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一、目前大學(xué)生微博政治參與狀況
本文所采用的數(shù)據(jù)是2013—2014年度“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目《微博與大學(xué)生政治參與——以北京部分高校為例》所發(fā)放問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目組共在北京地區(qū)的七所高校發(fā)放問(wèn)卷400份,所抽取的樣本學(xué)校基本涵蓋了人文社科、理工農(nóng)醫(yī)、藝術(shù)體育等大類(lèi),也涵蓋了從大一到大四的各個(gè)年級(jí)。項(xiàng)目調(diào)查員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后赴各高校進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采用問(wèn)卷自填法,所有問(wèn)卷都由受訪者自己填寫(xiě)完成。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷400份,收回396份,其中有效問(wèn)卷373份,有效回收率達(dá)93.25%。數(shù)據(jù)回收后項(xiàng)目組利用SPSS20.0進(jìn)行分析。本次項(xiàng)目的抽樣對(duì)象設(shè)定為有微博的大學(xué)生,項(xiàng)目所發(fā)放的問(wèn)卷主要包括如下幾個(gè)方面:(1)樣本的基本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征;(2)大學(xué)生微博政治參與的現(xiàn)狀;(3)大學(xué)生微博政治參與行為特點(diǎn);(4)大學(xué)生政治參與過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題;(5)影響大學(xué)生政治參與行為的因素。A.微博政治參與形式:大學(xué)校園絕大多數(shù)同學(xué)都在使用微博,其中有60.50%的同學(xué)使用微博是為了“獲取分享信息”,27.60%的同學(xué)是為了娛樂(lè)或追蹤明星動(dòng)態(tài),以社交為目的占22.60%,以政治參與為動(dòng)機(jī)開(kāi)通微博的同學(xué)僅有0.9%。說(shuō)明微博政治性的功能并沒(méi)有得到重視和充分利用。雖然微博的政治性功能還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā),但幾乎所有的調(diào)研對(duì)象都通過(guò)不同的形式進(jìn)行過(guò)微博政治參與。根據(jù)調(diào)查可以看出大學(xué)生這一群體在微博上主要以獲取信息為目的,其中有94.36%的同學(xué)關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn),有47.18%的同學(xué)關(guān)注過(guò)政務(wù)微博或官員微博,說(shuō)明大學(xué)生關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)和社會(huì)發(fā)展。這與現(xiàn)有很多研究表明“大學(xué)生對(duì)政治冷漠”的結(jié)論完全相反。與時(shí)政信息獲取相比,大學(xué)生主動(dòng)的政治參與行為比例并不高,其中帶有政治性?xún)?nèi)容微博的人只有15.54%,參與帶有政治性的網(wǎng)絡(luò)投票的人只有10.72%,這說(shuō)明大學(xué)生雖然關(guān)心政治,但實(shí)際的參與行為卻不夠積極。同時(shí)也說(shuō)明大學(xué)生是一個(gè)潛在的積極參與團(tuán)體,他們需要更多的刺激和引導(dǎo)才能夠推動(dòng)政治參與和民主發(fā)展。B.微博對(duì)政治參與的影響:國(guó)外學(xué)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和政治參與的關(guān)系有四種假設(shè):元差異假設(shè)、增強(qiáng)效應(yīng)假設(shè)、轉(zhuǎn)化效應(yīng)假設(shè)和極端效應(yīng)假設(shè)。這四種假設(shè)是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)對(duì)于人們政治參與行為影響“的猜想。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得政治參與的成本降低了很多,且不再受時(shí)間和空間的制約,信息的傳播和獲取都變得更加方便快捷,所以它一定會(huì)對(duì)人們的政治參與行為造成影響。而近年來(lái)微博這一新媒體的出現(xiàn),更是把網(wǎng)絡(luò)所具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致。