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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”的生豬屠宰管理方針，以全面提升屠宰行業的工藝、技術水平和裝備機械化水平，提高產品檔次為主線，以確保豬肉食品安全和消費者的身體健康為根本目標，堅持以市場為導向，實行多個定點屠宰廠的屠宰公平競爭；強化市場監管，規范經營行為；統一領導，分級管理形式，確保人民群眾食肉安全。
二、屠宰廠設置布局的原則
生豬屠宰廠的設置，總的要按照“統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于集中屠宰、檢疫和管理”的原則，科學合理地搞好規劃布局。在地區布局上要兼顧生豬產區和銷區的需要，做到既有利于生豬生產，又有利于流通和消費；在屠宰廠規模上要堅持大、中、小相結合，注重提高屠宰加工的規模化和集約化程度，確保屠宰加工質量；努力實現社會資源和生產要素的合理配置，充分利用現有屠宰加工設施，避免重復建設造成新的浪費；加快產品結構調整，提高行業整體素質和水平，盡快建立、完善適應生豬生產發展和市場需求的生豬屠宰加工行業體系。
定點屠宰廠的數量可按以下標準設置：市、區人民政府駐地城市1—3個；鄉鎮人民政府駐地各設1個中心屠宰場；地域較大、人口較多和生豬產量、消費量較大的鄉鎮可增設1個屠宰點。具體規劃詳見附表和分布圖。
三、定點屠宰廠選址
定點屠宰廠選址應當遠離生活飲用水的地表水源保護區，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。
四、定點屠宰廠應具備的條件
1、與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；
2、符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；
3、依法取得健康證明的屠宰技術人員；
4、經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；
5、具備必要的檢驗設備，消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；
6、具備生豬及生豬產品無害化處理設施；
7、符合動物防疫法規定的防疫條件；
五、定點屠宰廠申辦程序：
1、由區商務局根據區生豬屠宰廠的設置規劃對外信息，公開征集定點屠宰廠的投資者、經營者。有意設立的單位和個人，向區商務局報名，提交書面申請及可行性報告、場地使用證明和其他有關資料。經區商務主管對擬投資者的經營能力、素質及擬設立屠宰廠的條件進行初審后送專家組評審，并由區商務局負責審查合格后上報區政府確定。
2、取得定點資格的投資者應將擬建定點屠宰廠的選址圖紙送有關職能部門審查合格后，按承諾條件進行建設。竣工后，先由商務局組織有關部門進行驗收，并報市商務局進行檢查驗收并報省商務廳備案，驗收合格的由市商務局頒發由省統一編號的定點屠宰廠標志牌，備案，由區的農業、衛生、工商、稅務等行政部門核發有關證照。鄉鎮偏遠地區根據實際設立的生豬屠宰點，由商務局審查合格同意后備案，并經報區政府批準后由所在鄉鎮定點屠宰廠(場)設定、隸屬管理。
六、定點屠宰廠的管理
1、應嚴格執行國務院《條例》、省政府《規定》和市政府、區政府有關文件的規定。
2、產品應遵守國家稅費征收、價格、環保、衛生、動物防疫等有關法律法規的規定。
3、屠宰加工方式，不論何種方式都要確保生豬產品質量和衛生。
4、定點屠宰廠由區商務局管理，并按照規定每年對屠宰廠進行年審和不定期檢查，對不符合要求的，責令限期整改；整改后仍不合格的，取消定點屠宰廠資格。
七、發展方向和目標
我區生豬定點屠宰廠的設置及行業發展應突出以下幾個重點：
（一）穩定定點屠宰廠數量，積極推行規模化、工廠化、機械化屠宰。到年末，全區生豬定點屠宰廠總量應控制在個以內。積極創造條件，有計劃、有步驟地壓縮鄉鎮小型屠宰廠數量，逐步實行中心鄉鎮設點，集中規模化屠宰。到年，全區各類生豬定點屠宰廠控制在個左右；到年全區各類生豬定點屠宰廠控制在個左右。
(二)加強定點屠宰廠設施建設，提高屠宰加工水平。市區屠宰廠要利用現有設備，采用先進加工工藝流程，不斷提高生豬屠宰加工技術水平和產品質量。鄉鎮屠宰廠要更新完善屠宰加工設施，配備提升機、麻電器、掛鉤、吊軌、內臟整理操作臺等設施，實現半機械化屠宰加工。要適當增加對定點屠宰廠建設的資金投入，有條件的鄉鎮要積極爭取有關方面的支持，多渠道搞好定點屠宰廠的建設。
（三）調整產品結構，擴大生豬產品深加工。逐步提高屠宰加工產品檔次，在市區要盡快推廣和發展分割肉、冷卻肉及小包裝保鮮產品上市，積極開發多品種、系列化的熟制品和半成品加工，滿足不同層次的消費需求。
（四）不斷提高肉品檢驗水平。市區屠宰廠要應用推廣先進的檢驗手段，鄉鎮屠宰廠要配備與常規檢驗項目相適應的檢驗設施，增加對肉品品質檢驗設備和無害化處理設施的資金投入，加強對屠宰廠肉品檢驗人員的培訓，建立健全肉品檢驗管理制度，杜絕錯檢和漏檢，確保生豬產品的質量。
八、措施要求
（一）各級政府和有關部門要高度重視生豬定點屠宰廠的規劃設置工作，根據本《規劃》研究制定當地的定點屠宰廠設置規劃，并報市商務局備案。
(二)要組織好規劃的實施和落實。區商務局要積極會同有關部門認真抓好全區規劃的組織實施，切實把工作落到實處。要加強對肉類冷藏加工業的管理與指導，強化對生豬屠宰行業發展的宏觀調控，推進生豬屠宰行業的健康發展。
（三）嚴格定點屠宰廠的審批和設立。各級政府和區商務局要嚴格掌握設點標準和設點數量，按規定審批設立定點屠宰廠，建立專門的管理制度，使生豬定點屠宰廠的設置逐步規范化、科學化。