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一、工作目標(biāo)
以上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo),以預(yù)防和減少重特大交通事故為核心,以解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題為重點(diǎn),以落實(shí)道路交通安全責(zé)任為保障,著力建立健全道路交通安
全管理大格局。進(jìn)一步健全事故預(yù)防綜合機(jī)制,強(qiáng)化整體作戰(zhàn),通過(guò)嚴(yán)格重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)说脑搭^監(jiān)管,嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超員超速超載、無(wú)牌無(wú)證、酒駕醉駕、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,全力杜絕
一次死亡10人以上事故,確保全年較大以上事故數(shù)下降、大會(huì)戰(zhàn)期間事故死亡數(shù)同比有較大幅度下降,實(shí)現(xiàn)道路交通監(jiān)管能力、隱患整治力度和交通宣傳教育效果有明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),綜治辦主任、派出所副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),街政辦主任、安監(jiān)站副站長(zhǎng)、各社區(qū)綜治專管員為成員,負(fù)責(zé)大會(huì)戰(zhàn)的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
三、工作步驟
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至4月10日)。按照上級(jí)有關(guān)部門要求,抓住并利用當(dāng)前良好機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)交通安全嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感和緊迫感,集中精力,集中警力,積極主動(dòng)投入
,抓好工作落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確整治目標(biāo),細(xì)化工作方案,確保整治工作取得成效。
(二)綜合整治階段(4月11日至l2月31日)。加強(qiáng)道路隱患排查治理、落實(shí)重點(diǎn)人和車的源頭管理、加大路面道路交通秩序整治、加強(qiáng)道路交通安全宣傳、加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作重點(diǎn)指導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)
作配合等措施,健全道路交通安全管理綜合機(jī)制,確保大會(huì)戰(zhàn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)督導(dǎo)檢查、總結(jié)考核階段(2013年1月1日至l月lO日)。對(duì)照既定目標(biāo)要求,全面總結(jié)大會(huì)戰(zhàn)工作,建立固化事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,健全交通安全管理綜合機(jī)制,查找道路交通管理工作存在的突出問(wèn)題
和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施,或視情延長(zhǎng)整治期限。
四、工作措施及任務(wù)分解
(一)健全事故預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
1、全力做好事故預(yù)防基礎(chǔ)性工作。以開(kāi)展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,推動(dòng)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通
安全社會(huì)化工作機(jī)制建設(shè),促進(jìn)道路交通安全責(zé)任和保障落實(shí),全面改善轄區(qū)交通安全環(huán)境。
2、推動(dòng)文明交通社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。各單位要推動(dòng)“文明交通,公車先行”計(jì)劃,積極向政府建議,協(xié)助區(qū)文明辦等相關(guān)部門建立機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織所屬車輛“文明交通”行
為執(zhí)行情況與文明單位評(píng)選相掛鉤制度、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高文明交通素質(zhì)。本次大會(huì)戰(zhàn)及道路交通安全形勢(shì)要作為年終綜治考評(píng)的重要內(nèi)容,納入年終
考評(píng),進(jìn)一步提高事故預(yù)防工作力度,推動(dòng)預(yù)防措施的落實(shí)。
3、深化文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要通過(guò)深化創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建效果,形成規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化通行秩序,減少交通事故,派出所要規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法,完善交通安全設(shè)施,提高科技管理
水平,使創(chuàng)建公路成為通行秩序的示范路、事故預(yù)防的樣板路和人民群眾的放心路。創(chuàng)建路段通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),顯見(jiàn)交通違法行為百車違法率降至5%以下。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、監(jiān)督創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)事故預(yù)防重點(diǎn)整治
派出所要結(jié)合實(shí)際確定轄區(qū)防事故工作重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)事故工作重點(diǎn)區(qū)域的整治。各社區(qū)要組織志愿者在重點(diǎn)區(qū)域路口進(jìn)行勸導(dǎo),對(duì)凡發(fā)生一次死亡3人以上事故或交通安全綜合整治工作不力的,以及
