電鍍業綜合整頓工作方案范文

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目前，我區電鍍企業普遍存在生產規模小、工藝落后、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等問題。為加強全區電鍍行業的管理，規范全區電鍍行業發展，保護全區生態環境，從根本上解決電鍍行業的污染問題，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《省太湖水污染防治條例》等有關法律法規規定，圍繞國家《電鍍污染物排放標準》和國家環保部2008年第28號、30號文件要求，結合我區實際，特制訂以下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹環保優先方針，綜合運用經濟、法律和行政手段，采取關停并轉等整治措施，加大環境執法力度，從根本上解決電鍍行業污染問題，促進電鍍行業健康、規范和可持續發展。

二、整治原則

1．增量控制的原則。按照現有的法律、法規和政策，對電鍍企業的生產經營和排污總量予以嚴格控制。

2．規范整治的原則。根據企業布點、環境容量和規劃建設等相關要求，對現有電鍍企業實行分類整治：具備歸并條件的集中歸并整治，不具備歸并條件的原址整治，不符合規劃要求的遷建整治，達不到整治標準的予以關停。

3．鼓勵引導的原則。對整治中關閉與轉產的電鍍企業，享受區政府《關于鼓勵化工生產企業關閉與轉產的若干意見》中的相關政策和獎勵；對全面整治到位和污水回用減排的企業，區政府將實施以獎代補，具體政策另行制訂。

三、整治范圍

全區范圍內的所有電鍍行業企業。

四、整治目標

1．所有原址整治的電鍍企業在2009年3月底前完成整治任務并通過驗收；

2．所有集中歸并或遷建的企業在2009年4月底前必須完成整治，對逾期達不到整治標準和要求的企業，按照相關規定予以關停。

五、整治措施

（一）加強電鍍企業源頭控制

電鍍企業布點符合規劃要求，具備集中條件的要統一規劃集中歸并整治。取締廠中廠，淘汰不符合國家產業政策的含氰電鍍工藝（低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰）和含氰沉鋅工藝，現有的電鍍生產線必須改造成自動和半自動生產線。

（二）加快電鍍企業設施改造

1．廠房建設改造到位。按照廠房標準化建造要求，對原有廠房進行改造，生產場地實施硬化，生產車間鋪設防滲、防漏、防腐蝕材料地面，搞好廠區內綠化。

2．防治設施建設到位。廠區全面實施雨污分流改造，生產場所的污水規范收集，經專用防滲管道送至污水處理設施處理后排放；電鍍污泥等危險廢物須全部進行無害化處置，其臨時貯存場所須按國家規范化要求進行建設；排污口設置按照《省排污口設施及規范化整治管理辦法》的要求進行規范化整治，并設置永久性排污口標志；符合《省工業污染源自動監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位，應按要求安裝污染物排放自動監控設備，并于環保部門的監控中心聯網。

（三）依法執行相關管理規定

1．嚴格執行環境管理制度。建立健全環保管理制度，落實專人負責環保工作。污染防治設施操作員工做到持證上崗，運行管理臺帳記錄齊全。配備必要的監測、監控設備，不能自我監控的應委托有資質單位進行定期監測。以間歇性排放方式排放水污染物的，應當設置水污染物暫存設施，排放時間應當向區環保部門申報核準，并按照核準時間排放。企業按比例繪制不小于2㎡的廠區排污及雨水管線平面圖及防治設施工藝圖并上墻，雨水排放口、排污口按規定設置環境保護圖形標志牌。管網圖、標志牌一律設在排放口附近醒目處。排放口標志牌內容包括標志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號、水量、主要污染指標、環保投訴電話等。

2．嚴格執行清潔生產和持證排污。所有電鍍廠點，整治后要通過清潔生產審核，并實行排污許可證制度。所有電鍍企業污水排放量不得超過環評審批量或“98年零點行動”驗收允許的排放量。

3．嚴格執行職業病防治規定。電鍍廠點，生產過程的職業危害因素（酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等）必須符合國家衛生標準（以區疾病預防控制中心監測報告為準）；依法建立健全從業人員職業健康監護檔案；生產場地設立警示標志；配置符合規定的職業防護設施及用品。

4．嚴格執行安全生產規定。電鍍企業必須委托有資質的安全評價機構對企業的危險化學品使用、貯存等環節依法進行安全評價，劇毒物品的購買、貯存、使用要符合《化學危險物品安全管理條例》的要求，建立健全危險化學品使用的安全管理規章制度，落實從業人員安全知識培訓并持證上崗，生產作業現場必須符合安全生產條件。

