鄉村貧困戶泥草房改建工作方案范文

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實省委、省政府關于改善民生的各項政策要求，弘揚抗震救災精神和“慈心濟世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進” 慈善精神，采取多種形式，廣泛動員社會各方面力量，為鄉村困難戶泥草房改造工程籌集更多慈善資金，幫助鄉村困難戶改善居住條件，使他共享改革發展成果，充分發揮慈善事業在社會保障體系中的重要作用，為構建和諧縣作出積極貢獻。

二、捐贈的原則、范圍、標準

捐贈原則：堅持依法捐贈，鼓勵奉獻的原則，努力做到應捐盡捐。

捐贈范圍：捐贈的范圍包括黨政機關、企事業單位、社會團體、部隊等單位的干部、職工和社會上其他有經濟收入的單位和個人。

捐贈參考標準：

1．提倡符合捐贈條件的個人捐贈兩天的經濟收入。按每人實際月收入總額除以22天，再乘以兩天，即為捐贈參考標準。

2．動員各類生產、經營、娛樂性質的企業單位（包括國有、民營、股份制企業）和個體工商戶，捐贈兩天的經營利潤。

鼓勵企業捐贈以幫助鄉村困難戶泥草房改造為目的專項資金，鼓勵單位和個人多捐多贈，鼓勵有條件的企業捐贈紅磚、水泥、鋼筋、木材等建筑材料。

三、優惠政策及獎勵條件

所有企業和個人的慈善捐贈，按照地稅發[]69號文件規定，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅時在稅前扣除。

縣委、縣政府將各企事業單位參加本次專項捐贈行動的實績，作為年度精神文明建設評比的一項重要參考條件。

四、捐贈款的接收方式

1各鄉鎮政府負責本鄉鎮善款的接收。

2縣直機關由縣直機關黨工委負責接收。

3縣直各系統黨委及所屬企、事業單位的捐贈、按黨組織的隸屬關系由各系統黨委負責接收。

4縣內“三權”上部門，駐縣內企業、各駐軍部隊由縣慈善總會負責接收。

5縣交通局、工商局、建設局除負責本系統的善款接收外，還要負責個體客運、貨運車輛司機、個體戶以及各建筑商的善款接收。

6縣聚鑫經濟開發區所屬的機關、企事業單位的善款由開發區管委會負責接收。

五、捐贈款的管理使用

本次行動募集的善款，扶貧濟困專項基金，實行專款專用。要按照 省人民政府辦公廳（政辦發[]65號）文件規定執行。要按省里確定的捐贈計劃指標上繳20%根據省里的統一部署，本次募集的善款主要用于“鄉村困難戶（即鄉村分散五保戶、重點優撫對象和低保戶）泥草房改造安居工程”和其它助醫、助學、助困等慈善救助活動。

六、捐贈行動的時間安排

為使今年的捐贈款在泥草房改造工程中發揮作用，經縣政府批準，今年的募捐行動從月日啟動，月日結束。

七、行動要求

（一）加強領導，嚴密組織。本次行動是全省統一開展的大型專項社會慈善捐贈活動，縣委、縣政府對此項捐贈活動高度重視，各單位各部門要按照“政府倡導，慈善運作，各方配合，全社會參與”總體要求，認真抓好落實。各單位各部門要各司其職，各負其責，通力合作。各單位各部門要明確責任，嚴格捐贈標準，落實捐贈目標。民政局和慈善總會要認真做好組織協調和日常工作。

（二）加大力度，做好宣傳工作。各鄉鎮、各部門在組織捐贈過程中，要通過廣播、電視、辦黑板報、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳慈善捐贈典型，倡導慈善精神，強化慈善意識，增強企業和公民的社會責任感。要深入基層，調動廣大群眾自愿捐助的積極性，使全社會都了解這次行動的目的意義、捐贈原則和捐贈方式等，為開展好捐贈活動營造良好的社會氛圍。

（三）明確重點，拓寬渠道。開展此次專項募捐是省委、省政府及縣委、縣政府關注民生、改善民生的務實之舉，體現了慈善捐贈取之于民用之于民的根本宗旨。各單位、各部門要不斷拓寬募捐渠道，要特別加強對民營企業、個體工商戶的勸募工作，動員社會各界積極參與到捐贈活動中來，確保為鄉村困難戶泥草房改造安居工程募集更多的資金。

（四）規范操作,嚴格管理捐贈款的接收管理過程中，要嚴格按照既定的辦法操作，要做到規范交接、手續嚴格，并通過媒體及時捐贈公告，自覺接受社會監督。各捐款單位和部門，也要在本單位、本部門公布捐贈情況，確保整個過程公開透明。

（五）加強協調，及時報告。各鄉鎮、各部門要在活動期間，將本單位、本部門活動開展情況以及好的做法，及時報縣慈善總會，便于縣里匯總進度，通報工作，交流經驗，協調全縣更好地完成捐贈活動。