質量興區(qū)活動的方案范文

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一、指導思想

以黨的十七大會議精神和國務院《質量振興綱要》為指導，以質量為中心，以市場為導向，以提高企業(yè)綜合競爭力為歸宿，全面貫徹實施國家質量工作法律、法規(guī)和方針、政策，動員社會各界參與質量工作，加強質量管理，提高質量水平，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標

力爭通過3-5年的努力，在我區(qū)建立適應社會主義市場經(jīng)濟體系、與國際接軌的質量運行機制，全社會的質量法律意識明顯增強，產(chǎn)品質量、工程質量、農(nóng)業(yè)質量、環(huán)境質量和質量管理的總體水平明顯提高，培育和發(fā)展一批具有較大規(guī)模和市場影響的“中國名牌”和“省名牌”產(chǎn)品，培養(yǎng)出一批在社會上有一定知名度的企業(yè)，力爭使我區(qū)質量工作的總體水平位居全市前列。

（一）產(chǎn)品質量工作目標

1、產(chǎn)品質量逐年提升。到年全區(qū)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達到90%以上。

2、產(chǎn)品檔次逐年提升。到年全區(qū)重點骨干企業(yè)20%以上產(chǎn)品采用國際先進標準，產(chǎn)品質量達到國內先進水平。

3、全面推行科學的管理方法。到年全區(qū)重點骨干的企業(yè)有30%以上通過IS09000質量體系認證。

4、建立和完善質量監(jiān)督和市場誠信體系。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法加強對制售假冒偽劣產(chǎn)品和質量欺詐行為的打擊，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，初步建立市場誠信體系。

（二）工程質量工作目標

1、工程質量有明顯提高。到年，竣工交付使用的工程質量全部達到國家標準或規(guī)范的要求。

2、重點工程一次驗收合格率達到100%；其他工程質量合格率達到100%，優(yōu)良率達到80%；每年爭創(chuàng)一批市級優(yōu)質工程、2項省級優(yōu)質工程，積極爭創(chuàng)魯班獎。

3、大型建筑施工企業(yè)有80%以上通過IS09000質量管理體系認證。

（三）服務質量工作目標

商業(yè)、服務業(yè)等窗口行業(yè)全面推行服務業(yè)國家標準和服務規(guī)范，不斷提高服務質量，改善服務環(huán)境。實現(xiàn)安全、健康消費，提高顧客滿意度。到年，區(qū)內大中型商業(yè)企業(yè)的顧客滿意度達到90%以上，有10%以上的大中型商業(yè)企業(yè)通過IS09000質量管理體系認證。

（四）農(nóng)業(yè)質量工作目標

完善農(nóng)業(yè)質量工作。從根本上提高我區(qū)農(nóng)業(yè)的整體質量，使農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)資產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)環(huán)境質量適應國內外市場競爭的需要，主要農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、質量達到國家、行業(yè)或地方標準的要求，培育出一批有一定規(guī)模、有一定市場占有率的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（五）環(huán)境質量工作目標

到年，城市建城區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地、城市生活污水處理率、飲用水質達標率達到全市先進水平，環(huán)境空氣質量和聲環(huán)境質量達到有關標準要求。

（六）質量管理工作目標

到年，我區(qū)企業(yè)質量管理水平達到全市的先進水平，累計有100家企業(yè)通過IS09000和IS014000質量體系認證。加快區(qū)名牌戰(zhàn)略方案的實施。引進區(qū)外名優(yōu)企業(yè)、名牌企業(yè)，打造一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。力爭到年累計培育或引進5個以上“中國名牌”、“省名牌”和國際國內知名企業(yè)。

三、組織領導和職責分工

（一）加強對“質量興區(qū)”活動的組織領導。成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、質監(jiān)分局等部門負責人任副組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)科技局、質監(jiān)分局、工商分局、食藥監(jiān)分局、公安分局、區(qū)建管站及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等部門單位分管負責人參加的區(qū)“質量興區(qū)”工作領導小組。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各部門要成立相應的工作領導小組，結合各自實際，制定具體的實施方案。

（二）為了加強部門單位之間的溝通聯(lián)系，有效推進工作，建立實行聯(lián)席會議制度，每季度由區(qū)“質量興區(qū)”工作領導小組辦公室召集有關部門召開一次會議，聽取各單位“質量興區(qū)”活動實施進展情況的匯報，協(xié)調有關質量工作問題，安排布置有關工作。

1、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對本轄區(qū)質量工作的領導，要積極配合有關職能部門開展“質量興區(qū)”活動，要針對本轄區(qū)存在的主要質量問題，采取切實可行的措施，開展專項質量整頓工作。

