全區(qū)信息公開覆蓋方案范文

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為深入貫徹落實《省辦事公開暫行辦法》，進一步深化政務公開工作，全面推行依法行政，建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府，根據《關于印發(fā)廉政文化教育等五個全覆蓋工作方案的通知》（紀發(fā)〔〕11號）的精神，制定區(qū)年政務公開全覆蓋工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“讓權力在陽光下運行”，加強服務型、責任型、法治型政府建設，不斷提高政務公開的針對性和實效性，保護人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門以及法律法規(guī)授予具有公共管理職能的組織推行政務公開，健全制度，規(guī)范程序，完善機制，推動政務公開工作深入發(fā)展，為港城新區(qū)經濟社會建設提供有力保證。

二、總體要求

（一）政務公開的主體明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各職能部門、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，是實施政務公開的責任主體，要嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務事項如實向社會和本單位工作人員公開。要把政務公開作為各級政府施政的一項基本制度，不斷提高政府工作的透明度，確保政府與群眾溝通的渠道暢通，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利。

（二）政務公開領導體制和工作機制健全。所有政務公開單位要堅持把政務公開工作列入重要的議事日程，定期召開專題會議研究和部署政務公開工作。要完善“黨委統一領導，政府主抓、政府公開辦組織協調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、部門各負其責、條塊結合、群眾參與”的領導體制和工作機制。各政務公開單位要成立以主要負責人為組長的政務公開領導小組，并下設工作機構，負責本單位政務公開日常工作。

（三）政務公開目錄和內容規(guī)范。要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門政務公開目錄（見附表1），廣泛聽取群眾意見，結合本單位實際和職能特點，完善和細化公開目錄，做到依法全面真實公開。各政務公開單位要把社會普遍關心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項，公民、法人和其他組織反映強烈的事項。容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環(huán)節(jié)，以及對經濟社會發(fā)展和本單位產生重大影響的事項，以及本單位重大決策、權力運行、財務收入、公共資源配置、人事任免、監(jiān)督投訴等事項作為公開的重點內容。

（四）政務公開形式豐富多樣。各政務公開單位要堅持因地制宜、靈活多樣、及時便民的原則，通過新聞媒體、公共查閱室、固定公開欄、宣傳資料、電子觸屏以及公示、聽證會等形式，向社會公開信息。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門可建立網站，在首頁設立公開欄，建立與公民、法人和其他組織網上溝通欄目。未建立網站的單位應當于月10日前在區(qū)政府門戶網站上的政府信息公開欄目開通專欄進行政府信息公開。機關院內政務公開單位應在統一設置的公開欄上公開，機關院外政務公開單位要單獨設置固定公開欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定公開欄面積不少于2塊20平方米，其他單位固定公開欄面積不少于5方米。

（五）政務公開時間明確。政務公開的時間應當與公開的內容相適應，經常性的內容定期公開，階段性的內容逐段公開，動態(tài)性內容及時公開，臨時性內容隨時公開。屬于主動公開的信息，政務公開單位應當自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。

（六）公開制度完善配套。要建立健全政務公開制度，使政務公開的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。要建立健全主動公開制度，嚴格落實審議、評議、反饋、備案、責任追究等五項制度，遵循“提出-審核-公開-評議-反饋”的一般程序。要建立健全依申請公開制度，完善政府信息公開申請受理機制，規(guī)范工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復各個環(huán)節(jié)的具體要求，保障申請人的合法權益。要建立健全信息保密審查機制，明確審查的責任和程序。

三、實施步驟

（一）學習宣傳階段（年月下旬）。區(qū)政務公開辦公室組織學習貫徹《省辦事公開暫行辦法》，擬定工作方案，摸清公開底數，完善公開目錄，制定考評標準。

（二）組織實施階段（年月-11月）。按照工作方案的要求，各公開單位要進一步理順政務公開的領導體制和工作機制，編制公開目錄，規(guī)范公開程序，拓展公開形式，完善公開制度。

（三）總結階段（年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要及時總結，把活動中的有效做法延伸到政務公開的各個工作領域，形成整體推進的良好態(tài)勢。要繼續(xù)把制度建設貫穿于政務公開的各個方面和各個環(huán)節(jié)，著力在公開內容、形式、程序、標準等方面完善和創(chuàng)新制度。各公開單位要總結政務公開工作，形成年度工作報告。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政務公開工作領導小組負責政務公開的組織、協調工作。區(qū)政務公開辦公室具體負責政務公開工作考核、督察、評估工作，根據工作中出現的新情況新問題，提出具體推進措施。

（二）加強督檢。由區(qū)政務公開工作領導小組牽頭，每季度組織一次督查，根據綜合考評情況提出考評結果及具體整改意見，進一步規(guī)范、提升政務公開工作。區(qū)辦事公開辦將在政務公開辦檢查驗收的基礎上，每半年組織一次督查，結合對全區(qū)辦事公開工作的明察暗訪，進行重點抽查，嚴格落實辦事公開責任追究制度。

（三）加強考核。制定區(qū)政務公開考評標準（見附件），在11月底前對全區(qū)政務公開工作進行考核評估，作為明年市、區(qū)兩級政務公開示范點評選和年終績效考評的主要依據，推動全區(qū)政務公開工作上水平、上臺階。