農業標準化示范市創建方案范文

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為進一步提高我市農業標準化水平，加快現代農業發展步伐，根據國家標準化管理委員會《全國農業綜合標準化示范市驗收實施細則》有關規定，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農業結構戰略性調整和產業化發展，以創建全國農業綜合標準化示范市為目標，以發展安全優質農產品為突破口，全面提升全市農業標準化水平，推動農業標準體系、檢測體系、信息體系、培訓體系建設，提高我市農產品在國內外市場的競爭力，促進農業經濟又好又快發展。

二、總體目標

到2013年，制修訂50項以上農業生產技術規程、規范，建立完善11種以上主導農產品標準體系；建成國家級、省級、市級農業標準化示范項目50個，形成國家、省、市三級農業標準化示范網絡；優質農產品標準化生產覆蓋率達85%以上；幫助和引導30家以上農業產業化龍頭企業建立完善標準體系；培育10個以上名優農產品，國家地理標志產品達12個以上；達到全國農業綜合標準化示范市驗收標準，順利通過考核驗收，建成全國農業綜合標準化示范市。

三、工作重點

（一）建立健全農業標準體系。緊緊圍繞牧、果、煙、菌等農業主導產業，制定農產品質量標準、生產技術規程和示范區管理規程，形成與國際接軌的產前、產中、產后全過程綜合標準體系。修訂完善農業地方標準規范，使農產品在生產、加工、流通的各個環節都有統一標準和技術規范，形成與國家標準、行業標準、地方標準和企業標準相配套的農業標準體系。成立由市質監、農業、林業園林、畜牧、食品藥品監管、水利、煙草等部門與農技、種子、植保、土肥、農校、三門峽職業技術學院等技術推廣和科研部門的專業技術人員組成的糧食、林果、畜牧、蔬菜、水產、食用菌、中藥材等專業技術委員會，具體制定各項農業地方標準。到2013年，深加工農產品標準覆蓋率達95%以上，初級農產品標準覆蓋率達60%以上，全市農業科技成果轉化率達65%以上。

（二）建立完善農業標準化示范推廣體系。通過爭創農業標準化示范市、縣、鄉、村、戶的“五級聯創”活動，形成上下聯動的農業標準化推廣體系；通過建立農業標準化示范區，形成示范引導型農業標準化推廣體系；通過“公司+基地+標準化+農戶”的生產經營模式，形成企業帶動型農業標準化推廣體系。以仰韶酒業、雪蓮面業、興華面粉公司等糧食加工企業為依托，大力發展“訂單”農業，全市優質小麥的標準化種植面積達到110萬畝，占全市小麥種植面積的85%以上。以湖濱區東坡蔬菜、靈寶大王蔬菜等現有國家、省、市級無公害蔬菜標準化示范基地為依托，不斷擴大無公害蔬菜標準化生產規模，確保種植面積達到36萬畝。以二仙坡果業山莊、紅強園藝場示范區和緣份果業、鑫源果業、湖濱果汁等12家果汁企業為依托，擴大蘋果、桃、梨、棗、杏、核桃等林果標準化生產規模，使林果種植面積達到82萬畝。以尚正食品公司、河南新大等肉牛、生豬養殖加工企業為龍頭，進一步規范肉牛、生豬的飼養、屠宰、加工和銷售，標準化養殖達到100萬頭。以博康公司、隆茂養殖公司為依托，使禽產品標準化養殖達50萬只。以河南瑞寶藥業、盧氏合美藥業、天地科技公司為依托，使中藥材標準化種植面積達45萬畝。

（三）加強農業檢測體系建設。以農產品質量檢測為重點，建立包括農副產品、農用生產資料和農業生態環境檢測在內的項目齊全的農業檢測體系，并不斷增加新的檢測項目。以現有的農產品質檢機構為依托，建成省內先進的農業檢測體系，逐步形成組織方式社會化、技術水平現代化、運作機制與市場經濟相適應的、輻射豫晉陜的區域性檢測網絡。市農業、林業園林、環保、國土資源、畜牧等行業檢測機構要按照國際標準，不斷提高裝備水平和技術能力，提高檢測水平。各農業標準化生產基地、農業產業化龍頭企業和農產品批發市場，要配置必備的檢測設備，推廣快速檢測技術，實施全程監控。

