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一、中國(guó)高等教育的大眾化需要規(guī)范化管理來(lái)保障和調(diào)節(jié)
中國(guó)在“十五”發(fā)展計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。快速擴(kuò)張的高等教育與高等教育資源的缺乏和管理滯后的矛盾十分明顯,必須依靠規(guī)范化管理來(lái)保障和調(diào)節(jié)。高等教育數(shù)量的快速擴(kuò)張?jiān)斐筛咝熧Y力量、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)資源的明顯不足和管理的滯后。從教師角度看,高等教育的快速發(fā)展已使高校可供發(fā)掘的師資潛力十分有限,生師比例在不斷上升,再加上師資的結(jié)構(gòu)性短缺,許多熱門專業(yè)的教師更顯匱乏。1999年我國(guó)普通高校的師生比已達(dá)1∶10.35,2000年就提高到1∶16.3,已超過國(guó)外高校的平均水平1∶14。從辦學(xué)條件看,擴(kuò)招的幅度呈現(xiàn)“突進(jìn)”和“跳躍”式的特點(diǎn),這對(duì)大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)都沒有充分的思想準(zhǔn)備,高校擴(kuò)招使學(xué)校的教育設(shè)施更趨緊張,辦學(xué)資源被稀釋,生均指標(biāo)全面下降,辦學(xué)條件和辦學(xué)設(shè)施無(wú)法同步跟上。從生源質(zhì)量看,高校擴(kuò)招后,生源質(zhì)量呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者更弱的兩級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于全國(guó)高考錄取率較高,在多數(shù)考生和考生家長(zhǎng)心目中,上高職院校的門檻已經(jīng)不復(fù)存在,多數(shù)考生和考生家長(zhǎng)最大的期望是能考上重點(diǎn)本科,其次是一般本科,最后才是選擇高職院校。這樣,造成本科院校競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,高職院校生源質(zhì)量問題十分突出。從管理角度看,高校擴(kuò)招使學(xué)生人數(shù)驟然增多,教學(xué)、生活等管理活動(dòng)明顯增多,高校管理水平短時(shí)間內(nèi)很難全面提高,管理質(zhì)量難免下降。中國(guó)高等教育短時(shí)間內(nèi)的歷史性跨域,需要規(guī)范化管理來(lái)保障和調(diào)節(jié),以促使其平穩(wěn)健康的發(fā)展。
高職院校的“跳躍”式發(fā)展和先天不足,更需要對(duì)學(xué)生實(shí)施規(guī)范化管理。根據(jù)湖南省教育廳2008年全省思想政治工作會(huì)議提供的數(shù)據(jù),2000年7月,湖南省高職院校才42所,在校學(xué)生人數(shù)24203人,到2008年,湖南省高職院校已發(fā)展到72所,在校學(xué)生達(dá)46萬(wàn)人,可見發(fā)展速度十分迅速。從發(fā)展源革來(lái)看,幾乎所有高職院校,都是在中專學(xué)校基礎(chǔ)上升格而來(lái),且發(fā)展時(shí)間短。其辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等確立和形成需要一段時(shí)間,要完成從中專到高職院校的根本性轉(zhuǎn)變,必須經(jīng)過學(xué)生規(guī)范性管理這一過程來(lái)提煉和鍛造。
二、高職院校學(xué)生規(guī)范性管理特點(diǎn)
(一)管理內(nèi)容的強(qiáng)制性和權(quán)威性。高職院校學(xué)生規(guī)范化管理由管理者、受教育者、規(guī)章制度和運(yùn)行程序等因素構(gòu)成,其中,學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、違紀(jì)處理辦法等一系列校紀(jì)校規(guī)是學(xué)校實(shí)施規(guī)范化管理的依據(jù),是保證正常教學(xué)和生活秩序,推行依法治校的基礎(chǔ)。因此,對(duì)所有在校學(xué)生都具有約束力,學(xué)生必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,違反者,無(wú)疑將受到學(xué)院相關(guān)條款的處理。同時(shí),學(xué)生在校期間的各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的評(píng)比,必須以國(guó)家和省市、學(xué)院頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)為唯一依據(jù),其它任何標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法替代。因此,高職院校學(xué)生規(guī)范化管理的內(nèi)容具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。
