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作者:白雪香單位:四平市人力資源和社會(huì)保障局培訓(xùn)中心
我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)目前共有一千八百八十二個(gè)縣,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,東部沿海地區(qū)縣城平均人口在十一萬(wàn)人左右,中部地區(qū)縣城平均人口在八萬(wàn)人左右,西部地區(qū)縣城平均人口在三萬(wàn)人左右,全國(guó)的縣城平均人口不到十萬(wàn)人,這是經(jīng)過(guò)千百年發(fā)展,才形成如此規(guī)模的。要在十幾年乃至幾十年內(nèi)把縣城城關(guān)鎮(zhèn)人口翻一番以上是不太可能的。
城鎮(zhèn)化中接收農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的應(yīng)以城市為主,城市是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和主導(dǎo)方面,其次才是小城鎮(zhèn)。大量農(nóng)民工融入城市、城鎮(zhèn),一部分人從此后成為城市、城鎮(zhèn)市民,一生將在城市、城鎮(zhèn)中工作和生活,這就需要人力資源和社會(huì)保障部門注意掌握農(nóng)民工培訓(xùn)狀況,了解農(nóng)民工技術(shù)狀態(tài),為人力資源合理配置提供可靠資料。
由于目前農(nóng)民工培訓(xùn)工作采取多頭管理,多方培訓(xùn),企業(yè)培訓(xùn),行業(yè)培訓(xùn),人力資源和社會(huì)保障部門培訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)檔案管理沒(méi)有統(tǒng)一要求,只是在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定過(guò)程中發(fā)放證書,檔案管理相對(duì)比較混亂。
建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案的必要性分析
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)招收員工都要建立規(guī)范的人事檔案,從就業(yè)開(kāi)始,培訓(xùn),從事工種信息、晉升工資,年度考核等項(xiàng)內(nèi)容都要記入檔案,長(zhǎng)期保存,有些檔案資料成為退休計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的重要依據(jù)。
隨著勞動(dòng)用工、工資、保險(xiǎn)制度的改革,對(duì)個(gè)人檔案信息的要求也在改變,許多重要信息沒(méi)有建立必要的檔案,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存,即便對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)檔案也只是為了領(lǐng)取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù),并沒(méi)有真正作為掌握農(nóng)民工技能培訓(xùn)情況的檔案家醫(yī)保存。這樣對(duì)于農(nóng)民工合理使用,人盡其才必定會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此有必要加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)檔案管理,做到培訓(xùn)檔案長(zhǎng)期保存。
建議建立農(nóng)民工檔案
目前農(nóng)民工對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展影響甚大,但是一些用人單位在招用農(nóng)民工過(guò)程中往往采用口頭“協(xié)商”代替勞動(dòng)合同,沒(méi)有建立必要的檔案。許多農(nóng)民工信奉“君子一言、駟馬難追”的古語(yǔ),與人打交道時(shí)重口頭協(xié)議,輕書面合同,工資待遇、工作時(shí)間等勞動(dòng)合同的內(nèi)容,往往是口頭一說(shuō)了事,既不存在文字資料,用人單位也沒(méi)有建立檔案。