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一、工作任務
通過開展年度土地礦產衛片執法檢查工作,全面核查和掌握全縣違法用地、違法勘查開采礦產資源情況,及時整改和查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為。
二、工作安排
(一)核查整改查處階段(6月15日前)。4月30日前,縣國土資源局要結合土地變更調查工作,對土地變更調查中發現的違法用地進行整改查處,并接收國土資源部下發的年度土地礦產衛片執法檢查工作圖件數據。5月25日前,縣國土資源局負責依據國土資源部下發的工作圖件及數據,完成土地、礦產疑似違法圖斑的實地和內業核查工作,按照土地礦產衛片執法檢查工作有關政策要求,逐一判定圖斑的性質,對違法行為進行整改和查處,并向市國土資源局預上報我縣衛片執法檢查核查數據。5月31日前,市國土資源局將對我縣圖斑核查和整改查處情況進行督查,縣國土資源局負責做好相關迎檢準備工作。
6月10日前,縣國土資源局負責根據核查、整改、查處情況,填寫省國土資源廳下發的有關登記表格,以與土地變更調查相同的縣級工作單元(本縣級工作單元包括縣及風景區)為單位向市國土資源局上報我縣年度土地礦產衛片執法檢查初步數據成果和工作報告。
(二)檢查驗收階段(9月15日前)。7月20日前,縣國土資源局負責按照國土資源部、省國土資源廳和市國土資源局對我縣年度土地礦產衛片執法檢查工作初步數據成果的審核意見,完成整改糾正工作,并將衛片執法檢查最終數據成果、工作情況報告及相關報表上報市國土資源局。7月31日前,做好迎接市國土資源局檢查驗收各項準備工作。8月5日前,做好迎接省國土資源廳檢查驗收各項準備工作。9月5日前,做好迎接省國土資源部及南京督察局檢查驗收各項準備工作。
(三)警示約談和責任追究階段。根據違法及整改查處情況,將按有關要求對違法嚴重鄉鎮開展警示約談。按照職責權限,依據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源社會保障部、國土資源部第15號令),適時對違法用地嚴重的鄉鎮人民政府主要負責同志和其他負有責任的負責同志進行責任追究。
三、工作要求
(一)強化組織領導。為進一步加強對年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織、領導與協調,縣政府決定成立縣年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組,統籌組織全縣土地礦產衛片執法檢查工作。縣國土資源管理部門要精心組織,加強與有關部門的協調,進一步落實有關部門的土地管理共同責任,切實做好衛片執法檢查各項工作。縣財政部門要在工作經費上予以保障,由縣財政專項列支50萬元作為衛片執法檢查專項工作經費,確保衛片執法檢查工作有效開展。
(二)積極整改問題。對核查出的違法違規問題,縣國土資源局要會同有關部門認真督促,限期進行整改到位。有關鄉鎮要嚴格按照國家有關法律法規和政策規定,根據土地礦產衛片執法檢查工作要求,積極組織力量拆除、復耕復綠或完善手續。凡整改不力或逾期整改不到位,影響衛片檢查工作或由此造成后果的,將依據有關法律法規和政策規定追究有關鄉鎮人民政府和部門的相關領導責任。縣國土資源局在整改過程中,要做好相關政策的宣傳、解釋和業務指導工作。
(三)嚴肅查處違法行為。縣國土資源局要嚴格執行國家相關法律法規和政策規定,嚴肅查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為。對衛片執法檢查中發現的違法違規問題,要及時向縣政府和市國土資源部門匯報,認真督促整改,做到核實一宗、查處一宗;對違法違規行為不組織查處的,將依照有關規定,追究有關責任人員責任。對符合《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源社會保障部、國土資源部第15號令)第三條和《關于對違法違規用地行為實施監察問責的意見》(政辦[]7號)有關規定情形,由縣國土資源管理部門在認真核實后,及時向縣監察部門提出處理建議,并落實處理措施;依法應當追究刑事責任的,要移送司法機關處理。對衛片執法檢查中發現的違法違規用地行為,凡是未依法處理到位的,國土部門一律不予受理和辦理相關批準手續。
(四)嚴格規范操作。縣國土資源局在開展內外業核查和整改查處工作過程中,要依據國家和省、市有關要求,認真審查,嚴格把關,落實責任,確保衛片檢查各項數據真實準確。縣國土資源局在衛片檢查中要做好與之間的銜接工作,共同做好我縣年度衛片執法檢查工作。要嚴格按照衛片執法檢查工作有關要求和本方案規定,按時完成衛片執法檢查工作,及時上報衛片執法檢查工作情況報告和相關數據報表。同時,按照周報要求在每周四上午12時前,將當周衛片執法檢查進展情況書面報送市國土資源局。