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第一條:為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30%”的目標(biāo),我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50%,力爭(zhēng)80%。第二條:試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn),商業(yè)化運(yùn)作”模式,即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3:7聯(lián)辦共保的方式,保費(fèi)分賬,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第三條:試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費(fèi)率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行。
第五條:所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對(duì)象,承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40%)繳付義務(wù)。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。
第六條:財(cái)政補(bǔ)貼政策。市財(cái)政對(duì)政發(fā)[]126號(hào)文件中規(guī)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60%。對(duì)能繁母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度,原則上財(cái)政補(bǔ)貼80%,飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20%。市政府積極向省、市爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策,并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條:保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法,統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi),并負(fù)責(zé)做好登記、造冊(cè)、開票、統(tǒng)計(jì)和匯總工作,所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專戶。財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金,由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單,向財(cái)政部門按險(xiǎn)種提出書面申請(qǐng)。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理,形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專戶。市財(cái)政專戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,基金來(lái)源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲(chǔ)利息等。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開戶、單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算、??顚S谩;鸨鞠L存、逐年積累、以豐補(bǔ)歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理,在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶,任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔(dān)?;顒?dòng)等。積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,并受財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督。
國(guó)家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅。從年起,全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請(qǐng)免征所得稅,以利農(nóng)險(xiǎn)基金的積累。
第十條:理賠處理。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70%和30%。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí),由市政府、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財(cái)政中請(qǐng)補(bǔ)助。在國(guó)家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回。市農(nóng)險(xiǎn)專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì))的15%,用于開辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,其中,人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9%提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施、單證印刷、人力成本、交通費(fèi)用、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等,不足部分自籌),6%用于政府有關(guān)部門的推動(dòng)費(fèi)用,以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用。
第十二條:業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ),以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條:各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作,并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況,報(bào)送相關(guān)報(bào)表。
第十四條:從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專家,成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)理賠爭(zhēng)議的裁定。
第十五條:本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。