私人建房審查工作方案范文

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各街道辦事處、鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

為進一步深化行政審批制度改革，方便基層群眾辦事，優化基層服務軟環境，經縣政府研究，決定在私人建房領域開展聯合踏勘等聯合審批工作。現將有關事項通知如下：

一、聯合審批范圍

全縣區域內的個人（申請人）依法申請進行新建、拆建、擴建房屋和房屋加樓等私人建房的審批。

二、聯合審批部門

牽頭單位：各街道辦事處、鄉鎮人民政府。

主辦部門：縣國土資源局、住建局。

聯辦部門：縣交通運輸局、農林水利局、環保局、供電局等相關部門。

三、辦理流程

（一）村居初審

申請人向戶籍所在社區（村）或街道辦事處（鄉鎮人民政府）便民服務中心私人建房綜合受理窗口（以下簡稱“服務中心窗口”）領取《私人建房聯合審批登記表》（以下簡稱“《登記表》”）和一次性告知單。經所在村（居）初審同意后，填寫《登記表》,一份報服務中心窗口，一份由社區（村）存檔。

（二）聯合踏勘

1.審查受理

由服務中心窗口受理并核對申請人申報的材料，如需補交材料的，及時通知申請人；并及時將《登記表》和相關材料分送服務中心縣國土資源局和縣住建局窗口。

2.聯合踏勘

由服務中心窗口牽頭，并與縣國土資源局和縣住建局窗口溝通后，確定聯合踏勘時間（3個工作日內），分送《私人建房聯辦函》，并做好與申請人的溝通聯系。聯合踏勘成員一般由服務中心窗口或街道（鄉鎮）、國土資源局、住建局、聯辦部門及所在村（居）等人員組成。

3.意見反饋

在聯合踏勘后，參與聯合踏勘的單位代表應當場作出踏勘意見并簽字確認，由各便民服務中心當場進行匯總。若不能當場反饋的，須在2個工作日內反饋到各便民服務中心。

聯合踏勘時，發現該地塊涉及其它聯辦部門需提供相關意見的，由服務中心窗口出具聯系函征求意見，如有需要可組織復勘，聯辦部門須在2個工作日內予以答復，超出答復時限的，視為無意見。

聯合踏勘所產生的意見不一致時，申請人應根據意見反饋單的要求進行整改或另行選址。

（三）聯合審批

聯合踏勘完成后，申請人根據聯合踏勘意見，按照一次性告知單的內容，將相關申請補充材料提交服務中心窗口。

由服務中心窗口將申請材料受理后，分送縣國土資源局和縣住建局窗口。對不符合審批條件的，報街道（鄉鎮）責任領導簽字同意后，作退件或不予許可的答復；對符合審批條件的，由各窗口審核，報街道（鄉鎮）責任領導審批簽字同意后，在承諾期限內發放相應的《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》。其中：建設用地規劃許可審批時限為7個工作日，建設用地審批時限為7個工作日，建設工程規劃許可審批時限為7個工作日。

同時，各相關窗口應及時將各項目的辦理結果（包括受理、不予受理；許可、不予許可；辦結）以書面形式反饋服務中心，其中不予受理、不予許可的項目要說明原因，以備申請人征詢。

（四）會議制度

為及時掌握工作動態，不斷完善私人建房項目聯合審批工作，由便民服務中心牽頭，根據審批過程中的具體情況，隨時召開由相關窗口負責人及具體經辦人參加的工作例會，著重對私人建房項目聯合踏勘、聯合會審工作進行分析研究，并集中探討、協調近期出現的疑難問題，并形成相應的會議紀要。

四、工作要求

（一）加強領導。私人建房聯合審批工作是一項重要的便民服務措施，各街道（鄉鎮）、各行政審批部門要精心組織，周密部署，認真實施。私人建房審批權限下放到各街道（鄉鎮），實行街道辦事處（鄉鎮政府）主要領導負責制。服務中心責任領導設立AB崗，及時對私人建房聯合審批進行核準簽字。派駐服務中心的規劃員、土地員可與所在街道（鄉鎮）村鎮辦合署辦公。各便民服務中心要設立私人建房綜合受理窗口，負責信息咨詢、受理收件、資料核對、組織踏勘和結果反饋，編制一次性告知服務手冊，明確服務內容。

（二）明確責任。村民委員會要做好建房戶的初審工作。服務中心窗口和住建局窗口、國土資源局窗口要嚴把審查關，規范受理和退辦手續，建立聯合審批工作臺賬。縣國土資源局、住建局要加強對私人建房審批中出現的疑難問題及時協調、處置。私人建房引起的群眾糾紛由街道（鄉鎮）綜治辦負責調解，派駐服務中心的規劃員、土地員協助配合。

（三）強化監督。各便民服務中心每月將私人建房項目聯合踏勘、聯合會審等以工作信息的形式反饋給縣審管辦。各審批單位要定期對行政許可案卷進行抽查，開展執法檢查，確保私人建房聯合審批工作規范、廉潔、高效。

五、本通知自2012年7月1日開始實施。