國土資源干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)范文
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一、國土資源干部教育培訓(xùn)體系構(gòu)建的基本條件
（一）中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的新思想新要求為培訓(xùn)體系的構(gòu)建提供了基本遵循黨的十八大以來，以習(xí)為總書記的黨中央多次對干部教育培訓(xùn)工作作出重要指示，提出一系列新思想新觀點(diǎn)、新要求，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。在培訓(xùn)理念上，強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)不能“一鍋煮”，必須區(qū)分對象，針對干部全面成長的個(gè)性化、差異化需求分層分類地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，更加突出理想信念和道德品行教育，強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)，就是要發(fā)揮“固根守魂”的功能，強(qiáng)化干部的堅(jiān)定意志和堅(jiān)守情懷。在培訓(xùn)方法上，強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性。這些新觀點(diǎn)新要求為國土資源干部教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建提供了基本遵循。
（二）國土資源工作新定位形成了培訓(xùn)體系構(gòu)建的內(nèi)在要求黨的十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對國土資源管理工作多次作出系統(tǒng)闡述，提出明確要求。國土資源部黨組經(jīng)過反復(fù)研究、充分論證，提出把“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位。準(zhǔn)確把握新定位的科學(xué)內(nèi)涵，全面推進(jìn)國土資源領(lǐng)域改革，加強(qiáng)法治國土建設(shè)，加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，確保各項(xiàng)重大部署落實(shí)到位，都對國土資源系統(tǒng)干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求，需要培訓(xùn)管理者站在全局和戰(zhàn)略高度，適應(yīng)新形勢新要求，更新培訓(xùn)理念，推進(jìn)改革創(chuàng)新，探索構(gòu)建國土資源特色干部教育培訓(xùn)體系，為推動(dòng)國土資源事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。
（三）積極實(shí)踐探索為培訓(xùn)體系的構(gòu)建奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)從中央層面，自干部教育培訓(xùn)工作確立以來，全國各地區(qū)各部門一直致力于不懈探索，取得了一批批卓有成效的培訓(xùn)實(shí)踐成果，初步形成了具有中國特色的干部教育培訓(xùn)格局。在全面總結(jié)各地創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，2010年中央頒布《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，為新時(shí)期干部教育培訓(xùn)改革繪制了“路線圖”和“時(shí)間表”，標(biāo)志著干部教育培訓(xùn)進(jìn)入全面深化、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)的新階段。進(jìn)一步的實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新，促使干部教育培訓(xùn)工作必須對已有的實(shí)踐成果進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)提升，逐步形成科學(xué)指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的理論體系和制度體系。從國土資源部層面，長期以來部黨組高度重視干部教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的部署要求，結(jié)合國土資源事業(yè)發(fā)展需要，在培訓(xùn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的研究探索，形成了一系列理論成果和制度成果。特別是近年來，立足于國土資源工作實(shí)際，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的理論和方法，在改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)工作方面做了有益嘗試，在培訓(xùn)實(shí)踐中逐步總結(jié)形成了四環(huán)節(jié)培訓(xùn)模式，為新形勢下國土資源干部教育培訓(xùn)體系構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。