（四）建立農業產業化龍頭企業標準體系。要按照《企業標準體系要求（GB/T15496）》等國家標準，在全市農業產業化龍頭企業建立包括技術標準、管理標準、工作標準在內的企業標準體系，在農產品生產全過程（包括新產品開發、原材料采購、半成品、生產工藝、生產管理、包裝、貯存、運輸和物流）實現標準化生產和管理，重點建立檢驗方法標準、加工過程標準、食品質量安全檢測標準和HACCP（危害分析和關鍵控制點）應用指南等安全標準體系框架。

（五）大力實施農產品品牌戰略。把無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品申請、保護工作納入全市農業發展戰略規劃，切實抓好對名特優農產品的挖掘和保護，加快培育具有三門峽地域特色的品牌農產品，把資源優勢轉化為經濟優勢，提高農產品的市場競爭力。積極把具有顯著地域特色的優質農產品申報為地理標志產品，擴大其在全國的知名度。

（六）建立農業標準化信息體系。依托三門峽市農業信息中心，充分發揮其在信息服務體系方面的優勢，廣泛收集國內外先進的農業標準化信息和農產品市場信息，掌握國內外農業標準化活動的最新動態，及時傳遞到企業和農戶，為農業標準化發展提供信息支撐。

（七）建立農業標準化人才培訓體系。充分利用科研院所、行業協會的技術和人才優勢，建立專家型農業標準化人才庫，定期邀請有關專家、教授和專業技術人才到我市定點幫扶和指導。全面培養農業標準化專業人才，力爭2-3年內培養一支300-500人的高素質農業標準化專業人才隊伍。加大農業標準化知識的培訓、普及力度，以廣播、電視、現場會、專家報告等形式對農業標準化生產的各環節進行跟蹤培訓、指導，每年累計培訓不少于5000人次，使受訓農民真正掌握農業標準化生產管理技術。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對我市創建全國農業綜合標準化示范市工作的組織領導，市政府成立三門峽市創建全國農業綜合標準化示范市工作領導小組（另發文），負責全市創建農業綜合標準化示范市的組織協調工作。領導小組定期召開會議，及時研究解決創建工作中遇到的問題。各縣（市、區）政府也要成立相應的組織領導機構。

（二）注重部門協作聯動。市政府有關部門要按照職責分工，協作配合，形成合力。質監部門作為農業標準化工作的行政主管部門，負責組織協調各職能部門開展工作，具體負責審批、農業地方標準、技術規范，對農業標準化工作的實施情況進行監督檢查，并會同有關部門做好農資市場的監督整頓工作。農業、林業園林、畜牧、煙草等涉農部門具體負責種植業和養殖業農業地方標準的制修訂、實施和推廣，對農產品質量進行監督檢查，開展農業生產技術培訓。科技部門負責農業標準化工作立項審批和科技項目的研究及成果轉化工作。財政部門負責農業標準化工作資金保障，并對資金使用情況進行監督。環保部門負責農業標準化示范基地環境檢測及環境監督工作。

（三）加大資金投入力度。各級政府要加大對農業標準化工作的投入，把創建全國農業綜合標準化示范市工作經費列入財政預算。市政府對農業標準化工作的投入每年不少于30萬元，各縣（市、區）政府對農業標準化工作的投入每年不少于10萬元，市質監、農業、林業園林、畜牧、煙草、科技、水利等部門對農業標準化工作的投入每年不少于5萬元。農業產業化龍頭企業要通過多種渠道籌措資金，逐步形成以政府投入為引導，社會多方參與的多渠道、多元化投入機制。

（四）嚴格檢查考核。要將全國農業綜合標準化示范市創建工作納入政府目標考核體系。每年年底，由市創建全國農業綜合標準化示范市工作領導小組辦公室牽頭，對各縣（市、區）政府和市政府有關部門的創建工作情況進行考核。對工作成效顯著的，給予獎勵；對措施不力，影響創建進度的，嚴肅追究有關人員的責任。要定期對創建工作開展情況進行通報，確保創建工作有效落實。

（五）強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳創建全國農業綜合標準化示范市的意義、目的、政策和方法，營造創建工作氛圍，使廣大農民和企業自覺支持創建、參與創建。積極舉辦各類農業標準化成果展覽，通過實物、圖片集中展示農業標準化成果，促進農業標準化工作深入開展。