大學(xué)生群體對(duì)于新鮮事物有著極強(qiáng)的接受能力,微博不僅為大學(xué)生開(kāi)拓了一條政治參與的新渠道,也對(duì)提高大學(xué)生政治參與程度起到促進(jìn)作用。根據(jù)我們的調(diào)查,31.9%的大學(xué)生肯定了微博對(duì)于我國(guó)民主發(fā)展的影響,52.0%的同學(xué)認(rèn)為雖然作用不明顯,但仍有可能推動(dòng)我國(guó)民主進(jìn)程,只有9.7%的同學(xué)覺(jué)得微博對(duì)于我國(guó)民主發(fā)展沒(méi)有影響。說(shuō)明大多數(shù)大學(xué)生能夠意識(shí)到微博對(duì)民主發(fā)展的促進(jìn)作用,那么,這也很有可能成為他們通過(guò)微博進(jìn)行政治參與的動(dòng)機(jī)。C.微博政治參與過(guò)程:大學(xué)生在參與行為是否理性也是調(diào)研的重點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)顯示有13.1%的大學(xué)生有過(guò)微博被管理員刪除的經(jīng)歷。大多數(shù)人是因?yàn)榛蜣D(zhuǎn)發(fā)了過(guò)激言論、謠言,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境造成了不良影響,且這些非理性的行為大多與政治相關(guān)。當(dāng)問(wèn)到對(duì)微博中敏感政治問(wèn)題的處理方法時(shí),66.5%的大學(xué)生選擇只圍觀不評(píng)論不轉(zhuǎn)發(fā)。圍觀的原因大部分是因?yàn)樾畔⒄婕匐y辨,且認(rèn)為自己不完全有能力對(duì)敏感問(wèn)題做出論斷。說(shuō)明大學(xué)生的參與行為較為審慎,且理性與非理性并存。
二、大學(xué)生微博政治參與效能感分析及解決方案
首先,社會(huì)輿論場(chǎng)的寬松程度很大程度決定了大學(xué)生的政治參與熱情。其次,微博上意見(jiàn)領(lǐng)袖的議程設(shè)置能夠引導(dǎo)大學(xué)生的政治參與的內(nèi)容和政治參與行為。最后,根據(jù)公共選擇理論,大學(xué)生是否進(jìn)行微博政治參與主要取決于對(duì)成本和收益的權(quán)衡。那么對(duì)參與結(jié)果的滿意程度也就成為了影響大學(xué)生參與行為的重要因素。有27%的同學(xué)認(rèn)為政務(wù)微博互動(dòng)太少,不能即時(shí)做出反饋。微博開(kāi)創(chuàng)的自媒體時(shí)代到來(lái),意味著每個(gè)微博用戶(hù)不僅成為了信息的接受者,同時(shí)也成為了信息的制造者和傳播者。不實(shí)信息和謠言成為微博生態(tài)系統(tǒng)的最大威脅,因?yàn)槲⒉┙换バ詮?qiáng)且傳播迅速,一旦出現(xiàn)大規(guī)模“以訛傳訛”行為的發(fā)生,勢(shì)必會(huì)造成非常嚴(yán)重的輿論影響,甚至?xí)斐涩F(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治動(dòng)蕩。微博,它實(shí)際上是建立在個(gè)人選擇基礎(chǔ)之上的一種關(guān)系定制。個(gè)人首頁(yè)中的信息定制,都是基于個(gè)人喜好的,認(rèn)同的或熟悉的人的信息,這種信息的傳播更容易讓人產(chǎn)生信任和認(rèn)同。如果每個(gè)人都依賴(lài)上一個(gè)傳播者的理性判斷,那么就會(huì)形成“信息流瀑”,謠言隨之迅速生成。大學(xué)生雖然有較高的教育背景和知識(shí)水平,但是針對(duì)一些特殊的網(wǎng)絡(luò)事件仍然沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備去判斷其真假,加之微博的傳播和信任的疊加,大學(xué)生很容易出現(xiàn)非理性的政治參與行為。雖然政治參與的擴(kuò)大和政治生活民主化是政治發(fā)展的主要目標(biāo)之一,但是盲目的政治參與也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果,所以冷漠的政治參與態(tài)度有時(shí)也能減少麻煩。對(duì)于大學(xué)生這個(gè)群體來(lái)說(shuō),我們并不鼓勵(lì)所有的人都保持高漲的政治參與熱情,相反,對(duì)于大學(xué)生應(yīng)該有限度地?cái)U(kuò)大政治參與,鼓勵(lì)有政治參與熱情且理性的大學(xué)生進(jìn)行微博政治參與,確保可以把大學(xué)生的政治熱情變成高效的政治參與,有利于培養(yǎng)理性積極的參與型政治人格,培育兼收并蓄的工具型政治文化。對(duì)于那些對(duì)于政治不感興趣的大學(xué)生,并不鼓勵(lì)其參與政治。要改變大學(xué)生“圍觀”的主流參與態(tài)度,需要通暢政治參與渠道。