（四）完善的系統(tǒng)理論和方法為培訓(xùn)體系的構(gòu)建提供了科學(xué)依據(jù)體系，泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的具有特定功能的有機(jī)整體，是不同子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)。對干部教育培訓(xùn)體系進(jìn)行認(rèn)真考量，不難發(fā)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，由多種要素構(gòu)成，自身有著復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具備系統(tǒng)運(yùn)行特征，遵循系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律。這一內(nèi)涵特征，決定了干部教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建必須是在深入分析培訓(xùn)系統(tǒng)各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系，在準(zhǔn)確把握培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律基礎(chǔ)上進(jìn)行整體性構(gòu)建，這就需要有科學(xué)的理論和方法做支撐。經(jīng)過近20年的研究和應(yīng)用，系統(tǒng)科學(xué)以它特有的方法論創(chuàng)立和發(fā)展了一系列適用于自然科學(xué)又適用于社會(huì)科學(xué)的概念范疇、共同原理和共同方法，其概念、原理和方法也成為現(xiàn)代培訓(xùn)的基礎(chǔ)理論之一，為構(gòu)建更加開放、更具活力、更有實(shí)效的國土資源干部教育培訓(xùn)體系提供了科學(xué)依據(jù)。
二、干部教育培訓(xùn)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
（一）干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)的要素構(gòu)成系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的部分組成，處在一定環(huán)境之中、具有一定結(jié)構(gòu)、指向一定目標(biāo)的有機(jī)整體。要素是指對系統(tǒng)的存在和發(fā)展起重要作用或關(guān)鍵作用的元素，是構(gòu)成系統(tǒng)整體并彼此相互作用的各組成部分。凡系統(tǒng)至少由兩個(gè)元素組成，同一系統(tǒng)的不同元素之間按一定的方式相互聯(lián)系、相互作用，不存在與其他元素?zé)o任何聯(lián)系的孤立元。任何一個(gè)系統(tǒng)都是通過組織內(nèi)部的元素形成一定的結(jié)構(gòu)。干部教育培訓(xùn)一般由培訓(xùn)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)者、師資、教材、評(píng)價(jià)、時(shí)間、空間、組織管理等要素構(gòu)成，且要素屬性相互影響、相互制約，要素之間相互溝通、交叉、滲透和綜合，共同構(gòu)成完整的干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)。人作為最積極、最能動(dòng)的要素，使系統(tǒng)各組分之間產(chǎn)生必然的、有機(jī)的聯(lián)系。干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)，就是對這些構(gòu)成要素進(jìn)行合理配置，使各要素依照一定的程序和方式組成整體結(jié)構(gòu)并有規(guī)則地運(yùn)行，從而使整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其最佳功能。
（二）干部教育培訓(xùn)體系構(gòu)建的基本原則干部教育培訓(xùn)作為一個(gè)由多要素構(gòu)成的大系統(tǒng)，必然遵循著系統(tǒng)運(yùn)行的共同原理和基本原則，同時(shí)又呈現(xiàn)出自身的運(yùn)行特點(diǎn)。只有在把握系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律基礎(chǔ)上構(gòu)建的干部教育培訓(xùn)體系才能更加開放、更具活力、更有實(shí)效。1.整體優(yōu)化原則系統(tǒng)論認(rèn)為，若干事物按某種方式相互聯(lián)系而形成一個(gè)系統(tǒng)，就會(huì)產(chǎn)生出它的組分和組分的總和所沒有的新性質(zhì)，叫做系統(tǒng)質(zhì)或整體質(zhì)。這種性質(zhì)只能在系統(tǒng)整體中表現(xiàn)出來，一旦把系統(tǒng)分解為它的組成部分，便不復(fù)存在。組分之間作用是非線性的，即作用與結(jié)果之間不成正比數(shù)量關(guān)系，而是具有一種放大或縮小的效應(yīng)，使系統(tǒng)整體大于（或小于）部分之和。當(dāng)各部分以有序、合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，整體的功能會(huì)大于各部分功能之和；而當(dāng)部分以無序、制肘、沖突的狀態(tài)及結(jié)構(gòu)形成整體時(shí)，各部分原有的性能得不到發(fā)揮，甚至相互抵消，這時(shí)整體功能會(huì)小于各部分功能之和。干部教育培訓(xùn)之所以能為人類提供服務(wù)產(chǎn)品，正是培訓(xùn)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)者、師資、教材、時(shí)間、空間、組織管理等構(gòu)成要素以不同的方式，從不同的側(cè)面，按不同的程度，有機(jī)聯(lián)系，綜合影響，協(xié)調(diào)發(fā)揮其整體效應(yīng)的結(jié)果。這就要求培訓(xùn)組織者要把培訓(xùn)的整體目標(biāo)作為一切培訓(xùn)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)各構(gòu)成要素優(yōu)化的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各要素的組合方式，形成具有有序性、聚合性、適應(yīng)性的要素結(jié)構(gòu)，使干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)“整體大于各個(gè)部分之和”的功能，達(dá)到系統(tǒng)功能的整體最優(yōu)。2.子系統(tǒng)劃分原則系統(tǒng)論認(rèn)為，在元素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)中，元素之間有一種成團(tuán)現(xiàn)象，一部分元素按某種方式更緊密地聯(lián)系在一起，具有相對獨(dú)立性，有自己的整體特性，這類集團(tuán)被稱為子系統(tǒng)。劃分子系統(tǒng)，可以將籠統(tǒng)問題具體化，定性問題定量化，使研究得以簡化。干部教育培訓(xùn)體系是由不同子系統(tǒng)相互組合及其相互聯(lián)系而形成的，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)體系，有必要對培訓(xùn)系統(tǒng)本身作一個(gè)科學(xué)地劃分。