2、質監(jiān)分局要認真組織協(xié)調、督促檢查“質量興區(qū)”實施進度，及時宣傳推廣“質量興區(qū)”活動的先進經(jīng)驗和典型事例，推動全區(qū)的“質量興區(qū)”活動深入開展。同時，負責組織實施產(chǎn)品質量的抽查工作，督促企業(yè)加強標準、計量等基礎性工作，推行科學的質量管理辦法，督促不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)整改，對質量問題嚴重的予以報道、曝光和行政處罰；積極開展打假治劣工作，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；指導和幫助企業(yè)爭創(chuàng)各極各類名牌產(chǎn)品，會同有關部門做好各項申報工作。

3、區(qū)經(jīng)貿(mào)委要抓好工業(yè)企業(yè)質量管理和技術基礎工作，抓好企業(yè)技術改造和產(chǎn)品結構調整；指導和幫助企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，推廣企業(yè)爭創(chuàng)名牌的成功經(jīng)驗；積極開展企業(yè)負責人和職工的質量意識和質量知識教育，積極開展職工勞動技能培訓和QC小組活動。推行“商品質量先行負責制”，廣泛開展“百店千柜無假貨”活動，創(chuàng)建一批“放心店”單位。要加強對專業(yè)市場的管理，開展爭創(chuàng)購物放心專業(yè)市場活動。

4、工商分局要加強市場的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，依法查處流通領域的質量違法行為，依法監(jiān)管商標、廣告、合同，指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和“重合同、守信用先進單位”，加大打假治劣力度。

5、食品藥品監(jiān)督分局要加強對食品、藥品的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品的違法行為，加大對食品、藥品大、要案的查處力度。

6、區(qū)衛(wèi)生局要加強對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴把衛(wèi)生許可證的審核、發(fā)證關，加強對全區(qū)醫(yī)療機構的清理整頓和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量管理。

7、區(qū)農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)業(yè)科研成果的推廣工作，加快農(nóng)業(yè)標準化和發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的進程，把質量工作貫穿到農(nóng)業(yè)的各項工作中去，促進“三高”農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內外市場的競爭力。

8、區(qū)建管站要加強對建筑工程勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的管理，督促建立和落實工程項目全過程的質量管理制度，強化對建筑工程勘察、設計、施工和監(jiān)理質量的監(jiān)督，繼續(xù)大力推行建設監(jiān)理制，嚴把施工設計文件審查和竣工驗收備案關，切實提高工程質量。

9、區(qū)環(huán)保局要加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處各種違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。要以提高環(huán)境質量和保護生態(tài)環(huán)境為目標，加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，完善環(huán)境監(jiān)督管理體系，促進生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道。要加強工業(yè)污染源和水環(huán)境以及大氣環(huán)境、聲環(huán)境等的監(jiān)督管理。

10、區(qū)科技局要會同區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關部門，積極引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好高新技術產(chǎn)業(yè)的質量管理工作，提高產(chǎn)品質量水平和檔次，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉化進程。

11、區(qū)旅游局要逐步推進建立旅游從業(yè)人員服務工種上崗證制度，在旅游企業(yè)積極推廣IS09000質量體系認證，宣傳貫徹國家標準和旅游行業(yè)標準，推動企業(yè)制定旅游服務的企業(yè)標準，要加強旅游服務業(yè)的監(jiān)督管理，提升旅游行業(yè)的服務質量。

12、區(qū)外經(jīng)局要加強指導，優(yōu)化進出口商品結構和引進項目質量，提高出口產(chǎn)品質量檔次和附加值，配合做好進出口商品的管理工作，創(chuàng)立外經(jīng)貿(mào)“名牌”產(chǎn)品。

13、公安分局要密切配合和協(xié)助有關行政執(zhí)法部門查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護正常的執(zhí)法工作，對觸犯刑律的，要堅決依法處理。

四、工作措施

（一）加強企業(yè)基礎工作，嚴格企業(yè)內部質量管理

1、企業(yè)要樹立質量第一的觀念，建立完善崗位質量規(guī)范、質量責任和相應的考核辦法，把“質量是企業(yè)的生命”的觀念落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

2、大力加強企業(yè)基礎管理工作，引導基礎較好和規(guī)模較大的企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，完善計量檢測體系；指導基礎薄弱和規(guī)模較小的企業(yè)加強標準化、計量等基礎性工作。

