安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)排查方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，遏制和防范較大和重特大安全事故，確保全區(qū)的安全與穩(wěn)定，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案的通知》（湘政辦明電〔〕107號）和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案的通知》（長政辦函[]71號）文件要求，區(qū)人民政府決定從4月下旬到7月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)百日督查”專項(xiàng)行動（以下簡稱百日督查行動），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，全面推動全區(qū)各級各部門切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；深化安全隱患排查治理，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制安全事故的發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故防范和應(yīng)對能力；促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧芙蓉創(chuàng)造安全穩(wěn)定和社會環(huán)境。

二、督點(diǎn)和內(nèi)容

督查的重點(diǎn)行業(yè)是：

一、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；

二、城市道路交通、交通運(yùn)輸安全管理；

三、建筑施工（含拆遷和道路施工、市程工程施工）；

四、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生安全；

五、農(nóng)機(jī)、水利等領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

六、商（市）場、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全；

七、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

八、食品衛(wèi)生安全；

九、危爆、有毒物品安全管理。

督查的主要內(nèi)容是：

1、各級各部門貫徹落實(shí)國家、省、市和區(qū)安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“十一五”安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況；

2、各級各部門貫徹落實(shí)《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作方針，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步深化隱患治理、完善隱患排查治理臺帳，落實(shí)整改責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，以及去年查出的重大安全隱患整改情況；

3、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等情況；

4、各級各單位貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》精神，建立、完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，針對重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

5、今年以來全區(qū)安全隱患排查治理情況；

6、各級各部門根據(jù)實(shí)際情況確定的其它督查內(nèi)容。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署

區(qū)成立“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由涂文清同志任組長，陳忍冬同志任常務(wù)副組長，彭再魁、嚴(yán)國益、肖南龍、王清華等同志為副組長，區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)安委辦，黃一迅同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織日常工作。

各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際開展安全生產(chǎn)百日督查工作，在5月8日之前制定“百日督查專項(xiàng)行動”工作方案，并報(bào)區(qū)安委會辦公室備案。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦商貿(mào)安全專項(xiàng)方案；區(qū)交管局負(fù)責(zé)制訂水上交通和交通運(yùn)輸、車站、交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)方案；區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂城市道路交通安全管理及事故整改和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)方案；區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利設(shè)施安全專項(xiàng)方案；區(qū)工業(yè)局負(fù)責(zé)制訂工業(yè)企業(yè)和特種設(shè)備安全專項(xiàng)方案；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂食品、醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)方案；區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂人員密集場所消防安全專項(xiàng)方案；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂建筑拆遷施工和建筑企業(yè)安全專項(xiàng)方案；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制訂危爆物品安全專項(xiàng)方案；各街道（鄉(xiāng)、園、局）根據(jù)實(shí)際制訂具體的專項(xiàng)工作方案。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際制訂具體的專項(xiàng)工作方案。

“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”期間，由區(qū)政府辦、督查室、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會、建設(shè)、消防、交警、交通等部門組成五個(gè)督查組，對全區(qū)各街道（鄉(xiāng)、園、局）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的安全生產(chǎn)督查行動，對各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)百日督查工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。其它部門要根據(jù)本行業(yè)實(shí)際組織專業(yè)督查隊(duì)，對本行業(yè)進(jìn)行全面深入的安全生產(chǎn)督查，并切實(shí)加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位督查工作的督促、指導(dǎo)。

四、督查形式

此次督查分三個(gè)層次進(jìn)行，一是政府綜合督查，二是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，三是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，各級各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所。要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于縣級督查不少于1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則要求，確保百日督查行動深入全區(qū)，不留死角。

督查行動要求：一是要堅(jiān)持督查行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，解決安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是要堅(jiān)持督查行動與落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，嚴(yán)格打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度；三是要堅(jiān)持督查行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是要堅(jiān)持督查行動與已部署開展的隱患排查工作相結(jié)合，加大集中整治和督查工作力度。

督查方法：一是聽取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽取各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)有關(guān)部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。二是深入現(xiàn)場、查看實(shí)情。要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線，切實(shí)排查隱患，掌握與解決基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)情和問題。三是突出重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位重點(diǎn)督查、抽查。四是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。及時(shí)向被督查的街道（鄉(xiāng)、園、局）、相關(guān)部門和單位通報(bào)督查情況，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。五是座談交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。督查中要查找問題，要善于發(fā)現(xiàn)好的工作方法、經(jīng)驗(yàn)，每次督查結(jié)束后，要及時(shí)對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效。

五、工作要求

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長，工作任務(wù)重，需要各級各有關(guān)部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，把思想和行動統(tǒng)一到國家的決策部署上來，將此項(xiàng)工作擺到當(dāng)前工作的首要位置，嚴(yán)格按照區(qū)政府的部門和工作方案的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，認(rèn)真制訂具體工作方案。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線開展督查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位自查自糾工作。

2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。全區(qū)各級各部門要本著對國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對督查工作進(jìn)行認(rèn)真研究、部署。對敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，組織部署不周密，工作措施不力的單位，要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對因督查不扎實(shí)、工作不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生較大、重大事故，產(chǎn)生不良影響的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3、周密部署，務(wù)求實(shí)效。督查工作要注重健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，重點(diǎn)督查：各級各部門組織領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，落實(shí)整改資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦，并做好整改情況的檢查。

4、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要堅(jiān)持專項(xiàng)行動與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響我區(qū)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，作到統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持專項(xiàng)行動與落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)決打擊非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，作到點(diǎn)面結(jié)合；堅(jiān)持專項(xiàng)行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)相結(jié)合，作到全面發(fā)動；堅(jiān)持專項(xiàng)行動與隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

5、廣泛宣傳，形成聲勢。各級各部門要充分各種形式，結(jié)合第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，加大安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的宣傳力度，教育和引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，作到典型推動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，要予以公開曝光。

6、及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好督查工作的信息整理和報(bào)送工作。各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)直有關(guān)部門每半個(gè)月向區(qū)安委會報(bào)送行動開展情況，重大行動和重要事項(xiàng)要一事一報(bào)。區(qū)安委會辦公室每月底向區(qū)政府報(bào)告當(dāng)月全區(qū)督查工作情況，各街道（鄉(xiāng)、園、局）和區(qū)直有關(guān)部門督查工作總結(jié)，務(wù)必于7月25日前上報(bào)區(qū)安委辦（電話、傳真4683528）。區(qū)安委辦要將開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行為情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。