根據(jù)干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)成要素的組分成團(tuán)特性，可以將干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)劃分為培訓(xùn)理念體系、組織體系、運(yùn)行體系等子系統(tǒng)，其下還可以續(xù)分為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)、培訓(xùn)內(nèi)容子系統(tǒng)、教學(xué)方式子系統(tǒng)、師資子系統(tǒng)、組織管理子系統(tǒng)等。3.共塑共生原則系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)都存在于一定的環(huán)境中，沒有一定的環(huán)境就無法體現(xiàn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，環(huán)境的變化又給系統(tǒng)以重要的影響，引起系統(tǒng)的變化。把握一個(gè)系統(tǒng)，必須了解它處于什么環(huán)境，環(huán)境對它有何影響，它如何回應(yīng)這種影響。系統(tǒng)與環(huán)境共塑共生的辯證關(guān)系，是構(gòu)建干部教育培訓(xùn)體系必須要遵循的一條基本原則。干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、制度設(shè)計(jì)、組織支持等多種因素。首先，培訓(xùn)環(huán)境決定、影響或制約培訓(xùn)系統(tǒng)及其活動(dòng)。如，一個(gè)培訓(xùn)目標(biāo)的確立及其實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)方法等都會(huì)受到政治經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)政策、參訓(xùn)者能力意愿、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、組織支持等外部因素的影響。其次，任何培訓(xùn)必須適應(yīng)培訓(xùn)環(huán)境的要求和變化。既能充分利用有利條件，如健全的制度、良好的組織支持、有利的培訓(xùn)資源等，也要注意揚(yáng)長避短，或積極創(chuàng)造條件變不利條件為有利條件。4.開放性原則系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)都是通過人流、物流、信息流來實(shí)現(xiàn)的，這三流隨時(shí)間的變化影響著系統(tǒng)的有序、穩(wěn)定和平衡狀態(tài)，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一。對干部教育培訓(xùn)體系而言，堅(jiān)持開放性原則，就是要以歷史的視角、動(dòng)態(tài)的觀念、發(fā)展的眼光，始終把握時(shí)展要求和根本趨勢，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識(shí)，開辟新境界，持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。因此，干部培訓(xùn)系統(tǒng)一方面要保持和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之間的信息能量交流，始終與外部環(huán)境相適應(yīng)。另一方面，還要注重對外來經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒，取其精華，為我所用。同時(shí)，還要保持培訓(xùn)系統(tǒng)不同子系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)，相互支持，確保培訓(xùn)系統(tǒng)始終處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。
三、構(gòu)建具有國土資源特色的干部教育培訓(xùn)體系
（一）樹立系統(tǒng)化、整體化的國土資源干部教育培訓(xùn)理念體系構(gòu)建實(shí)用管用、充滿活力、具有國土資源特色的干部教育培訓(xùn)體系，首先要建立科學(xué)的培訓(xùn)理念，把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，圍繞黨和國家工作大局，立足國土資源事業(yè)發(fā)展需要，整體把握，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以觀念統(tǒng)籌帶動(dòng)工作統(tǒng)籌，用服務(wù)大局的效果檢驗(yàn)培訓(xùn)工作的效力。一是從開放的、聯(lián)系的視角，正確把握干部教育培訓(xùn)與外部環(huán)境之間的關(guān)系。認(rèn)真考量黨情國情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢、國土資源事業(yè)改革、組織人事制度、新技術(shù)的發(fā)展趨勢等外界環(huán)境因素的變化以及這種變化對干部教育培訓(xùn)產(chǎn)生的影響，從而構(gòu)建一套與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與國土資源事業(yè)改革相符合的干部教育培訓(xùn)體系。二是從整體的、動(dòng)態(tài)的視角，深入分析國土資源干部教育培訓(xùn)組織體系、運(yùn)行體系、內(nèi)容體系、教學(xué)方式體系、評(píng)價(jià)體系等干部教育培訓(xùn)體系各子系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律、內(nèi)容要求及其之間的有機(jī)聯(lián)系，從子系統(tǒng)的相互聯(lián)系中達(dá)到對培訓(xùn)體系的整體把握，從而形成最優(yōu)化的培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)功能。同時(shí)，針對干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和周期性要求，構(gòu)建完整的、閉合的、環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈條，即從需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、效果評(píng)估到跟蹤反饋的全程培訓(xùn)鏈條，做到各環(huán)節(jié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、可考量、可執(zhí)行。
