生豬肉品衛(wèi)生監(jiān)督整治方案范文
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為加強我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和瘦肉精類違禁品的抽檢工作，嚴(yán)厲打擊肉品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的違法行為，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量和群眾消費安全，根據(jù)我局《關(guān)于生豬及產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案》和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于開展生豬肉品動物衛(wèi)生監(jiān)督專項整治活動方案》要求，結(jié)合實際情況，在全市組織開展以加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和瘦肉精類違禁品的檢測為主要內(nèi)容的生豬肉品動物衛(wèi)生監(jiān)督專項整治活動，現(xiàn)制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
（一）強化對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
規(guī)范產(chǎn)地檢疫，對規(guī)模養(yǎng)豬場開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，努力提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)免疫、檢疫水平。對規(guī)模養(yǎng)豬場出欄的生豬開展瘦肉精類違禁品的抽檢工作。
（二）強化生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)格按照NY/T909-標(biāo)準(zhǔn)，即《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行同步檢疫。對進(jìn)場的活豬實行瘦肉精類違禁品批批抽檢。
(三)開展生豬肉品交易市場的專項整治行動。
開展重點部位和環(huán)節(jié)的檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售、運輸病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為。對批發(fā)市場、配送中心及超市的生豬產(chǎn)品瘦肉精類批批抽檢工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二、具體專項整治活動內(nèi)容
專項整治活動分為生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管、生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管和生豬肉品交易市場的專項整治行動三項內(nèi)容。
(一)實行產(chǎn)地檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，做好生豬養(yǎng)殖、出欄環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、加大對規(guī)模養(yǎng)豬場的依法監(jiān)管力度。實行動態(tài)監(jiān)管，按照“二二二”巡查制度，規(guī)范填寫巡查記錄，重點監(jiān)督檢查防疫條件、養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識佩戴和免疫證。督導(dǎo)飼養(yǎng)場堅決落實封閉式飼養(yǎng)管理及各項防疫措施。做好病死豬無害化處理監(jiān)管，控制豬病的傳入和傳出。
2、規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的規(guī)定，到場到戶臨欄逐頭（只）實施產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行憑免疫證、畜禽標(biāo)識、免疫檔案及瘦肉精類違禁品抽檢結(jié)果出具檢疫合格證明制度，依法應(yīng)加施畜禽標(biāo)識而沒有佩戴畜禽標(biāo)識的不得出具檢疫證明，對檢疫不合格的生豬監(jiān)督貨主按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
3、開展瘦肉精類違禁品抽檢工作。各分站執(zhí)法人員要在對本轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）出欄的生豬實施產(chǎn)地檢疫的同時，開展同步批批抽檢。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等。抽檢比例為抽檢數(shù)量不低于本批次出欄量的2%（每批抽檢不低于1頭）。對檢疫、檢測合格的生豬，出具《動物檢疫合格證明》，同時填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯(lián)單，讓畜主在兩聯(lián)單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。第一聯(lián)由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)留存，如果生豬到達(dá)地點是轄區(qū)以外的，兩聯(lián)單全部由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)留存。對抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。
(二）實行屠宰檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、嚴(yán)格動物防疫條件審核。切實按照國家有關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)屠宰企業(yè)（廠、點）改善動物防疫條件，對達(dá)不到條件的屠宰企業(yè)（廠、點）不得實施檢疫，不得出具檢疫證明。
2、嚴(yán)格屠宰檢疫工作。駐屠宰場檢疫人員要按照NY/T909-標(biāo)準(zhǔn)，即《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行同步檢疫。要嚴(yán)把“四關(guān)”，填寫五種檢疫記錄，設(shè)立并認(rèn)真履行六個屠宰檢疫崗位職責(zé)。一要嚴(yán)格生豬進(jìn)場登記，查證驗物。生豬進(jìn)入屠宰企業(yè)時，由專人做好進(jìn)場登記。要詳細(xì)檢查并登記進(jìn)場生豬的相關(guān)檢疫證明、消毒證明、耳標(biāo)的佩戴及生豬個體健康檢查等情況。二要規(guī)范宰后同步檢疫操作，嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫14個部位23刀的技術(shù)操作要求進(jìn)行檢疫。三要對檢出的病害動物、動物產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定處理。
