民工素質論文：當今民工勞動修養革新分析范文
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作者：鐘在明單位：嘉興職業技術學院浙江
近年來，隨著我國城鎮化的推進，吸納了大批新生代農民工進城務工，新生代農民工在城鄉社會經濟建設中扮演著重要的角色，發揮了越來越大的作用，已成為產業工人的主體。在市民化過程中，新生代農民工表現出明顯的時代特征，反映了新生代農民工市民化已具備良好的現實基礎條件。
1．在經濟建設上，是城鎮化的生力軍
新生代農民工是當前改革開放和現代化建設的重要力量。以浙江省為例，浙江經濟的高速增長離不開新生代農民工的辛勤付出。據浙江省2011年7月調查顯示，在近2000萬的浙江省農民工中，新生代農民工約占60%，農民工對浙江省GDP的貢獻率達到40.1%，這主要是由新生代農民工所創造，為浙江經濟的發展作出了重大貢獻，已成為社會經濟建設的勞動主體。
2．在工作生活目標上，期望穩定的城市就業和居住
新生代農民工進城務工是其個人市民化進程中的一個載體，最終期望實現市民身份的轉變。他們到城市的目的是能長期在城市生活、就業和居住，其流動表現出單向的遷移特點。調查顯示，有59.4%的新生代農民工認為城鎮戶口非常重要或重要，希望家人的戶口落在鎮上、縣城和主城區(工作地)的有75.6%，只有24.4%的新生代農民工覺得無所謂或在農村老家。
3．在生活方式上，追求多樣化的社會生活
新生代農民工消費觀念更加開放，對物質和精神享受要求較高。他們大多從學校畢業后就直接進城打工，或從小隨打工的父輩在城市的文化氛圍中長大，他們和城市里同代人的差距較小，日常談吐及生活習慣基本上與城市人一樣。他們崇尚掙錢是為花錢的理念，追求時尚，享受生活。他們的收入大多用于自身開支，對時尚高檔性商品的消費有著一定的渴求。健身、看書報、去博物館、學習技能等已進入其休閑消費視野。但當前新生代農民工的休閑活動較為單調，調查顯示，在平時有31.3%的新生代農民工看電視、電影、小說；20.9%的睡覺；17.9%的唱歌、運動；16.4%的打牌、玩網絡游戲；13.4%的聚會喝酒等。
4．在社會法律地位上，謀求歸屬和廣泛的認同
有強烈的城鎮歸屬和市民身份意識。新生代農民工受城市文化的影響很大，他們有很強烈的現代生活意識和消費觀念，能夠接受現代社會理念并按照現代產業規律開展工作和生活。對城市生活的依賴感和歸屬感強，謀求更多的社會認同，滿足其精神需要，以求融入城市，成為名符其實的城市社會的一員，而現在很多新生代農民工在城市缺乏應有的歸屬感，調查顯示：有54.1%新生代農民工沒有歸屬感，有歸屬感的新生代農民工占37.8%，表示無所謂的只有8.1%。
新生代農民工職業素質與市民化問題及原因分析
目前，在城鄉就業存在明顯差距且勞動力市場供大于求的就業結構下，新生代農民工的就業問題嚴重制約著市民化進程，他們面臨著一系列的社會問題。
1．信息來源不廣，就業渠道有限
就業信息服務建設相對滯后，使就業信息不能自由地在新生代農民工和企業之間流動。目前，新生代農民的就業途徑主要由熟人介紹、老鄉介紹、親屬介紹三種最原始的方法，缺少政府專門設置的職業介紹體系的引導，調控力度不足。調查顯示，當前新生代農民工的就業途徑主要是自己找的占33.4%，其次是老鄉或朋友介紹占30.0%，人才市場占16.4%，而職業中介所介紹只占9.1%。原因是政府和中介機構信息網絡不健全，用工信息不及時，同時，專業職業中介數量不多，大量“黑中介”混雜其中，在“黑中介”的影響下，新生代農民工就業途徑難以拓展，相關權益得不到保障。
2．職業素質普遍較低，難以適應崗位發展的需求
新生代農民工就業差異的關鍵是就業能力的差異。目前，新生代農民工整體素質仍較低，很大一部分新生代農民工未接受過任何職業技能培訓，難以成長為現代產業工人，技能素質是制約其就業的主要瓶頸。調查顯示，在被調查的新生代農民工中，沒有接受過職業培訓的占55.4%，即使在已參加培訓的員工中，擁有職業技能證書的比例也不高。產業發展緊缺的是技術工人，許多崗位需要初級工或高級工，而絕大多數新生代農民工為初中畢業，少數為高中畢業，并且在農村所受教育的質量較低，沒有受過相應的職業教育，致使其沒有一技之長，有的只達到普工、小工的水平。
3．就業面臨社會性排斥，被邊緣在市民群體之外
新生代農民工就業和市民化工作，面臨社會政策性和文化道德性排斥問題。國家財政在調配資源時，極少考慮農民工的就業，如再就業工程問題，政府只考慮城鎮下崗職工，沒有把為農民工創造就業機會納入其中，因此，新生代農民工沒有能享受到經濟社會發展帶來的文明和進步成果。這種在經濟和就業上吸納，在社會生活中排斥的做法，使一直渴望融入城市的新生代農民工，成為事實上的“外來人”。調查顯示：新生代農民工不愿意被稱為“農民工”，有86.4%的新生代農民工認為較適合地稱他們為新市民或外來務工人員，這樣能減輕排斥感；工作地市民中有將近一成的人員對新生代農民工懷有歧視、敵意或戒備的心理，相比之下，新生代農民工對工作地市民則表現出非常友好或友好的態度，很少有敵意或戒備心理，但有少量的新生代農民工有不相信當地人的傾向。
