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根據州政府關于獨立供電區改革的精神,為全面推進我縣獨立供電區電力體制改革,實現電力“一張網”目標,結合實際,特制定以下方案。
我縣獨立供電區電網資產移交范圍為全縣6個獨立供電區電網資產。一是縣烹壩鄉電站供區電網。包括:縣烹壩鄉8個村和瀘橋鎮咱里村一、二、四組區域內農村電網。二是縣田壩鄉電站供區電網。包括:縣田壩鄉9個村和杵坭鄉松林村區域內農村電網。三是縣杵坭鄉聯合電站供區電網。包括:縣杵坭鄉聯合村和鄧油房村區域內農村電網。四是縣加郡鄉明源電站供區電網。包括:縣加郡鄉12個村和德威鄉下河壩村等(除沙壩村外)13個村區域內農村電網。五是縣得妥鄉電站供區電網。包括:縣得妥鄉17個村和德威鄉沙壩村區域農村電網。六是縣祥和電站供區電網。包括縣得妥鄉發旺村區域內農村電網。
二、獨立供電區電網資產移交情況
(一)移交電網資產清產核資及評估情況
我縣6個獨立供區總計有139臺變壓器、439.42公里輸電線路,評估價值為18,390,206元的輸電線路資產將全部移交國家電網公司經營管理。其中:
烹壩電站供區的變壓器共23臺,包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里,主要完工于2002年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值1,625,276元;目前正在正常使用中。
田壩電站供區的變壓器共24臺,包含30kva—315kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,主要完工于2008年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值4,524,208元;目前正在正常使用中。
杵坭鄉聯合電站供區的變壓器共4臺,包含80kva、100kva等規格型號,輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里,主要完工于2006年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值989,082元;目前正在正常使用中。
明源電站供區的變壓器共47臺,包含30kva—315kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里,主要完工于2004年和1990年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值5,794,075元;目前正在正常使用中。
得妥灣東電站供區的變壓器共33臺,包含30kva—250kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里,主要完工于2001年至2003年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值5,130,981元;目前正在正常使用中。
得妥祥和電站供區的變壓器共8臺,包含30kva、80kva、125kva、400kva等規格型號,輸電線路為0.2kv線路12公里,主要完工于2006年,部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,評估價值326,584元。目前正在正常使用中。
(二)移交電網資產權屬情況
根據天健華衡資產評估有限公司資產評估情況,我縣移交電網資產權屬情況如下:
我縣6個獨立供區總計變壓器139臺,輸電線路439.42公里,評估價值為18,390,206元的資產將全部移交國家電網公司經營管理。其中:國有資產(農網改造部分)變壓器62臺,原值1,231,200元,凈值643,922元;輸電線路243.62公里,原值25,496,350元,凈值12,957,393元。集體資產變壓器76臺,原值1,172,600元,凈值518,227元;輸電線路195.8公里,原值9,905,500元,凈值4,269,160元。個人資產變壓器1臺,原值18,800元,凈值1,504元。各供區具體情況是:
1、烹壩電站供區:變壓器共23臺,包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里,主要完工于2002年,部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為1,625,276元,其中:國有農網資產1,553,196元;集體資產72,080元。
2、田壩電站供區:變壓器共24臺,包含30kva—315kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,主要完工于2008年,部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為4,524,208元,其中:國有農網資產2,372,724元;集體資產2,151,484元。
3、杵坭鄉聯合電站供區:變壓器共4臺,包含80kva、100kva等規格型號,輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里,主要完工于2006年,部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為989,082元,其中:國有農網資產450,002元;集體資產539,080元。
4、加郡明源電站供區:變壓器共47臺,包含30kva—315kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里,主要完工于2004年和1990年,部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評估資產凈值為5,794,075元,其中:國有農網資產5,708,589元;集體資產83,982元;個人資產1,504元。
5、得妥灣東電站供區變壓器共33臺,包含30kva、250kva等多種規格型號,輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里,主要完工于2001年至2003年,部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為5,130,981元,其中:國有農網資產3,516,804元;集體資產1,614,177元。
6、得妥祥和電站供區:變壓器共8臺,包含30kva、80kva、125kva、400kva等規格型號,輸電線路為0.2kv線路12公里,主要完工于2006年,目前狀況良好。評估資產凈值為326,584元,全部為集體資產。
