愛民工程活動規(guī)劃范文
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一、指導思想
以扶貧濟困為重點，以城鄉(xiāng)聯(lián)動互助為途徑，以滿足人民群眾的物質(zhì)和精神生活需求為導向，繼續(xù)組織全市干部深入基層協(xié)助貧困戶和弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難，引領(lǐng)群眾脫貧致富，不時推進社會主義新農(nóng)村和“名城強市”建設進程。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針。
二、主要內(nèi)容
1救助城鎮(zhèn)貧困職工活動。城市特困職工由市級領(lǐng)導和全市副局級以上領(lǐng)導干部負責包保。每名局級領(lǐng)導至少要包1戶特困職工。其他困難職工由勞動和社會保證局及所在單位共同包保。春節(jié)前，要到貧困職工家走訪慰問，為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春節(jié)后，要對他進行經(jīng)常性的協(xié)助，解決他生產(chǎn)生活上的實際困難。
責任部門：勞動和社會保證局
配合部門：市直部門（含上管部門）
2救助城鎮(zhèn)貧困居民活動。城鎮(zhèn)低保戶由民政局負責包保。除按時發(fā)放低保資金外。要到貧困居民家中走訪慰問，為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春節(jié)后，要對他進行經(jīng)常性的協(xié)助，解決他生產(chǎn)生活上的實際困難。
責任部門：民政局
配合部門：各街道辦事處
3救助農(nóng)村貧困戶活動。農(nóng)村貧困戶由市直部門（含上管部門）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負責包保。每個市直部門都要包相應數(shù)量的村。春節(jié)前為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春耕前給他送去種子化肥等農(nóng)用物資，并在春耕時組織機關(guān)干部協(xié)助貧困戶及時種好地；春耕后要經(jīng)常協(xié)助所包村和貧困戶解決發(fā)展中面臨的實際困難，引導廣大農(nóng)民致富奔小康。
責任部門：市直部門（含上管部門）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
4救助城鄉(xiāng)貧困學生活動。特困學生由市直部門（含上管部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責包保。并做“家長”進行跟蹤包保，要在學習和生活上關(guān)心幫助他保證所包保的貧困學生順利完成學業(yè)。
責任部門：教育局、市婦聯(lián)
配合部門：市直部門（含上管部門）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
5救助殘疾人活動。要認真落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。實施殘疾人康復工程，積極落實市屬企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，繼續(xù)建造扶殘助業(yè)愛心亭，使他能夠用自己的老實勞動獲得收入，成為自食其力的勞動者。
責任部門：市殘聯(lián)
配合部門：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
6醫(yī)藥衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。衛(wèi)生部門要選派醫(yī)護人員組成醫(yī)療小分隊。為患疑難病、多發(fā)病、地方病、季節(jié)病、污染病無錢診治的農(nóng)民患者送醫(yī)送藥，解決貧困農(nóng)民就醫(yī)難、治病難、買藥難的問題。要在季節(jié)病多發(fā)期、污染病易發(fā)期和衛(wèi)生特殊紀念日，市內(nèi)進行街頭義診和宣傳，增強群眾的防病治病意識，提高市民健康水平。計生部門也要組織醫(yī)療小組，農(nóng)村為廣大育齡群眾進行生殖保健，向公民宣傳計劃生育國策，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，積極主動實行計劃生育。要杜絕醫(yī)務人員下鄉(xiāng)借機高價推銷藥品等違規(guī)違法行為。
責任部門：衛(wèi)生局、計生局
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
7擁軍優(yōu)屬活動。民政局和相關(guān)部門要在節(jié)日期間。維護軍人及其家屬合法權(quán)益；積極做好轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人的安排工作；按時足額發(fā)放現(xiàn)役軍人代耕費，解除他后顧之憂；保證老兵、三屬、傷殘、帶病回鄉(xiāng)的部隊人員的生活補貼和撫恤金及時足額到位。動員全社會力量開展獻愛心活動，多渠道解決老兵的三難”問題，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。
責任部門：民政局
配合部門：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
8科技下鄉(xiāng)活動。采取舉辦培訓班、趕科普大集、發(fā)放宣傳單、入戶講解等有效形式送科技下鄉(xiāng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少舉辦一次培訓班或趕一次科普大集。提高農(nóng)民群眾的致富身手，加快科技效果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。要杜絕科技人員下鄉(xiāng)借機搭車收費、高價兜售農(nóng)用物資等違規(guī)行為。
責任部門：科技局、農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、農(nóng)機總站、農(nóng)業(yè)總公司、煙葉公司
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
9公益設施設備進村活動。全市各部門、各單位都要圍繞社會主義新農(nóng)村建設。積極主動地對上協(xié)調(diào)，申報項目，爭取資金，讓更多的項目和資金進鄉(xiāng)入村，全力支持新農(nóng)村建設，讓農(nóng)民群眾共享新農(nóng)村建設的效果，推進全面小康社會建設進程。
責任部門：市直各單位
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
10就業(yè)和再就業(yè)活動。各部門和單位在抓好為勞務輸出工作牽線搭橋的同時。加快國有集體企業(yè)改制步伐，努力發(fā)明和開發(fā)更多的就業(yè)崗位，促進下崗、失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)。要落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的收費減免、稅收優(yōu)惠、工商登記、場地安排和小額貸款等扶持政策，實施大齡就業(yè)困難對象（4050人員）再就業(yè)援助計劃，要大力開辟公益崗位，優(yōu)先解決零就業(yè)家庭的實際困難，努力讓全市所有下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