4．缺少職前心理教育，心理素質偏低
新生代農民工缺少職前心理教育，心理素質相對較脆弱。流動到城市后，通常居住在與當地居民相隔離的區域，這加劇了心理暗示，強化了“外來人”的意識，客觀上限制了其參加當地各類活動和交往機會，在心理和現實上產生雙重影響。當他們不能在城市安家，又不能回鄉就業時，便失去工作希望，似乎生活沒了目標，身陷這種困境中，一些心理承受能力差的人，就會選擇走極端的方式。調查顯示，絕大部分新生代農民工對自己這一特殊勞動群體也不很了解，有30.8%的人明確表示知之甚少甚至不知道；他們之間的溝通交流也并不多，有35.6%的新生代農民工與其他農民工偶爾只說過幾句話，甚至有的相互間從來沒有面對面接觸或交談；同時，在與身邊的人談論農民工時，抱有反感或不是很感興趣的占71.0%，反映出當前新生代農民工對農民工這一話題的回避心態。
5．社會保障制度缺失，難以抵御就業等風險
在城鄉二元體制下，存在嚴重的就業制度障礙。新生代農民工無法獲得公平就業機會，他們擠在一些收入低、工作環境差、待遇福利低劣的低端勞動力市場競爭崗位，時常面臨失業，失業之后無保障，即使找到工作，又時常被拖欠工資所困擾。同時，社會保障覆蓋面過窄，大量的農民工未納入社會保障體系，他們在醫療、住房、社會保障等方面存在一系列困難，難以享受城鎮職工的各種再就業優惠政策，也無法領到只有城鎮職工才有的失業保障金和最低生活保障金等。
6．法律意識淡薄，維權能力有待加強
新生代農民工權益保障制度不完善，無法獲得相對穩定的就業權利，在城市缺乏表達意見建議的渠道，話語權缺失，權益得不到很好的保障。通常情況下，新生代農民工的工作環境較為惡劣，而工資待遇普遍偏低，且時常出現拖欠農民工工資現象，嚴重侵害農民工的合法權益。這種嚴重的侵權行為致使一些人由于受生活所迫，選擇極端行為，走上違法犯罪道路，成為社會的不安全因素。
新生代農民工就業與市民化協同推進制度創新
穩定就業是新生代農民工市民化的基礎和保障，也是推進市民化工作的關鍵，須在就業信息、職業培訓、權益保障等方面創新制度設計，為新生代農民工市民化構建平等的政策法律環境。
1．消除城鄉二元結構，保障公平就業權利
歧視性的戶籍制度是就業不公的根源。城鄉二元結構嚴重損害新生代農民工就業自由公平的選擇權，侵犯了新生代農民工的切身利益。因此，要加快改革城鄉分割的二元戶籍管理體制，徹底打破城鄉身份限制，實行城鄉一體化的全國統一的戶口登記管理制度，同時，將社會福利與戶籍相分離，營造一個城鄉居民共享的平等就業的社會環境，政府要通過立法等手段，保護勞動者的利益，保證就業機會均等化，嚴厲打擊在就業和市民化過程中歧視新生代農民工的丑惡現象，保障新生代農民工的基本權利，順利實施新生代農民工市民化。
2．完善就業信息網絡，疏通就業渠道
建立和完善覆蓋全國的就業信息網和電話咨詢網，提供實時就業、培訓等各項信息和服務，使之成為新生代農民工求職的平臺，促使新生代農民工就業。同時，與企事業單位合作，充分利用電視、電臺、報紙等大眾傳媒，宣傳就業政策和服務信息，在新生代農民工流動集中的區域舉辦就業招聘會，讓新生代農民工與用人單位直接交流溝通，雙向選擇。對職業中介市場要進行規范和整頓，打擊違法違規的職業介紹行為和以介紹就業為名欺詐勞動者的現象，確保新生代農民工就業和市民化工作的開展。
3．從勞動力供需出發，健全職業素質培訓機制
堅持以市場需求為導向，著力培養新生代農民工就業創業能力。重視新生代農民工職業素質的培養，加強就業指導課，樹立正確的就業觀念。把新生代農民工能就業、就好業作為培訓服務等工作的出發點和落腳點。加強與企業深度合作，隨時了解市場對人才需求變化情況，合理設置培訓項目與教學內容，使之緊扣就業需求，在教學運行上，實施“任務驅動、現場教學”的模式，開展生產技術革新、工作方法改進等方面的實景教學活動，提高新生代農民工崗位實訓與就業的結合度。
4．建立城鄉一體的社會保障體系，提高覆蓋面
新生代農民工已成為農民工的主體力量，在推進城鎮化的過程中，除了加快戶籍制度改革外，要著力推進城鄉統一的醫療、工傷、失業保險、養老保險制度，以穩定新生代農民工的勞動關系，完善新生代農民工工傷保險制度及其調解機制，提高失業保險和社會救助的覆蓋面。另外，要落實農民工子女的義務教育問題，解決異地求學的困境，探索解決新生代農民工住房問題的相關政策，有效解決新生代農民工市民化工作中的實際問題。
5．組織新生代農民工加入工會，拓展利益訴求渠道
加強維權組織建設。新生代農民工比老一代農民工更具維權意識，他們有更強獲得平等就業權等權利和服務的欲望。目前，新生代民工組織過于分散，他們缺乏有效的溝通與談判能力，在權益受損時，經常以跳槽等崗位流動的方式甚至過激的手段來表達，這種維權的方式和方法不利于問題的解決，相反容易產生一系列社會問題。因此，要在用人單位內組建工會，推進會員發展工作，指導新生代農民工簽訂勞動合同，從組織上保障和維護新生代農民工的合法權益。