（二）形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放協(xié)作的干部教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)體系按照構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局的部署要求，順應(yīng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多元化需求，立足當(dāng)前國土資源部門組織體系和機(jī)構(gòu)體系架構(gòu)，從管理層面，要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源部培訓(xùn)管理部門的宏觀調(diào)控力度，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，建立科學(xué)的管理平臺(tái)，建設(shè)精良的培訓(xùn)管理隊(duì)伍。從辦學(xué)層面，要進(jìn)一步厘清國土資源部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校特別是國土資源部與教育部及部分省市的共建院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等干部教育培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確不同施教機(jī)構(gòu)在國土資源干部教育培訓(xùn)中的定位和作用，形成國土資源部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主渠道作用充分發(fā)揮，高等院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，開放協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、充滿活力的辦學(xué)體系。
（三）構(gòu)建規(guī)范有序、健全高效的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行體系1.培訓(xùn)需求評(píng)估體系建設(shè)一是認(rèn)真開展組織需求分析。深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對國土資源事業(yè)發(fā)展的新要求，準(zhǔn)確把握不同時(shí)期國土資源管理的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，明確干部教育培訓(xùn)的總方向和總要求。二是分類開展國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部必備能力評(píng)估。針對不同類別、不同層次的國土資源系統(tǒng)干部，明確崗位職責(zé)，界定必備能力，甄別缺項(xiàng)，按需施教。三是開展?jié)L動(dòng)式培訓(xùn)需求調(diào)研。采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、重點(diǎn)對象訪談等方式，定期開展培訓(xùn)需求調(diào)研，對國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的基本情況、素質(zhì)能力水平、培訓(xùn)需求及對部培訓(xùn)工作的意見建議進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，作為按需施教的重要依據(jù)。2.干部參訓(xùn)體系建設(shè)堅(jiān)持以組織調(diào)訓(xùn)為主，國土資源部人事司要加強(qiáng)對調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度。部機(jī)關(guān)各司局根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真遴選、確定參訓(xùn)對象，形成年度調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。充分尊重干部學(xué)習(xí)的主體地位，鼓勵(lì)國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加中組部部署開展的自主選學(xué)，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”。不斷完善國土資源干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步研發(fā)、制作、更新精品課程，完善平臺(tái)功能，形成高質(zhì)量、系統(tǒng)化、規(guī)范高效的國土資源干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，更好地滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求。持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善國土資源學(xué)員培訓(xùn)信息系統(tǒng)，為組織調(diào)訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)。3.質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，按照實(shí)用管用、簡便易行的原則，對國土資源部現(xiàn)有的培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行修訂完善，對其中的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步歸并調(diào)整，形成一套科學(xué)合理的培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和規(guī)范簡便的評(píng)估辦法。