調(diào)查中有199人選擇在微博上進(jìn)行政治參與是為了政治表達(dá),有70人希望通過(guò)微博來(lái)行使公民權(quán)力,有92人希望通過(guò)微博維權(quán),這也從側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)制度化政治參與渠道對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)不夠通暢,大學(xué)生的政治表達(dá)不能及時(shí)收到反饋。現(xiàn)實(shí)生活中,大學(xué)生能夠直接進(jìn)行政治參與(如選舉、結(jié)社、游行、聽(tīng)證等)的機(jī)會(huì)并不多,所以相對(duì)于門(mén)檻較高機(jī)會(huì)較少的制度化參與渠道,大學(xué)生更傾向于選擇可以廣泛參與的非制度化參與渠道。微博進(jìn)入中國(guó)不到五年,年輕人使用微博大多因?yàn)槠鋳蕵?lè)性功能,并不是政治性功能。微博作為非制度化的主要參與渠道,我們?nèi)匀恍枰_(kāi)發(fā)微博的政治性功能,構(gòu)建微博輿論生態(tài),使微博成為行之有效的政治參與途徑。政治參與能力的高低是決定大學(xué)生政治參與積極性和政治參與水平的重要因素。大學(xué)生通過(guò)微博的政治參與行為可以培養(yǎng)自身的政治參與能力,提高政治敏感性。但這并未得到學(xué)生的重視,其自我培養(yǎng)意識(shí)較差。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象,需要學(xué)校的政治教育來(lái)填補(bǔ)這一空白。高校的思想政治教育課程主要培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)于主流價(jià)值觀和政治文化的認(rèn)同,對(duì)于大學(xué)生政治參與能力的提高培養(yǎng)較少。導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)于社會(huì)現(xiàn)象和政治事件缺少獨(dú)立思考和判斷的能力。要想從根本上擴(kuò)大大學(xué)生的政治參與程度,必須提高大學(xué)生的參與能力,這也對(duì)高校思想政治教育的模式提出了挑戰(zhàn)。從傳播學(xué)角度說(shuō),一個(gè)新的媒體形式的出現(xiàn)也意味著社會(huì)關(guān)系的重塑,高校的思想政治教育課程也必須緊跟時(shí)展潮流,重視大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為,特別是微博這樣的自媒體。強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的政治參與能力培養(yǎng),從根本上提高政治參與水平,從而促進(jìn)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論管理制度中會(huì)設(shè)置一些敏感詞或者敏感性的內(nèi)容,涉及到這些內(nèi)容的微博會(huì)被系統(tǒng)屏蔽,防止盲目性參與,我們也調(diào)查了大學(xué)生對(duì)于這一現(xiàn)象的看法。其中21.4%的大學(xué)生贊同政府的做法,15.8%的大學(xué)生反對(duì),12.9%的大學(xué)生表示無(wú)所謂,49.6%的同學(xué)則認(rèn)為需分情況討論。這一調(diào)查結(jié)果表明,大學(xué)生能夠較為理性的對(duì)制度做出判斷。即使政府推行了更加寬松的輿論政策,絕大多數(shù)大學(xué)生也不會(huì)盲目參與造成政治混亂。對(duì)于這一問(wèn)題,需要從兩個(gè)方面進(jìn)行解決:首先,建立健全相關(guān)法律法規(guī)。微博發(fā)展時(shí)間短,相關(guān)法律還未健全,導(dǎo)致大學(xué)生微博政治參與缺乏安全感。制定一套完善的網(wǎng)絡(luò)輿論管理法律體系不僅可以保證大學(xué)生的政治參與積極性,同時(shí)也為大學(xué)生的政治參與行為設(shè)置了行為底線;其次,完善微博輿論機(jī)制。微博輿論環(huán)境有引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)學(xué)生微博政治參與行為的作用,完善輿論機(jī)制非常有必要。2012年3月16日,微博采取“后臺(tái)實(shí)名,前臺(tái)自愿”的方式,全面實(shí)施微博實(shí)名制。通過(guò)對(duì)大學(xué)生“是否贊成微博實(shí)名制”的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),有29.8%的同學(xué)贊成,有44.0%的同學(xué)反對(duì),其余26.3%的同學(xué)表示無(wú)所謂。從這一調(diào)查結(jié)果可以看出,微博的實(shí)名制還是在一定成度上削弱了大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全感。