3、實施生豬屠宰前瘦肉精類違禁品抽檢制度。駐定點屠宰廠（點）檢疫人員要在實施宰前檢疫，查驗檢疫證明、畜禽標(biāo)識的同時，查驗《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》并留存。如果沒有《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》的，要對入場生豬進(jìn)行宰前的瘦肉精類違禁品抽檢。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進(jìn)行（每批最低抽檢1頭），對檢疫、檢測合格的生豬，填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯(lián)單，讓畜主在兩聯(lián)單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。對抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，根據(jù)檢疫證明追根溯源，通報當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門質(zhì)量檢測機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。
（三）開展生豬肉品交易市場專項整治行動，實施市場主管單位瘦肉精類自檢活動督查，規(guī)范市場生豬產(chǎn)品經(jīng)營行為。
1、各分站要突出重點，重點區(qū)域重點防范，進(jìn)一步加強對有過問題的鄉(xiāng)、村、市場的監(jiān)督檢查力度，尤其加大對病死動物加工黑窩點和專業(yè)村的打擊力度，確保不留死角、不留空白，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時上報。
2、全面開展肉品經(jīng)營專項整治活動，組織執(zhí)法人員深入肉品批發(fā)市場、冷庫、超市、生肉銷售點等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)運輸、生產(chǎn)、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，及時立案查處，從嚴(yán)、從重、從快處理；對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，對查處的大案、要案利用新聞媒體進(jìn)行曝光，震懾不法分子。
3、開展生豬產(chǎn)品批批抽檢督導(dǎo)行動。各分站要對轄區(qū)內(nèi)大型超市、肉品批發(fā)市場、配送中心進(jìn)行摸底調(diào)查，了解經(jīng)營單位生豬產(chǎn)品進(jìn)貨情況，建立專項檔案，對以上經(jīng)營單位的批批抽檢工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月最少督導(dǎo)檢查兩次，檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進(jìn)行（每批最低抽檢1頭）。對抽檢合格的填寫《生豬及產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》，同時讓畜主在兩聯(lián)單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。檢疫人員要在日常監(jiān)督檢查中將經(jīng)營單位自檢情況列入重點檢查內(nèi)容，督導(dǎo)超市及批發(fā)市場、配送中心等經(jīng)營單位建立自檢機構(gòu)，配備檢測設(shè)施設(shè)備，對于不具備自檢條件的大型超市、肉品批發(fā)市場及配送中心，要讓其委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)或市質(zhì)檢站進(jìn)行檢測，但所需費用由經(jīng)營者自己承擔(dān)。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)抽檢工作不積極、不落實的，要責(zé)令其限期整改，對抽檢不合格的按照有關(guān)規(guī)定處理。檢疫人員要將督導(dǎo)檢查情況填入監(jiān)督檢查記錄，備案存檔。
4、杜絕公路“三亂”行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)禁在公路上設(shè)卡、攔車、檢疫、收費，堅決杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。
三、工作步驟和時間安排
生豬肉品動物衛(wèi)生監(jiān)督專項整治時間為年6月至8月底。分三個階段實施：
（一）動員部署階段（6月17日前）。各分站要根據(jù)轄區(qū)實際情況，對各規(guī)模養(yǎng)殖場出欄情況、屠宰場生豬入場情況、大型超市生豬產(chǎn)品進(jìn)貨情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加大宣傳力度，采用發(fā)放明白紙等多種形式，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶、購銷戶、屠宰加工戶等從業(yè)人員守法經(jīng)營，增強其法律意識和質(zhì)量安全意識，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過程中使用瘦肉精類違禁品，嚴(yán)禁屠宰、加工、銷售、運輸含有瘦肉精類違禁品的生豬。
（二）全面實施階段（6月18日至8月20日）。各分站按照本方案要求，開展專項整治行動。
（三）總結(jié)驗收階段（8月21日至8月底）。各分站要將此次專項整治情況進(jìn)行總結(jié)，并在8月底前上報給市監(jiān)督站。市站將對專項整治行動工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對工作開展好的給予肯定，對工作開展差的通報批評。
四、保障措施
（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。市站成立由高偉興為組長，各分站長為成員的生豬肉品動物衛(wèi)生監(jiān)督專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市專項整治活動的組織實施。
（二）加強培訓(xùn)，規(guī)范檢疫檢測。一是各分站要明確專門駐場檢疫人員負(fù)責(zé)瘦肉精類違禁品監(jiān)測工作，并報市站備案。二是市站將在近期對各分站執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請質(zhì)檢站技術(shù)人員進(jìn)行實際指導(dǎo)，爭取每個分站執(zhí)法人員都能進(jìn)行檢測，做到能檢測，能填表，能報告。三是要規(guī)范檢疫檢測工作，按規(guī)定的比例、技術(shù)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣和檢測。
（三）加強定點聯(lián)系和指導(dǎo)。為更好推動此次專項治理活動，市站成員將定點聯(lián)系指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
定點聯(lián)系指導(dǎo)人員主要負(fù)責(zé)對各分站執(zhí)法人員上崗執(zhí)法及文件的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、暗訪。一查對肉品市場專項整治情況是否按要求進(jìn)行；二查肉類冷庫、屠宰、加工病死豬重點部位整改情況是否到位；三查瘦肉精類違禁品的抽檢工作開展情況。各分站要對易出問題的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏等單位進(jìn)行暗訪和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，果斷處理，消除隱患于源頭。