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為進一步貫徹落實《區新型農村社會養老保險制度實施辦法》文件精神，加大新農保工作推進力度，全面實現農村適齡居民參保和60周歲以上農村老年居民基礎養老金發放“兩個全覆蓋”，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
到2011年5月底，完成2010年18.40萬農村適齡居民續保工作，續保率98%以上；完成農村適齡居民擴面工作，新增參保20953人；60周歲以上農村老年居民基礎養老金發放率100%。
二、實施步驟
（一）調查摸底階段(2月28日—3月7日)。各鄉鎮認真組織鄉鎮、村（居）、組干部對轄區內農村適齡居民、60周歲以上農村老年居民參加新農保情況進行摸底調查，填寫《區—鄉鎮農村老年居民社會保障基本情況調查表》和《區—鄉鎮農村適齡居民社會保障基本情況調查表》，并于3月8前由鄉鎮人社所匯總統一上報紙質及電子文檔交區農保經辦機構。
（二）宣傳發動階段（3月8日—3月15日）。各鄉鎮作為新農保工作責任主體，要通過廣播、散發宣傳單、編排文藝節目等形式宣傳新農保政策。重點是宣傳動員2010年已參保的農村適齡居民及時到鄉鎮民豐銀行網點續繳養老保險費。對有參保要求的人員，及時辦理參保登記手續。
（三）業務培訓階段（3月16日——3月20日）。為規范新農保工作,區農保經辦機構和鄉鎮人社所要做好鄉鎮和村（居）工作人員相關業務培訓。
1、培訓對象。鄉鎮人社所工作人員、村（居）負責參保登記、信息和數據錄入人員。
2、培訓內容。新農保政策、參保登記要求、業務流程、信息和數據錄入軟件應用等。
3、培訓方式。區人社部門負責鄉鎮人社所工作人員培訓；鄉鎮各自組織轄區工作人員集中培訓。
4、培訓時間。3月16日，由農保經辦機構組織對鄉鎮人社所人員進行培訓，各鄉鎮參加培訓人員不少于3人。
（四）參保續保階段（3月20日——5月31日）。
1、3月28日前完成2010年已參保農村居民銀行存折打制、發放工作。
2、各鄉鎮有組織地動員2010年已參保農村居民到民豐銀行網點續繳養老保險費。
3、為新參保農村居民辦理參保手續。
（五）績效考核階段（6月1日——6月10日）
1、3月20日對各鄉鎮新農保工作組織成立、政策宣傳、業務培訓等工作開展情況進行通報。
2、從3月20日開始，對各鄉鎮參保、續保繳費人數每周通報一次。
3、對各鄉鎮新農保工作開展情況進行考評、獎懲。
四、工作要求
1、加強組織領導。2011年新農保工作重點是2010年18.40萬農村適齡居民續保繳費。為此各鄉鎮要成立工作組織，建立鄉鎮主要領導負總責、包村干部負主責、村（居）專人承辦的續保繳費工作和責任體系。
2、嚴肅工作紀律。在推進新農保工作中，各責任單位和工作人員要嚴格按照相關要求做好各項工作。對工作中因組織不力、要求不嚴、工作不規范影響新農保正常開展，將對責任單位和相關人員進行嚴肅處理。
3、成立督查考核領導小組。為確保新農保工作全面、客觀、公正、公平考核，成立新農保工作督查領導小組。采取“天天有進度通報、周周有督查通報、月月有總結匯報”等形式，把督查考核貫穿于工作開展的全過程，6月10日前將對各鄉鎮新農保工作完成情況進行考評、獎懲。