因交通事故引發(fā)群體性事件的,年終考評(píng)給予扣分。
(三)推動(dòng)道路隱患排查治理
1、排查整治公路危險(xiǎn)路段。要建立隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控、滾動(dòng)摸排、持續(xù)整治的長(zhǎng)效工作機(jī)制,按照邊排查、邊上報(bào)的要求,推動(dòng)已經(jīng)排查的公路危險(xiǎn)路點(diǎn)段和事故多發(fā)路段整治工作的落實(shí)。會(huì)同相關(guān)部門推
動(dòng)實(shí)施交通安全設(shè)施生命防護(hù)工程,提高安全設(shè)施設(shè)置的針對(duì)性和有效性,全面落實(shí)整治責(zé)任。
2、推動(dòng)完善道路交通安全設(shè)施。對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、校園周邊、客運(yùn)車輛通行的道路等重點(diǎn)部位交通安全設(shè)施隱患滾動(dòng)排查,特別是對(duì)去年以來(lái)全區(qū)排查的公路隱患路段逐一落實(shí)包點(diǎn)責(zé)任,對(duì)
急彎、陡坡、臨水臨崖等特殊線型以及特殊地理?xiàng)l件的路段,設(shè)置更加安全的防護(hù)設(shè)施和必要的警示標(biāo)志,減少翻、墜車事故。在日常巡查工作中,要積極觀察本轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生交通事故的路段、客運(yùn)
車輛經(jīng)常通行的道路以及尚未排查發(fā)現(xiàn)的公路隱患路段,建立健全道路交通安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、落實(shí)完善交通標(biāo)志標(biāo)線。各單位在日常巡查中要按照道路交通標(biāo)志標(biāo)線的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查,重點(diǎn)將標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置與區(qū)域交通組織結(jié)合考慮,研究更為適合的設(shè)置方式,尤其是如區(qū)域禁令標(biāo)志標(biāo)線
、區(qū)域施工引導(dǎo)標(biāo)志、路口導(dǎo)向車道標(biāo)線、校園周邊停車位設(shè)置、局部單向交通組織等,同時(shí)聯(lián)合交通、建設(shè)及部分路權(quán)單位,清理整治公路限速等不規(guī)范、不完善的標(biāo)志標(biāo)線。結(jié)合日常工作主要注意
發(fā)現(xiàn)路面標(biāo)志標(biāo)線破損、標(biāo)志被遮擋、信號(hào)燈沒(méi)電或破損等情形,及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位。
(四)加強(qiáng)駕駛?cè)恕④囕v安全源頭管理
積極探索、深化道路交通安全“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)化管理服務(wù)體系建設(shè)。派出所要全面建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理服務(wù)體系,摸排營(yíng)運(yùn)客貨車、危化品運(yùn)輸車和校車等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说讛?shù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说?/p>
教育警醒和對(duì)重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并逐一建立電子檔案,將任務(wù)分解落實(shí)至具體民警,明確工作內(nèi)容和職責(zé),實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理并重。持續(xù)深化開(kāi)展客運(yùn)“四個(gè)一批”隱患專項(xiàng)整治,深化落實(shí)對(duì)省、市
、區(qū)三級(jí)掛牌督辦的事故多發(fā)的重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、多次發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為的重點(diǎn)客運(yùn)駕駛?cè)撕涂瓦\(yùn)車輛的隱患整治措施,推動(dòng)完善部門聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制,將確定的市、區(qū)督辦的重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)恕?/p>
車輛信息向社會(huì)公開(kāi),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)駕駛員的從業(yè)責(zé)任感。
(五)加強(qiáng)路面交通秩序的管控
1、強(qiáng)化各自職責(zé),提高整體作戰(zhàn)能力。派出所對(duì)超速、不按道、不按信號(hào)行駛、違法停車等違法和無(wú)、假、套牌車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控交通違法行為,要指揮調(diào)度路面執(zhí)勤民警及時(shí)到位查處,杜絕接處警脫節(jié)
現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修店(點(diǎn))、二手車市場(chǎng)的治安管控,依法查處非法組裝、拼裝、成套假牌手續(xù)車輛的違法犯罪活動(dòng),堵塞銷贓犯罪的渠道。刑偵要加強(qiáng)對(duì)涉嫌盜搶機(jī)動(dòng)車線索的調(diào)查,注重深挖團(tuán)
伙犯罪和系列犯罪,及時(shí)協(xié)調(diào)跨區(qū)盜搶機(jī)動(dòng)車案件的查處,加大涉車案件的偵破力度。著力提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,強(qiáng)化對(duì)摩托車、轎車、營(yíng)運(yùn)貨客車等事故高發(fā)車型的超速、超載、超員、無(wú)證等違法行為
的現(xiàn)場(chǎng)查處量,做到現(xiàn)場(chǎng)糾違、處罰、記分,切實(shí)提高交通執(zhí)法震懾力。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格以事故預(yù)防為秩序整治的主要目標(biāo),建立查糾嚴(yán)重違法行為的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,合理引導(dǎo)一線民警對(duì)交通違法