（四）建立健全風險應急預案

建立和完善安全生產、環境突發性事件的應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援物資，對企業可能發生的安全生產和環境突發性事件進行預測和預防，落實事故防范措施，一旦發生事故立即啟動應急救援預案，防止災情擴大，降低事故損失和危害。

六、整治步驟

我區電鍍行業整治任務重，時間緊，各鎮（開發區、街道）和區有關部門要通力協作，集中力量、集中時間，認真組織開展整治工作，確保整治工作取得實效。整治工作分五個階段進行。

（一）全面排查階段（2008年8月15日-10月31日）

區專項整治辦公室組織對全區范圍內的電鍍企業進行拉網式排查，重點檢查生產規模、經營現狀、環評審批、污染治理和安全生產等方面情況，建立“一戶一檔”。

（二）宣傳發動階段（2008年11月1日-11月25日）

制訂全區電鍍行業全面整治的實施方案，區政府召集各鎮（開發區、街道）和電鍍企業負責人召開全區電鍍行業整治的動員大會，部署電鍍行業專項整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛動員公眾參與監督。

（三）編制方案階段（2008年11月26日-12月5日）

各鎮（開發區、街道）根據全區電鍍行業全面整治工作要求，對轄區內電鍍企業逐企編制整治方案，并將各個企業的整治方案于2008年12月5日前上報區專項整治領導小組辦公室審核同意后實施。

（四）集中整治階段（2008年12月6日-2009年4月30日）

原址整治的企業必須于2009年3月底前完成整治任務，遷建、歸并整治的企業必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎上提出驗收申請，經所在鎮（開發區、街道）審核后，報區電鍍行業專項整治辦公室。

（五）檢查驗收階段（2009年5月1日-2009年5月30日）

區電鍍行業專項整治領導小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務，牽頭組織專項整治驗收。對未完成整治任務或經驗收不合格的企業依法采取關停措施，確保整治取得實效。

七、保障措施

1．加強領導，落實責任。開展電鍍企業專項整治工作是落實科學發展觀和構建和諧社會的具體體現，是創建生態區的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業專項整治工作的順利進行，區政府成立由張建新常務副區長任組長，顧偉國副區長任副組長，區發改、經貿、工商、環保、安監、衛生、公安、建設等部門負責同志組成的區電鍍行業專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局。領導小組辦公室負責全區電鍍企業專項整治工作的統籌協調和統一監督管理，牽頭負責制訂整治標準，并組織對電鍍企業整治的驗收工作。各鎮（開發區、街道）也要高度重視電鍍行業專項整治工作，將該項工作列入政府重點工作計劃，切實加強組織領導，制訂具體實施方案，落實專職人員，扎實開展專項整治。區有關部門要按照職責分工，制定本部門的工作重點和工作方案，進行工作布置、指導和督促檢查。在整治工作結束后，區將組織對各單位整治工作進行考核，對考核優秀的單位和個人將予以獎勵。

2．廣泛宣傳，營造氛圍

要充分運用各種媒體，深入宣傳此次專項整治的重大意義，不斷提高思想認識。要大力宣傳普及安全和環保知識，使有關單位和從業人員熟悉并掌握《環境保護法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產法》等法律法規和行業標準要求等。同時，要充分發揮群眾監督和輿論監督作用，發動廣大職工和人民群眾積極參與并監督專項整治工作，強化媒體對整治的監督，形成有利的社會輿論氛圍，促進整治工作的深入推進。

3．綜合治理，夯實基礎

在專項整治過程中，要把集中整治與建立健全環保、安全、衛生等管理制度、強化日常監管結合起來，與整頓和規范市場經濟秩序結合起來，與調整產業結構、推進技術進步結合起來，通過各種措施和途徑，鼓勵和引導企業加大環保投入和加強安全生產，引進先進的技術裝備和生產工藝，解決環境保護和安全生產中的難點和重點問題，促進企業技術升級。

4．加強督查，聯合執法。各鎮（開發區、街道）要按照專項整治目標要求，加大對電鍍企業的檢查和督查力度，逐企落實整治方案并上報區電鍍行業專項整治領導小組辦公室，并指導和督促企業積極實施污染整治，如期實現全面達標整治。對整治不力或整治緩慢的企業，要及時和區專項整治領導小組溝通，由區專項整治領導小組協調有關部門，采取法律手段來促進企業實施整治。對逾期未完成整治任務的企業，區政府將采取聯合執法等措施，確保關停到位。