殘疾人照顧扶助方案范文
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為保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《縣殘疾人保障辦法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
一、本辦法適用于戶籍在本鎮(zhèn)，持有本縣有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。
二、殘疾人工作列入政府議事日程，每年不少于二次專題聽(tīng)取殘聯(lián)工作匯報(bào)、研究發(fā)展殘疾人事業(yè)；將殘疾人共享小康工程等重大殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和為民辦實(shí)事工程；將殘疾人工作納入政府年度工作考核并占有一定權(quán)重。
三、殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并逐年有所提增。
四、鎮(zhèn)殘聯(lián)每年要適時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表視察、檢查，督促本《辦法》貫徹落實(shí)到位。
五、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門要密切配合，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站作用，積極組織指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)服務(wù)和精神病患者隨訪監(jiān)管服務(wù)。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，使有適應(yīng)指征貧困殘疾人的助明、助聽(tīng)、助行等康復(fù)需求得到基本滿足。
六、保障殘疾人平等享有教育權(quán)利。全面普及殘疾人九年義務(wù)教育，加快發(fā)展殘疾人學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，保障適齡殘疾人享有十五年教育。建立健全特殊教育體系，對(duì)不適應(yīng)在普通教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的殘疾人實(shí)施特殊教育。殘疾兒童在公辦幼兒園接受教育的，給予減免保育費(fèi)。殘疾兒童少年和貧困殘疾人家庭的子女在義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)教育及全日制高校教育階段就讀的，按有關(guān)規(guī)定享受助學(xué)政策。
七、本區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用人單位在招錄工作人員時(shí)，不得歧視殘疾人；未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用殘疾人。安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾職工合法權(quán)益，并根據(jù)其特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，依法減免稅、費(fèi)。從事餐飲服務(wù)行業(yè)的，衛(wèi)生部門辦證，減半收取其本人體檢費(fèi)，特困殘疾人免收辦證費(fèi)、體檢費(fèi)；公安、文化部門要對(duì)殘疾人從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)給予優(yōu)先照顧。殘疾人個(gè)人提供勞務(wù)的收入，依法免繳營(yíng)業(yè)稅；殘疾人個(gè)人所得，依法減征個(gè)人所得稅。
對(duì)在農(nóng)村從事種、養(yǎng)業(yè)的殘疾人，各有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和信貸等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠支持。
鼓勵(lì)和支持各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)殘疾人參加各類技能比賽。
八、積極組織、扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人的精神文化生活。積極開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，舉辦殘疾人綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)殘疾人體育比賽，提高殘疾人體能素質(zhì)。發(fā)展和扶持殘疾人特殊文化藝術(shù)，鼓勵(lì)支持殘疾人參加文化藝術(shù)比賽和交流。各類學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件組織殘疾學(xué)生開(kāi)展適合其身心特點(diǎn)的文藝體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)素質(zhì)，康復(fù)身心。對(duì)參加文化體育活動(dòng)的殘疾人予以一定的補(bǔ)貼，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
九、對(duì)最低生活保障家庭中的重度殘疾人，單獨(dú)實(shí)施最低生活保障，全額發(fā)放最低生活保障金；對(duì)符合條件的低收入家庭中的重度殘疾人，參照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放補(bǔ)助金；將失去生活自理能力的重度殘疾人，逐步納入集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)。
殘疾人參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行全額補(bǔ)助。
將符合條件的農(nóng)村殘疾人，優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對(duì)象，優(yōu)先落實(shí)救助措施。
對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予一定的補(bǔ)貼；對(duì)法定勞動(dòng)年齡段的在城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)的貧困殘疾人，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為殘疾職工辦理職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)。
持有《特困殘疾人證》的殘疾人給予每月20元的補(bǔ)助。
十、加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧解困工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)多種途徑扶助困難家庭逐步脫貧。鎮(zhèn)團(tuán)委要積極組織廣大團(tuán)員青年開(kāi)展多形式志愿者助殘活動(dòng)，做到志愿者助殘服務(wù)到家、服務(wù)到人。
十一、統(tǒng)籌規(guī)劃無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的日常維護(hù)和管理。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場(chǎng)所等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾人住宅無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。對(duì)已建的無(wú)障礙公共設(shè)施為方便殘疾人使用，應(yīng)逐步設(shè)立無(wú)障礙標(biāo)志。
十二、對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，殘疾人聯(lián)合會(huì)等殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)答復(fù)。
下列行為由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的；
（二）侮辱、誹謗、虐待、毆打殘疾人的；
（三）組織、脅迫、誘騙殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；
（四）毀壞殘疾人專用公共設(shè)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反治安管理的行為。
殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院提起訴訟。
對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因，需要法律援助或者司法救助的殘疾人，可依法向法律援助機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)幫助，法律援助機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)依法為其提供法律援助或者司法救助。
十三、本辦法由鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起實(shí)行。
