某鎮田長制工作方案范文

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為了防止耕地拋荒及非農化，穩定糧食生產，強化秸稈禁燒及農業面源污染管控，經鎮黨委、政府研究，決定開展“田長制”管理工作。現結合我鎮實際，制訂本實施方案。

一、實施范圍

全鎮范圍內的耕地（含水田、旱地、果園地）。

二、工作目標

建立“鎮村組聯動、覆蓋全鎮”的制度化、常態化、精細化“田長制”管理機制，落實工作責任制，調動干部群眾的工作積極性，加大耕地拋荒整治力度，防止耕地非糧化，制止水稻雙改單，穩定糧食生產，提升糧食總產；加強宣傳引導，提高群眾文明素養，改變不良習慣，強化秸稈禁燒及農業面源污染管控，減少大氣污染和農業面源污染，為廣大人民群眾營造更加干凈、整潔、安全的生產和生活環境。

三、組織機構

全鎮所有耕地實行“田長”負責制，建立轄區內鎮、村、組三級“田長制”組織體系。由鎮黨委書記楊彪云擔任全鎮“總田長”，鎮長曾曉文擔任“副總田長”，鎮政府分管農業的領導牽頭“田長制”實施工作，各掛點班子成員為各掛點村田長，其他掛點鎮干部為責任人，各村書記為村副田長；村“兩委”成員為掛點組田長，各村小組長為各組副田長。各級人員在“田長制”組織體系架構下，落實“田長制”工作,田長、副田長、責任人承擔同等責任。設立鎮“田長制”辦公室（在原農綜站），辦公室主任由副鎮長劉海雄兼任，鎮干部黃建群、劉亮具體負責“田長制”辦公室日常工作。各村也要成立本轄區“田長制”組織體系，明確轄區內“田長制”責任分工，并將分工安排于4月6日前報鎮“田長制”辦公室。

四、工作職責

（一）“田長”職責

1.“總田長”、“副總田長”負責全鎮“田長制”工作的總指揮、總督導、總調度職責。鎮政府分管農業的領導負責日常工作的組織開展，做好“田長制”工作上下銜接，組織開展全鎮例會、評比、督查等活動。

2.“田長”負責指導、協調責任轄區耕地綜合管理工作，督導“副田長”、責任人履行職責，協調督促村組對發現的問題及時做好整治工作。

3.“副田長”負責本轄區內耕地綜合管理工作，制定具體的工作方案并組織實施，完成“田長”和鎮“田長制”辦公室交辦的各項任務，及時協調解決實際問題，督促指導下級田長及責任人落實工作責任。

（二）“田長制”辦公室職責

具體負責“田長制”日常工作，主要職責為組織協調、督查指導、檢查評比和考核。

五、主要任務

“田長制”是在“總田長”、“副總田長”的總指揮、總督導、總調度下，對責任范圍內糧食生產、耕地拋荒、耕地非糧化、農田水利基礎設施維護管理、秸稈禁燒、農業面源污染管控等實施全面綜合管理的制度。各級“田長”要切實履行好工作職責，落實各項工作任務，形成齊抓共管的格局。

1.穩定糧食生產。大力整治耕地拋荒及制止耕地非糧化。各級“田長”要加強日常巡查，對利用水田種植經濟作物、挖養魚塘或占用耕地建房等耕地非糧化行為要及時制止。對耕地拋荒現象要現場勘察，摸清拋荒地底數，并上門上戶簽字確認復耕方式和責任人，因地制宜，精準施策。本人能種的盡量引導本人耕種；因缺勞力或耕種條件差本人不種的，要引導流轉；流轉不了的由村組干部或村組集體耕種；對既不同意流轉又拋荒兩年以上的耕地收歸村組重新發包，并停發原承包戶耕地地力補帖，確保耕地不拋荒。要全面落實糧食生產任務，認真抓好春耕備耕，把糧食生產任務、種植面積逐級分解到位，細化到田間地頭，責任到人。要加強宣傳引導，動員群眾能種雙季稻的水田堅決不能種一季，嚴禁”雙改單”，提高糧食總產，確保完成糧食生產任務。

2.農田水利基礎設施維護管理。各級“田長”要加強轄區內排澇站、抗旱井、渠道（排水溝）、機耕道等農田水利基礎設施的檢查維護，強化日常管理，發現問題及時處理，該修復的修復，該清於的清於，確保農田水利基礎設施安全有效，正常運行。

3.秸稈綜合利用和禁燒。因地制宜，重點抓好秸稈肥料化、飼料化、基料化綜合利用，進一步強化秸稈禁燒鎮村組三級巡察機制，加強宣傳巡察，嚴禁秸稈焚燒，確保轄區內耕地不點一把火，不黒一塊田。

4.農業面源污染管控。大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術，增加有機肥施用量，減少化肥用量，利用生物技術防病防蟲，禁止使用劇毒、高殘留農藥。嚴格農藥瓶（袋）等廢棄物管理，田間地頭水塘水溝不能有農藥瓶（袋）、廢舊秧盤、塑料膜等廢棄物，鼓勵群眾用農藥瓶（袋）、廢舊秧盤、塑料膜到村委會換肥（香）皂、牙膏（刷）、毛巾等日用品。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各村要把實施“田長制”作為當前和今后一個時期推動耕地綜合管理的重要工作來抓，切實加強領導，明確責任，任務到人，主動作為，狠抓落實。

（二）加強宣傳引導。利用會議、標語、主題班會（小手拉大手）、黨員干部帶頭等各種方式加大宣傳力度，營造廣泛發動、人人參與的良好工作環境，及時宣傳管理動態、成效，介紹推廣經驗，提高“田長制”管理工作的社會參與度。

（三）加強協調配合。各村要建立健全人員和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事；要自覺服從“田長”的協調和管理，全力支持“田長制”工作的運行。要在村組與村組之間建立“田長”工作聯系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區，形成橫向到底、縱向到邊的“田長”管理體系。

（四）加強督查考核。把“田長制”管理工作列入對各村、掛點干部年度工作考核內容，實行平時督查與年終考核相結合，確保實效。平時，由鎮田長制辦公室組織不定期暗訪，發現問題責令限時整改，整改不到位根據情節輕重扣除1-5分；每兩個月進行一次檢查評比，檢查得分數與平時暗訪扣除分數相結合，連續兩次得分倒數第一名的村書記作表態性發言；年終考評得分由幾次檢查評比得分的平均分折算。按照考評結果，在全鎮三級干部大會上表彰一、二、三等獎各1名，考評排位后兩名的村在有關會議上作表態發言。