(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和操作運(yùn)行的程序性。高職院校各種獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件是統(tǒng)一的,也是唯一的。以整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)千差萬(wàn)別的學(xué)生,形式上體現(xiàn)了對(duì)所有學(xué)生的公平。但它沒有考慮各專業(yè)特點(diǎn),更沒有考慮學(xué)生自身的個(gè)體差異,因此,在具體實(shí)施的過程中很容易陷入機(jī)械和僵化,不利于學(xué)有專長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生的選拔。規(guī)范化的管理要求所有辦事程序必須規(guī)范,環(huán)節(jié)公開、公平、透明,禁止工作的主觀隨意性,這有利于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,便于接受廣大師生和社會(huì)的監(jiān)督。
(三)管理者的主導(dǎo)性和受教育者的主體性。高校管理者憑借學(xué)院規(guī)章制度對(duì)學(xué)生的行為舉止進(jìn)行教育、督促和協(xié)調(diào),依據(jù)獎(jiǎng)懲條例和學(xué)生日常行為綜合考核辦法去評(píng)價(jià)和監(jiān)督學(xué)生,在整個(gè)管理活動(dòng)中,始終處于主導(dǎo)地位。但各項(xiàng)規(guī)章制度和管理者的工作只是一種外在的約束力,規(guī)范化管理能否有成效,關(guān)鍵在學(xué)生個(gè)人主體性的發(fā)揮。學(xué)生如果能對(duì)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)充分理解和認(rèn)同的基礎(chǔ)上并自覺遵守,通過主動(dòng)性和能動(dòng)性的發(fā)揮不斷地發(fā)展和完善自我,高校學(xué)生規(guī)范化管理才真正收到效果。
三、通過規(guī)范化管理引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣
高校實(shí)施學(xué)生規(guī)范化管理實(shí)際上是對(duì)青年大學(xué)生開展良好習(xí)慣養(yǎng)成的教育過程,大學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成是高校實(shí)施學(xué)生規(guī)范化管理的出發(fā)點(diǎn)和歸屬,是高校良好學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的重要體現(xiàn)。而良好習(xí)慣一旦形成,就會(huì)變成人的一種內(nèi)在需要,成為引導(dǎo)和激勵(lì)人們不斷向上的自覺的、持續(xù)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
(一)規(guī)范化管理是大學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的重要基礎(chǔ),高職院校務(wù)必抓住時(shí)機(jī)夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施規(guī)范化管理是促成學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣的外在的不可或缺的重要環(huán)節(jié),我們必須利用各項(xiàng)制度和獎(jiǎng)懲條例的約束性和導(dǎo)向性功能對(duì)大學(xué)生的品行進(jìn)行有效的約束和控制,堅(jiān)持有法必依,有章必循。同時(shí),大力倡導(dǎo)學(xué)生自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,通過道德實(shí)踐引導(dǎo)和幫助學(xué)生從思想、行為到道德逐漸的趨于規(guī)范。首先高職院校創(chuàng)辦初期是高校實(shí)施規(guī)范化管理的最佳和有效時(shí)機(jī)之一。學(xué)校創(chuàng)建之初,學(xué)院最迫切、最急需實(shí)施規(guī)范化管理。一方面高職院校要完成從中專學(xué)校向高等院校的轉(zhuǎn)型,必須用規(guī)范化的管理作為前提和保障。另一方面高職院校要?jiǎng)?chuàng)建具有自身辦學(xué)特色的學(xué)風(fēng)和校風(fēng),同樣需要規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和控制。學(xué)院創(chuàng)建時(shí)期,一切從頭開始,廣大師生豪情滿懷,對(duì)事業(yè)發(fā)展充滿無(wú)限期待,這一時(shí)期,廣大師生主人翁意識(shí)最強(qiáng),主動(dòng)性和創(chuàng)造性最容易喚起和發(fā)揮。規(guī)范化的管理最容易被學(xué)生所接受和認(rèn)同,管理的效果無(wú)疑最明顯。其次新生入學(xué)之際是高校實(shí)施規(guī)范化管理的重要時(shí)機(jī)。新生進(jìn)入大學(xué)后,將面臨著從中學(xué)生向大學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變,生活的包辦代替將變?yōu)橥耆纳钭岳恚袑W(xué)時(shí)代的以老師為主導(dǎo)的被動(dòng)式學(xué)習(xí),將向大學(xué)自己安排學(xué)習(xí)生活,學(xué)生自覺性學(xué)習(xí)的方式改變。這時(shí),他們渴望了解大學(xué),需要引導(dǎo)和幫助,可塑性大。高校管理者和教育工作者要不失時(shí)機(jī)的對(duì)學(xué)生開展學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度和條例的宣傳教育工作,使學(xué)生認(rèn)識(shí)其頒布和存在的科學(xué)性和合理性,對(duì)大學(xué)生成人成才的指導(dǎo)性和保障性,使大學(xué)生服從制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)可制度,并積極參與實(shí)踐。而側(cè)重點(diǎn)可放在抓學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成上,為以后的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