責任部門：勞動和社會保證局
配合部門：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
11文化下鄉(xiāng)活動。要組織文化工作者成立文化宣傳隊。并協(xié)助農(nóng)村組織開展具有地方特色的健康的文化活動、體育運動和其他娛樂性活動，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，帶動農(nóng)村樹立健康、文明、向上的社會風氣。
責任部門：文體局文明辦
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
12生產(chǎn)生活環(huán)境整治活動。要結(jié)合新農(nóng)村建設。做好“四清四改”工作，清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建，改水、改廁、改灶、改路，完全改變村鎮(zhèn)面貌。要強化社會治安綜合治理工作，通過開展“嚴打”整治專項活動，著力打擊村匪屯霸、偷盜、搶劫等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。要加強城市交通、供電、生產(chǎn)平安、衛(wèi)生平安等公共平安方面的管理，消除不安全隱患，保證人民生發(fā)生活安全。
責任部門：政法委、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、公安局、建設局、供電局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、文明辦、城管局
配合部門：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）
三、方法步驟
正確處置好集中與分散、整體與局部、當前與長遠的關(guān)系，活動的方法方法上要堅持靈活機動的原則。該集中一段時間開展的活動就集中一段時間開展，該全年分散開展的活動就全年分散開展。
一是從現(xiàn)在起到春節(jié)前。為城鄉(xiāng)弱勢群體送去生活補貼或米面油等生活必需品，保證他能夠過上一個祥和快樂的春節(jié)，同時還要協(xié)助他謀劃明年的生產(chǎn)生活計劃。
二是春節(jié)后春耕前。組織市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保部門將種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資及時送到貧困戶手中，并出人、收工、出力協(xié)助貧困戶種上地，種好地。
三是開學前。為所包保的貧困學生送去扶貧資金或?qū)W習用品，保證貧困學生到校上學，不流失。
四是利用農(nóng)閑時節(jié)。提高群眾科技文化素質(zhì)，活躍農(nóng)村文化生活，保證群眾身體健康。
還要結(jié)合實際有針對性地開展好公益設施設備進村、就業(yè)和再就業(yè)、生產(chǎn)生活環(huán)境整治等項活動，有重點地根據(jù)季節(jié)特征開展好以上各項活動的同時。做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、務求實效。
四、保證措施
保證措施上要做到四個加強”為確保“愛民工程”活動取得實效。
1要加強組織領(lǐng)導。為使這項活動能夠扎實有效地開展。由市委書記同志和市委副書記、市長同志任組長，副市級黨政領(lǐng)導干部任副組長，市紀委、組織部、宣傳部、政法委、市直機關(guān)黨工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局、財政局、勞動局、教育局、衛(wèi)生局、計生局、文體局、科技局、經(jīng)濟局、農(nóng)業(yè)局、交通局、公安局、建設局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、供電局、環(huán)保局、文明辦、廣電中心、城管局、農(nóng)機總站、農(nóng)業(yè)總公司、煙葉公司等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市委組織部，辦公室主任由市委副書記同志擔任，副主任由市委常委、組織部長同志擔任。辦公室下設三個小組：一是綜合組。組長由市委組織部副部長同志擔任，主要負責對各項活動開展情況進行檢查考核，綜合協(xié)調(diào)，培樹典型，推廣經(jīng)驗。二是督導組。組長由市委、市政府督查室主任同志擔任，負責對活動的開展情況進行督導檢查，起草督查通報，促進工作落實。三是宣傳組。組長由市委宣傳部副部長同志擔任，負責對活動進行宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍。
2要加強責任落實。開展“愛民工程”活動。依照活動要求成立工作隊，由“一把手”親自擔任隊長，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部深入基層扶困助弱。要選派優(yōu)秀后備干部全年具體負責這項工作，并與自己所包的村、戶深入接觸，摸清情況，搞好對接。要做到有錢出錢，有物出物，有人出人，有項目進項目，有技術(shù)出技術(shù)，有信息提供信息，積極主動地幫助他解決生產(chǎn)生活中的實際困難，搞好政策宣傳。要樹立正確的幫貧扶困思想，遵守廉政紀律，下鄉(xiāng)輕車簡從，絕不允許借扶貧之機增加基層群眾的負擔，樹立良好的機關(guān)干部形象。要把開展“愛民工程”活動與基層組織創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與黨員先進性教育結(jié)合起來，并納入全市崗位責任制考核評比范疇，作為考核各單位全年工作完成情況的重要內(nèi)容，確保活動收到實效。
3要加強配合協(xié)作。為使“愛民工程”活動健康有序進行。配合部門要搞好協(xié)作，各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進活動的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和機關(guān)各部門在確定幫扶對象時，要事先進行深入的調(diào)查，摸清弱勢群體的實際情況，防止在確定幫扶對象時偏親向友。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）還要依照要求，認真組織本單位干部幫貧扶困的同時，積極配合幫扶工作隊的工作，提供各種便利條件，齊心協(xié)力，使幫扶工作真正起到應有的效果。各幫扶工作隊下鄉(xiāng)后，要在基層單位的統(tǒng)一指導下開展工作，當好參謀助手，積極出計獻力，做到位不越位，指導不指揮，幫扶不包辦。
4要加強宣傳督導。新聞宣傳部門要充分利用多種有效形式對“愛民工程”活動的開展情況進行宣傳報道。促進工作開展。市委、市政府督查室要經(jīng)常深入基層進行跟蹤督導檢查，配合宣傳部門及時總結(jié)和宣傳先進典型，對機關(guān)活動開展較差的單位進行通報批評。各單位要在每一階段活動結(jié)束后進行認真的總結(jié)，及時將書面資料報送領(lǐng)導小組辦公室，以便于總結(jié)勝利經(jīng)驗，查找缺乏，推動下一階段活動開展。領(lǐng)導小組辦公室要定期編發(fā)活動簡報，對活動的開展進行及時的指導，宣傳在活動中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡，把活動不時引向深入。