行為的查處工作。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,營(yíng)造嚴(yán)管氛圍。一是要堅(jiān)持依法嚴(yán)管,集中力量加強(qiáng)道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。二是要強(qiáng)化
校車交通安全綜合整治工作。建立校車交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展校車交通安全管理專項(xiàng)整治工作,落實(shí)校車“一車一檔”制度。結(jié)合日常交通安全管理工作,對(duì)中小學(xué)、幼兒園集中接送學(xué)生車
輛開(kāi)展排查整治,嚴(yán)厲查處不符合要求的車輛和校車駕駛?cè)耍瑘?jiān)決遏制涉及校車重特大道路交通事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段,積極開(kāi)展集中整治。派出所要認(rèn)真組織部署交通秩序整治統(tǒng)一行動(dòng),每周要開(kāi)展不少于一次的全警參與統(tǒng)一行動(dòng),每月20日為全省統(tǒng)一行動(dòng)日,行動(dòng)期間派出所要組織民警、協(xié)警、保
安、巡邏隊(duì)、群防群治力量開(kāi)展集中整治,切實(shí)保障全年各重點(diǎn)時(shí)段的交通安全,在“清明”、“五一”、“端午”、“十一”、“中秋”及我黨“十八大”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際以查處車輛
超員、酒后駕駛為重點(diǎn),集中開(kāi)展時(shí)間短、力度強(qiáng)的專項(xiàng)整治。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管。要狠抓客貨運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)格依法處罰違法企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及駕駛?cè)恕I罨攸c(diǎn)車輛監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)“兩客一
危”車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端測(cè)速裝置檢定工作的落實(shí),根據(jù)檢定合格的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料,對(duì)交通安全違法行為進(jìn)行處罰。建立健全營(yíng)運(yùn)客貨車嚴(yán)重交通違法行為和事故的通報(bào)機(jī)制
,每月向交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)大中型客貨車駕駛?cè)说倪`法、記分、事故情況。落實(shí)校車的交通安全管控措施,開(kāi)展專項(xiàng)整治,對(duì)整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車及其它接送學(xué)生車輛交通違法行為
抄告有關(guān)部門和學(xué)校。集中整治渣土車安全隱患,建立健全車輛、駕駛?cè)撕瞬榻n工作機(jī)制,排查轄區(qū)渣土車運(yùn)輸路線,依法嚴(yán)處渣土車超載、故意遮擋或污損號(hào)牌、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車上路
行駛等交通違法行為。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)人車數(shù)據(jù)庫(kù)的管理應(yīng)用。派出所要充分運(yùn)用交警支隊(duì)剛啟用的客貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藨?yīng)用系統(tǒng),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r全面摸底排查。加強(qiáng)相關(guān)信息采集工
作,健全管理檔案,定期向社會(huì)公布相關(guān)數(shù)據(jù),依法查處報(bào)廢汽車上路行駛行為。利用客貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸謾C(jī)信息平臺(tái),對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展道路交通安全文明提示,及時(shí)告知臨時(shí)道路交通管制
信息、道路通行情況、安全出行常識(shí),通報(bào)重特大道路交通事故情況,開(kāi)展道路交通安全提示、警示,提供違法記分、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、駕駛證審驗(yàn)等信息服務(wù)。
6、完善惡劣天氣應(yīng)急處置機(jī)制。各單位要對(duì)原有惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行核查和完善,特別是針對(duì)大雨和臺(tái)風(fēng)天氣的應(yīng)對(duì)措施必須具備實(shí)際操作性。定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)速度。
7、多策并舉推動(dòng)駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ袨轲B(yǎng)成。各單位要積極協(xié)同相關(guān)部門建立健全嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告、“文明駕駛員”、“星級(jí)駕駛
員”評(píng)選等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及運(yùn)輸企業(yè)管好自家車、管好自家人。
(六)加強(qiáng)交通安全宣傳
1、深化宣傳工作基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要積極開(kāi)展“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)示范單位落實(shí)交通安全宣傳教育措施。推進(jìn)陣地宣傳規(guī)范化建設(shè),貫徹落實(shí)《交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)置規(guī)范》(GA
