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一、目標(biāo)任務(wù)
年6月30日前,全面完成電鍍行業(yè)的調(diào)查、分類、升級(jí)達(dá)標(biāo)整治工作。對(duì)所有屬于國(guó)家明令禁止的土法電鍍企業(yè)、位于集中式飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的電鍍企業(yè)、沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電鍍企業(yè)、無(wú)污染治理設(shè)施的電鍍企業(yè)、未經(jīng)環(huán)保審批的電鍍企業(yè)、逾期未完成治理任務(wù)的電鍍企業(yè)、污染物連續(xù)2次都不能達(dá)標(biāo)排放的電鍍企業(yè),由市政府在6月30日前予以關(guān)閉取締。對(duì)關(guān)閉取締后遺留的電鍍廢液、電鍍污泥,必須由有資質(zhì)單位進(jìn)行處置,處置工作必須在年7月31日前全面完成。
二、整治對(duì)象
全市范圍內(nèi)從事電鍍行業(yè)及酸洗表面處理的所有企業(yè)。
三、實(shí)施步驟
整治電鍍行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)分為全面排查、集中整治、深化整治和檢查驗(yàn)收4個(gè)階段。
(一)全面排查階段
各(區(qū))政府組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的電鍍(包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、加工點(diǎn)等)及酸洗表面處理企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查環(huán)保審批、“三同時(shí)”執(zhí)行、污染治理和污染物達(dá)標(biāo)排放等方面情況,建立“一戶一檔”,一個(gè)企業(yè)制定一個(gè)整治方案。4月30日前,各(區(qū))政府將排查匯總情況和企業(yè)整治方案報(bào)市環(huán)保局。
(二)集中整治階段
各(區(qū))根據(jù)全面排查情況,按以下要求完成整治任務(wù)。
對(duì)有下列情況之一的電鍍(包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、加工點(diǎn))及酸洗表面處理企業(yè)由所在地人民政府在6月30日前予以關(guān)閉取締:(1)屬國(guó)家明令禁止的土法電鍍;(2)位于集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi);(3)沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)無(wú)污染治理設(shè)施;(5)未經(jīng)環(huán)保審批;(6)逾期未完成限期治理任務(wù);(7)污染物基本不能達(dá)標(biāo)排放(連續(xù)2次都不能達(dá)標(biāo)的視為基本不達(dá)標(biāo))。
關(guān)閉取締工作要切實(shí)做到斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、吊銷執(zhí)照、清除原料,杜絕死灰復(fù)燃。對(duì)關(guān)閉取締電鍍企業(yè)后遺留的電鍍廢液、電鍍污泥必須由有處理資質(zhì)的單位處置,處置工作必須在年7月31日前全面完成。
(三)深化整治階段
對(duì)不屬于關(guān)閉取締范圍的電鍍企業(yè),應(yīng)于年8月31日前按下列要求完成深化整治,并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;逾期未能完成整治任務(wù)的,依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究其法律責(zé)任。
1.完善電鍍污水排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)和廢水處理設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.對(duì)電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行集中收集處理,做到達(dá)標(biāo)排放。
3.完善排污口的規(guī)范化整治。
4.按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
5.電鍍污泥必須由有處理資質(zhì)的單位處置。
6.制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)檢查驗(yàn)收階段
年9月15日前,各(區(qū))政府將整治電鍍行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)市政府,并抄送市環(huán)保局。年9月16日-30日,市政府組織對(duì)各(區(qū))電鍍行業(yè)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、責(zé)任分工
各(區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)電鍍行業(yè)的整治工作,掌握本轄區(qū)非法電鍍活動(dòng)情況,配合有關(guān)部門關(guān)閉取締非法電鍍企業(yè)。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)擬定全市電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,協(xié)調(diào)處理相關(guān)整治工作。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照電鍍企業(yè)依法予以取締,對(duì)經(jīng)過(guò)整治仍不達(dá)標(biāo)而列入關(guān)閉取締的電鍍企業(yè),依法吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
公安部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)劇毒化學(xué)品的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)行為。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)電鍍行業(yè)生產(chǎn)安全方面的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)履行土地管理職能,依法查處非法占用土地建設(shè)的電鍍企業(yè)。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)控制電鍍行業(yè)規(guī)劃布局,依法查處不符合規(guī)劃定點(diǎn)的電鍍企業(yè)。
發(fā)改委負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,督促電鍍企業(yè)淘汰落后工藝和設(shè)備。
供電部門負(fù)責(zé)切斷非法電鍍企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所需的電源,對(duì)非法電鍍企業(yè)不得供應(yīng)生產(chǎn)用電。
監(jiān)察部門依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,負(fù)責(zé)對(duì)電鍍行業(yè)整治工作中各(區(qū))政府和各職能部門及行政人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)工作中玩忽職守、失職、瀆職責(zé)任人員追究相應(yīng)的責(zé)任。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治的順利進(jìn)行,市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市政府辦公室副主任和市環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市發(fā)改、環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、供電、監(jiān)察等部門和單位負(fù)責(zé)同志組成的市電鍍行業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整治工作辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各(區(qū))政府也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門和單位要根據(jù)各自工作職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管。各(區(qū))政府要建立電鍍行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管。明確各有關(guān)部門的職責(zé),堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常檢查相結(jié)合,做到對(duì)關(guān)閉取締的電鍍企業(yè)斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、吊銷執(zhí)照、清除原料,杜絕其死灰復(fù)燃,確保升級(jí)達(dá)標(biāo)整治取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳。宣傳部門要加大對(duì)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。一是結(jié)合環(huán)保公開(kāi)舉報(bào)電話,歡迎群眾通過(guò)各種形式舉報(bào)非法電鍍企業(yè)。二是制定分階段新聞報(bào)道計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道,定期公布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。三是采取多種方式,加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。