(三)移交電網債權債務處理方案
1、烹壩鄉供區債權債務處置方案。縣烹壩鄉有2個電站,裝機容量750千瓦時,屬鄉集體電站,資產屬鄉集體所有,有7.5公里堰渠及廠房為全鄉群眾投工投勞形成的資產,電站目前沒有債務。電站債權的處置,按照烹壩鄉的電力體制改革方案由鄉集體進行處置。
2、田壩鄉電站供區債權債務處置方案。縣田壩鄉有2個電站,裝機容量1570千瓦時,屬鄉集體電站,資產屬鄉集體所有。現有債務情況是:
1997年1月20日以合同形式借支農業發展專項資金10萬元;1994年在財政借支農周轉金35萬元;共計45萬元。以上債務由剝離電網后的電站自行承擔。
3、杵坭鄉聯合電站供區債權債務解決方案。杵坭鄉聯合電站供區涉及2個電站,裝機容量1,195千瓦時,其中:150千瓦裝機屬聯合村和鄧油房村集體所有。電站目前沒有債務,電站債權的處置,按杵坭鄉的電力體制改革方案,對集體所有的資產進行改革,改革后由2個村集體協商進行處置。
4、原得妥鄉灣東電站供區債權債務解決方案。得妥鄉電站目前沒有債權。債務情況如下:
(1)截止2015年4月欠電力公司電費165萬元。
(2)2009年農網改造缺口資金25.9萬元。其中:得妥鄉人民政府借支2萬元,灣東電站貸款23.9萬元。
(3)欠職工養老保險款17.7萬元(由職工墊支企業應繳部分)。
(4)該電站當時由全鄉18個村組投工投勞及墊資建設,目前各村組以及人大代表已多次向鄉人民政府反映,如果電站不復建,怎么分配補償資金的問題,此問題涉及群眾多,利益關系復雜,是此次電力體制改革中困難最大的問題。初步預計需161.788萬元資金才能解決全鄉18個村7791人投勞折資的問題。
(5)t接電力公司電源,增加真空油開關3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元。
(6)因2003年電站實行七個片區承包管理,共購買高壓計量箱7臺,計2.562萬元。當時由于電站長期處于虧損狀況,無資金購買,由灣東電站貸款解決。
(7)因2010年發旺村實施泥石流災后重建,t接祥和電站電源,增設35千伏變10千伏變壓器一臺,及電纜、開關、避雷器、電桿等材料共墊支10.45萬元。
以上債務共計390.9萬元,由得妥鄉政府協調解決。
三、獨立供電區用戶情況
縣獨立供電區有用戶8,562戶、人口29,115人。其中:烹壩鄉電站供區涉及農戶1,818戶、6,654人;田壩鄉電站供區涉及農戶1,828戶、5,341人;杵坭鄉電站供區涉及農戶249戶、834人;加郡鄉電站供區涉及農戶2,317戶、8,241人;得妥鄉電站供區農戶2,107戶、7,011人;得妥鄉祥和電站供區涉及農戶243戶、1,034人。
四、意愿調查情況
1、獨立供電區用電戶自愿參與改革情況
我縣獨立供區電力體制改革意愿調查工作以各涉及鄉鎮為主體,組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式,就是否將本村納入國家電網統一供電和統一電價充分征求群眾意愿。其中:各電站職工及電網所有權人的意愿調查通過各電站及電網負責人組織進行;供區群眾的意愿調查由各鄉鎮和村組組織進行。全縣意愿調查工作自2014年2月啟動,現已全面完成,根據州電力體制改革辦公室的要求,要納本次電力體制改革,必須達到供區群眾100%的滿意,為確保廣大群眾用上安全電,高質量的電,也維護群眾生命財產安全,在鄉鎮人民政府及村組干部的大力宣傳下,爭取到了全縣獨立供區群眾的大力支持,各供區群眾現均同意進行電力體制改革。經意愿調查摸底,我縣10個獨立供區電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發供分開”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調查外,我縣獨立供區內的65個村8562戶用電群眾均同意進行改革
2、獨立供電區用電戶自愿執行全州統一電價情況
通過民意調查,電力體制改革后,該供區電價統一按照《州發展和改革委員會關于印發〈州電價改革和調整實施方案〉的通知》規定執行。
3、獨立供電區電站參與改革情況
我縣存在6個獨立供電網,涉及大小電站10座,電站職工105人。其中:烹壩鄉電站供區涉及電站2座,電站職工16人。田壩鄉電站供區涉及電站2座,電站職工27人。杵坭鄉電站供區涉及電站2座,電站職工10人。加郡鄉電站供區涉及電站2座,電站職工29人。得妥鄉灣東電站供區涉及電站1座(已沖毀),電站職工18人。得妥鄉祥和電站供區涉及電站1座,電站職工5人。經意愿調查,我縣10個獨立供區電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發供分開”的電力體制改革。
五、改革后電站管理和報廢電站的處理
一是烹壩鄉電站管理由鄉集體決定,按照烹壩鄉電力體制改革方案進行改制;改制后的電站管理由電站經營者自主決定。二是田壩鄉電站仍然屬于鄉集體所有,管理由鄉集體決定,實行自主管理、獨立核算、自負盈虧。三是杵坭鄉聯合電站管理由村集體決定,按照杵坭鄉電力體制改革方案,對集體部分資產進行改革;改革后的電站管理由電站經營者自主決定。四是加郡鄉2個電站仍然保留原有集體所有制性質不變,電站管理由鄉集體決定,電站經營者具體落實相關責任,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。五是得妥鄉灣東電站已沖毀,電站不再恢復建設,不存在電站管理工作。六是祥和電站,電站管理經營者自主決定。
六、人員安置情況
一是烹壩鄉電站供區涉及2座電站,職工共計16人;其中:線路工6人。根據烹壩鄉改革方案,擬對電站資產進行處置,電站現有職工全部由處置后的電站進行安置。
二是田壩鄉電站供區涉及2座電站,職工共計26人;其中:線路工6人。根據田壩鄉改革方案,電站的所有制不變,管理由鄉集休自主管理,電站現有職工全部由現有電站進行安置。
三是杵坭鄉聯合電站供區有涉及2座電站,職工共計16人;其中:線路工3人。根據杵坭鄉改革方案,擬對屬于村集體的電站資產進行處置,電站現有職工全部由處置后的電站進行安置。
四是加郡鄉電站供區涉及2座電站,職工共計23人;其中:線路工5人。根據加郡鄉改革方案,電站仍然保留原有集體所有制性質不變,電站現有職工全部由電站進行安置并逐步消化。
五是得妥鄉電站供區涉及原得妥灣東電站,該電站屬大崗山電站淹沒區。同時,由于大崗山電站修路等原因,目前電站已經被沖毀,且不再復建。電站現有在職職工共計14人,其中:線路工6人,另外有4人已達退休年齡,交由社會保管理,另有10人,由鄉政府使用大崗山電站賠償資金,按照相關政策進行安置。
六是得妥祥和電站供區有職工共計5人。電站資產屬私營企業,電站不進行改制,現有職工全部由電站進行安置。