/T963—),推動(dòng)交通安全宣傳陣地的規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮交通安全宣傳教育基地作用,定期組織交通安全宣教活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門擴(kuò)大交通安全宣傳志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展文明交通行為勸導(dǎo)活動(dòng)
。完善和加強(qiáng)各級(jí)新聞聯(lián)絡(luò)員、交通安全信息員、輿論引導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
2、深化交通安全宣傳常態(tài)機(jī)制建設(shè)。各單位要以實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展交通安全綜合整治大會(huì)戰(zhàn)宣傳。突出社會(huì)宣傳,借助社會(huì)資源,
積極搶占各種媒體包括新興媒體宣傳陣地,加大交通事故曝光密度,增強(qiáng)公眾交通安全意識(shí)。突出重點(diǎn)宣傳,全面推行對(duì)交通違法重點(diǎn)人、交通運(yùn)輸企業(yè)、培訓(xùn)駕校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等“
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳幫教機(jī)制,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,弘揚(yáng)倡導(dǎo)現(xiàn)代文明交通理念和行車安全文化。
3、深化專業(yè)自主宣傳平臺(tái)建設(shè)。派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)官方微博、微博群和公安內(nèi)網(wǎng)等“自媒體”建設(shè),增強(qiáng)自主信息的能力和水平。要完善手機(jī)短信平臺(tái),提高交通出行引導(dǎo)、文明交
通提示、交通違法告知、車(駕)管業(yè)務(wù)辦理等信息服務(wù)水平。
4、充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的工作積極性。派出所要結(jié)合開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門評(píng)警、警營(yíng)開(kāi)放日等活動(dòng),充分依托社區(qū)基層組織,在全社會(huì)倡導(dǎo)安全出行、文明禮讓的理念,營(yíng)造“遵章守法、文明出行”的交
通安全氛圍。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)把交通安全管理作為“一把手”工程,建立健全一把手負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)力抓的工作格局,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,全
面履行監(jiān)管職責(zé)。積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持,充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議的作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門齊抓共管、綜合治理,建立預(yù)防道路交通事故長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)深化管理模式,強(qiáng)化成效跟蹤。各單位要進(jìn)一步深化推廣交通安全管理精細(xì)化管理模式,以全面推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理和服務(wù)載體。將精細(xì)化管理要求從對(duì)駕駛?cè)说墓芾硌由斓铰访媲趧?wù)、隱患治理、
駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛檢測(cè)、宣傳教育以及隊(duì)伍管理各方面、各環(huán)節(jié)工作,在工作部署中抓具體、抓細(xì)節(jié),在工作管理中明確個(gè)人任務(wù)、職責(zé),在社會(huì)服務(wù)中抓質(zhì)量提升,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化成效跟蹤
,不斷深化、拓展、提升“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo),落實(shí)考評(píng)機(jī)制。要落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、民警掛點(diǎn)”責(zé)任,對(duì)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。派出所領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要掛鉤聯(lián)系交通安全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)單位,加強(qiáng)指導(dǎo),督
促落實(shí)。
(四)提高執(zhí)法效率,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。派出所要堅(jiān)持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會(huì)戰(zhàn)始終,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,提升交通執(zhí)法的公信力。
(五)明確問(wèn)責(zé)制度,落實(shí)管理責(zé)任。各單位要切實(shí)高度負(fù)責(zé)、凝心聚力,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保全年工作力度不減。嚴(yán)格落實(shí)特大道路交通事故責(zé)任倒查和追究制度,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位
引發(fā)特大交通事故,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(六)確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要確定專門的信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)收集上報(bào)大會(huì)戰(zhàn)期間各項(xiàng)工作情況,總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),12月25日前上報(bào)工作總結(jié)至綜治辦。