創業風氣,促進我鄉經濟社會又好又快發展。
二、工作意義
根據縣委的安排部署,鄉黨委、政府決定在鄉村兩級干部中進一步深化“四百”活動,拓展服務領域,提升延伸服務內涵。我鄉創業就業工作也是以“四百”活動宗旨為依托,以用工招聘會、創業就業培訓等靈活多樣的形式為鄉村居民送知識、送溫暖、送工作、送機會,關心群眾服務群眾,開闊他們的視野,啟發他們的思路,提高他們的創業就業本領。
創業是富民之基,就業是民生之本。現下我鄉的青壯年勞動力多外出就業創業,如何讓群眾能在家安居更能在家樂業,從根源上減少留守兒童、空巢老人,是我們創業就業工作的重心。提供更為完善的創業就業服務,提供更多的創業就業機會,匯集更多的創業、招工信息,讓群眾在家鄉就能實現自己創業、就業的夢想。
三、目標任務
通過宣傳、引導、扶持城鄉勞動力自主創業,在全鄉倡導“創業光榮、創業致富、創業是更好的就業”的理念,營造勇于創業、扶持創業和促進創業的良好氛圍。2012年力爭全鄉組織本地勞動力參加創業培訓26人以上,勞動力技能培訓60人次,組織200人次參加企業用工招聘會,帶動創業就業100人以上。在4月上旬利用清明節外出人員返鄉時機,召開一次外出創業人員座談會,以促進創業就業,帶動全鄉社會經濟發展。
四、扶持政策
(一)創業扶持對象。指在我鄉創業非國家限制企業或者個體工商業(以下簡稱企業)的本區戶籍城鄉勞動力。重點放在返鄉農民工、城鎮登記失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、就業困難人員。
(二)稅費優惠。創業扶持對象按照國發〔〕5號和政〔〕18號文件的規定可享受國家及省、市稅費減免政策的,按有關規定申請辦理。
(三)創業小額貸款貼息。全面推進就業再就業優惠政策中關于創業扶持政策的有效落實,充分發揮資金使用效率,把已經實施的小額擔保貸款、社保補貼等能有效促進創業促進就業政策全面落實到位,確實解決創業中遇到的困難和問題。進一步簡化擔保貸款手續,降低反擔保門檻,方便創業人員申請貸款。
(四)開展創業培訓。建立健全創業培訓和實訓基地,整合利用好政府培訓資源,充分發揮社會辦學力量的作用,多形式、多層次、多渠道地開展創業技能培訓和創業實訓。在加強職業技能培訓的同時,加強創業觀念教育引導,樹立自主創業意識。
(五)開展創業結對幫扶活動。充分發揮工商聯、青年企業家協會、個體私營協會等社會團體的作用,組織一批有資金、有創業經驗的企業家、專業經營管理人員、專家與有創業意愿人員進行結對幫扶活動。
五、組織保障
(一)成立創業帶動就業工作機構。一要成立以黨委書記為組長、鄉長和分管領導為副組長的創業就業工作領導小組,專門負責創業工程的規劃和組織實施;二要成立以分管領導為組長、社會保障所所長為副組長的創業指導小組,專門負責開展有關創業就業中心的宣傳、咨詢、培訓、開業指導、落實政策、跟蹤扶持等“一條龍”服務工作。并在余坊村中心點村部墻面設立一塊5平方的大型電子屏幕,滾動播放企業招工用工信息,更好的開展創業就業服務。
(二)建立創業人員動態管理臺帳。對本鄉戶籍勞動力進行創業意愿及能力調查登記,分級分類建立數據庫,實施動態信息管理,并開展有針對性的創業跟蹤服務。
(三)加強創業項目開發。結合屬地實際,多渠道、多形式地開發和引進投資少、見效快、市場前景好的項目,跟蹤做好項目資源與創業人員的搭橋推介。
(四)建立創業工作目標考核責任制。要重點扶持一批創業項目,把有關項目做大做強,努力創造品牌效應,以促進本地特色產業發展。要切實建立創業帶動就業的績效指標、政策指標、創業培訓指標和創業服務指標評價體系,把提升勞動創業能力、提高創業就業效果作為就業工作的重要指標,納入年度計劃,納入考核內容,做到機構、人員、責任、經費和措施“五到位”。建立健全創業工作目標考核和獎懲、通報制度,加強指導、檢查和督促落實。
(五)加強創業宣傳工作。要充分利用各種媒體和服務平臺,廣泛深入地開展創業形勢、創業政策、創業先進典型以及推進創業工作的宣傳。要改進工作方式,創新宣傳手段,加強創業文化建設,積極開展先進經驗交流,組織舉辦創業講壇和創業等活動,增加創業宣傳的直觀性、生動性和實效性,努力營造激勵成功、寬容失敗的創業環境,形成政府扶持創業社會關心創業、人人勇于創業的良好氛圍。