3、加強技術改造和技術創(chuàng)新，積極組織開展質量攻關和降廢減損、節(jié)能降耗等活動，采取有效措施，加大投入，引進先進生產(chǎn)設備和檢測設施，采用新技術、新材料、新工藝、新設備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質量水平。

4、積極推行科學管理方法，采用IS09000和IS014000標準建立健全質量保證體系，加強企業(yè)現(xiàn)場管理和關鍵工序質量控制，嚴格原材料和外購件進廠質量檢驗，嚴格生產(chǎn)過程質量控制和產(chǎn)品出廠檢驗，確保不合格產(chǎn)品不出廠。

5、加強工程建設的質量管理。繼續(xù)完善工程質量監(jiān)督管理制度，建立政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證的工程質量保證體系。建立健全工程質量保修制度和賠償制度。認真執(zhí)行工程建設強制性標準，突出抓好住宅工程質量，認真落實質量終身責任制，加強對工程地基基礎、主體結構和與此相關的工程建設主體的質量行為的監(jiān)督，嚴把工程勘察、設計、施工、監(jiān)理質量關，以及建筑材料和各工序檢驗驗收質量關。

6、服務行業(yè)要積極推行服務質量國家標準。通過強化企業(yè)員工的質量意識和服務意識，改進經(jīng)營服務條件和設施，制訂并嚴格執(zhí)行崗位規(guī)范，抓好“文明窗口”建設，完善商品質量和服務質量的管理制度，努力提高服務質量。

（二）加強宏觀管理和政策引導

1、各單位、各部門要把提高質量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對全社會質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，引導督促經(jīng)營者加強質量管理，提高質量管理水平；規(guī)范市場秩序，營造優(yōu)勝劣汰的公平競爭環(huán)境，鼓勵有利于維護經(jīng)營者和消費者合法權益的商業(yè)行為，依法懲處生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，為質量興區(qū)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、積極推進名牌戰(zhàn)略的實施，以規(guī)模爭市場，以名牌創(chuàng)效益。繼續(xù)做好強優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品推薦評比工作；注重發(fā)揮名牌、名品、名企、名人效應，形成一批質量好、信譽高、規(guī)模大、效益好的名牌產(chǎn)品群，增強國內外市場競爭力。推進產(chǎn)品國家免檢工作，積極推薦符合條件的企業(yè)申請國家免檢產(chǎn)品。

3、堅持扶優(yōu)與治劣相結合的方針，保護名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品，積極組織開展全方位的打假活動，為企業(yè)走向市場創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境。

（三）健全質量激勵機制，建立質量責任考核制度

1、加大政策扶持力度，建立健全激勵機制。鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對獲得國家名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予適當?shù)莫剟睢Πl(fā)展名牌產(chǎn)品、組織質量攻關以及質量工作、打假工作成績顯著的部門、單位和個人予以表彰。

2、建立質量責任考核制度，狠抓落實。制定《區(qū)“質量興區(qū)”工作考核辦法和考核細則》，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各部門要按照“質量興區(qū)”的總體目標和要求，制定具體實施方案，并報區(qū)“質量興區(qū)”工作領導小組辦公室備案。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督力度，完善社會監(jiān)督機制

1、提高質量監(jiān)督工作的有效性，加大產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查后處理力度，加大對無證產(chǎn)品的查處和對產(chǎn)品標識的監(jiān)督管理。

2、繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步加大打假工作力度。要組織開展多種形式的執(zhí)法打假活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動，深入開展“打假保名優(yōu)”和“創(chuàng)建放心街、放心市場”等活動，開展跨地區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法工作，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

3、積極發(fā)揮行業(yè)組織和中介組織的作用，建立行業(yè)質量自律機制。

（五）做好宣傳培訓工作，努力提高全民質量意識

1、廣泛宣傳，形成人人關心和參與“質量興區(qū)”活動的社會氛圍。廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極配合有關職能部門宣傳“質量興區(qū)”活動，開辟專欄專題，大力宣傳質量法律法規(guī)和有關質量知識，報道質量管理的先進經(jīng)驗，宣傳為“質量興區(qū)”作出貢獻的單位和個人。

2、在全社會普及質量法律、法規(guī)知識，增強全民的質量法律觀念，提高消費者的自我保護意識。繼續(xù)開展好“質量月”、“3.15”等宣傳活動，不斷擴大社會各界投身質量工作的參與度。

3、加強質量知識的培訓工作，提高全員質量意識，以人的素質提高，帶動產(chǎn)品、工程和服務質量的提高。企業(yè)負責人和職工培訓面要分別達到100%和90%。開展質量管理教育培訓，提高從事質量管理工作及相關人員的業(yè)務素質和管理水平。