如何在保證安全感的同時(shí)也保證較高的微博政治參與質(zhì)量,是未來(lái)微博輿論機(jī)制建設(shè)的主要目標(biāo)。大學(xué)生微博政治參與的主要問(wèn)題之一是政治效能感低。針對(duì)這一問(wèn)題,需要加強(qiáng)政務(wù)微博的建設(shè),提高電子政府的運(yùn)行效率,做到“線上”的事情能夠在“線下”得到解決。使大學(xué)生的政治參與行為能夠及時(shí)得到反饋。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年10月底,新浪平臺(tái)上的政務(wù)微博有100151個(gè),其中包括機(jī)構(gòu)微博66830家,公職人員微博33321位。相比去年同期增長(zhǎng)4萬(wàn)余個(gè),增長(zhǎng)率超過(guò)60%,保持了較高的發(fā)展速度。政務(wù)微博的發(fā)展得到了各界的重視并逐漸成熟起來(lái),為民眾和政府建設(shè)一個(gè)溝通的橋梁。通過(guò)調(diào)研大學(xué)生對(duì)“政府部門(mén)開(kāi)通微博”的看法,我們發(fā)現(xiàn),認(rèn)為“很好,說(shuō)明政府行政態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變”的大學(xué)生占46.1%,認(rèn)為“形同虛設(shè)”的人有16.6%,有37.2%的人則持觀望態(tài)度,認(rèn)為成效有待觀察。
這一結(jié)果說(shuō)明大部分大學(xué)生對(duì)政務(wù)微博的出現(xiàn)持肯定態(tài)度,并期待政務(wù)微博在今后的政府工作中能夠發(fā)揮更大的作用。政務(wù)微博的高效運(yùn)作很可能刺激更多的大學(xué)生進(jìn)行微博政治參與。利用微博,政府工作和民眾發(fā)生實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)。政務(wù)微博的發(fā)展,彰顯新媒體時(shí)代輿論格局的轉(zhuǎn)變,是從宣傳到傳播的改變,從語(yǔ)態(tài)到心態(tài)的轉(zhuǎn)變。應(yīng)繼續(xù)探索完善政務(wù)微博,使微博成為社會(huì)管理創(chuàng)新的有效途徑。自媒體時(shí)代信息多元化的發(fā)展,對(duì)于冗雜的信息,大學(xué)生缺乏辨別信息真假的能力,很有可能成為謠言的傳播者。2013年9月,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋?zhuān)ㄏ路Q(chēng)《解釋》)公布。《解釋》規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,可構(gòu)成誹謗罪。這一法律的出臺(tái),讓網(wǎng)民對(duì)零成本的轉(zhuǎn)發(fā)行為更加慎重,也能夠有效規(guī)范大學(xué)生的政治參與行為。作為人人皆可發(fā)聲的平臺(tái),微博提供了最大范圍的多元化信息來(lái)源。當(dāng)所有知情人的觀點(diǎn)匯聚在一起的時(shí)候,就會(huì)形成一種互相補(bǔ)充、互相糾錯(cuò)、互相印證、互相延伸的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。微博雖然為謠言制造者提供了可乘之機(jī),但同時(shí)也為辟謠者暢通了渠道,謠言能夠被迅速澄清,這有利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展。新浪建立了辟謠的初步機(jī)制,微博辟謠小組對(duì)微博進(jìn)行24小時(shí)的不間斷監(jiān)控,為了方便與網(wǎng)友溝通,辟謠小組公布了舉報(bào)郵箱并開(kāi)放私信。當(dāng)拿到確鑿證據(jù)證明一條虛假信息之后,辟謠小組會(huì)公開(kāi)辟謠,并對(duì)該信息進(jìn)行刪除,對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論過(guò)的用戶(hù)發(fā)送私信,說(shuō)明此信息不實(shí)。同時(shí)對(duì)謠言的制造者施以一定懲罰。通過(guò)微博這個(gè)平臺(tái)可以幫助每一個(gè)個(gè)體做出更加理性更加智能的判斷。越來(lái)越成熟的微博辟謠管控機(jī)制也將讓謠言的危害越來(lái)越小。
三、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)實(shí)證研究的方法對(duì)北京7所高校的大學(xué)生微博政治參與狀況進(jìn)行了探索。雖然微博的政治性功能還有待開(kāi)發(fā),但還是可以看出大多數(shù)的大學(xué)生通過(guò)微博關(guān)心時(shí)事和社會(huì)發(fā)展,并且肯定了微博對(duì)我國(guó)民主進(jìn)程的推動(dòng)作用。
作者:張?zhí)飭挝唬褐袊?guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院