(二)高校管理者要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣。在中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化教育階段后,教育對(duì)象日益廣泛,教育主體價(jià)值日趨多元,大學(xué)生的素質(zhì)參差不齊,教育制度和結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。在新的形勢(shì)下,高校管理者必須轉(zhuǎn)變觀念,完全樹立為學(xué)生服務(wù)的思想;要調(diào)整角色,變管理者為服務(wù)加管理者,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)施教育和滲透教育;在規(guī)范化管理的服務(wù)過程中,要堅(jiān)決按程序辦事,堅(jiān)持辦事的客觀、公開和公平,杜絕主觀隨意性;要維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,高度重視學(xué)生對(duì)規(guī)范化管理的意見和申訴。管理者卓有成效的服務(wù),能營(yíng)造平等、友好的師生關(guān)系,拉近和學(xué)生的心理距離。師生之間的良性互動(dòng),能發(fā)揮規(guī)范化管理在學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成中的誘導(dǎo)作用。
(三)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部在學(xué)生管理實(shí)踐中的主體性作用。讓良好習(xí)慣首先在學(xué)生干部中養(yǎng)成,學(xué)生主體性的發(fā)揮是規(guī)范化管理收到成效和學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵。要求全體學(xué)生都養(yǎng)成良好習(xí)慣是不可能的,讓學(xué)生短時(shí)間內(nèi)形成良好習(xí)慣也是不現(xiàn)實(shí)的。因此,我們要充分發(fā)揮學(xué)生干部的模范帶頭作用,積極推行以點(diǎn)帶面、先易后難的工作思路。學(xué)生干部是一支綜合素質(zhì)相對(duì)較高的特殊群體,他們有較高的思想覺悟,各方面能嚴(yán)格要求自己,讓學(xué)生干部在認(rèn)識(shí)上形成共識(shí),把養(yǎng)成良好習(xí)慣變成自身的一種需要。習(xí)慣一旦養(yǎng)成不會(huì)輕易改變,具有后天性、穩(wěn)固性和主動(dòng)性的特點(diǎn)。我們要讓學(xué)生干部全面理解養(yǎng)成良好習(xí)慣重要性的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生干部積極參與到學(xué)生規(guī)范化管理的實(shí)踐中,通過工作和活動(dòng)的參與,發(fā)揮學(xué)生干部在自我教育、自我管理和自我服務(wù)中的帶頭作用,繼而影響和帶動(dòng)廣大學(xué)生積極參與學(xué)生管理實(shí)踐,養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活、早睡早起的良好習(xí)慣。只有這樣,從學(xué)生干部主體性到一般學(xué)生的主體性作用才真正得以發(fā)揮和利用,規(guī)范化管理的他律與學(xué)生的自律才得到真正結(jié)合,學(xué)生良好習(xí)慣才能養(yǎng)成。
(四)高校教師和管理者要發(fā)揮在學(xué)生管理實(shí)踐中的示范作用。高校教師和管理者是學(xué)生知識(shí)的傳授者和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的引路人,他們的一言一行對(duì)學(xué)生都具有強(qiáng)烈的示范性,這就要求教師和學(xué)生工作管理者首先必須嚴(yán)格要求自己,在思想上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上要全面以身作則,自覺率先垂范,正真做到為人師表。首先,作為教育管理者,由于每一項(xiàng)工作都牽涉到學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活,作為高校教師,其人格力量對(duì)學(xué)生的影響是巨大而無(wú)限的,因此,我們的教師要具有高尚的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度,同時(shí),要積極探索和研究符合學(xué)生養(yǎng)成教育的教學(xué)模式和方法,把傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和養(yǎng)成教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),使我們的課堂教學(xué)正真成為養(yǎng)成教育的主渠道,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。高校教師和管理者以身作則,率先垂范,無(wú)疑會(huì)潛移默化的影響著大學(xué)生良好學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣的養(yǎng)成,并起到極大的示范作用。
作者:方寧樊蔚單位:湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院影視藝術(shù)系