加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目及課程的評(píng)估工作。國土資源部人事司負(fù)責(zé)包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容的機(jī)構(gòu)評(píng)估。培訓(xùn)項(xiàng)目委托方負(fù)責(zé)包括培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果等各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估；干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面的培訓(xùn)課程評(píng)估，真正發(fā)揮評(píng)估結(jié)果的導(dǎo)向作用、診斷作用、激勵(lì)作用。開展培訓(xùn)跟蹤評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)對參訓(xùn)人員返回工作崗位后，新知識(shí)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用情況的跟蹤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的質(zhì)量和成效。
（四）構(gòu)建內(nèi)容體系和教學(xué)方法相匹配的國土資源干部教育培訓(xùn)模式按照系統(tǒng)論的原理，培訓(xùn)內(nèi)容體系和教學(xué)方法作為干部教育培訓(xùn)體系的兩個(gè)子系統(tǒng)，它們之間隨時(shí)都在進(jìn)行著信息的密切交換，以非線性關(guān)系相互作用、相互激發(fā)，整體影響和決定著培訓(xùn)成效。構(gòu)建國土資源特色干部教育培訓(xùn)體系的一個(gè)重要任務(wù)，就是在全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源事業(yè)發(fā)展對培訓(xùn)工作的客觀要求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式相互配合相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。一是立足于不同層次、不同類別的國土資源干部，認(rèn)真研究每一類教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該與哪一類教學(xué)方法相匹配，才能形成最優(yōu)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的教學(xué)效果。如：對于理論教育和黨性教育，要研究如何通過潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)成為干部的自覺行動(dòng)；對于中國特色社會(huì)主義理論體系教育，要研究如何運(yùn)用課堂講授、現(xiàn)場教學(xué)等方式，用改革開放的實(shí)踐成果印證中國特色社會(huì)主義理論體系的強(qiáng)大生命力；對于道德品行教育，采取典型教育、學(xué)員討論、小組辯論等方式，其效果可能勝于簡單的課堂灌輸；對于國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，則考慮引入研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)。二是要針對不同層次、不同類別的國土資源干部，立足于干部履職和成長的差異化，結(jié)合培訓(xùn)專題的特點(diǎn)，選擇適宜的教學(xué)方法。只有這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
（五）建設(shè)一支服務(wù)支撐國土資源事業(yè)發(fā)展的師資隊(duì)伍進(jìn)一步完善師資選聘機(jī)制，規(guī)范師資管理模式，形成一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的國土資源高素質(zhì)師資隊(duì)伍。一是積極利用國土資源部的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，繼續(xù)選拔具有堅(jiān)實(shí)的理論功底、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)師資。二是加強(qiáng)與中央黨校、國家行政學(xué)院、高等院校、研究院所等機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，選擇一批對黨忠誠、政治堅(jiān)定、具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論與方法，熟悉成人認(rèn)知心理的專家、學(xué)者擔(dān)任兼職教師。三是遴選一批基層國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái)，宣講基層在工作實(shí)踐中探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)資源共享和工作推動(dòng)。四是健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理。建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，組織開展師資考核評(píng)估，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系，定期更新師資庫，不斷改善師資結(jié)構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
四、結(jié)語
構(gòu)建科學(xué)有效的國土資源干部教育培訓(xùn)體系是加強(qiáng)國土資源干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力，服務(wù)支撐國土資源事業(yè)發(fā)展的重要途徑。國土資源干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)，必須在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，圍繞黨和國家工作大局，立足于國土資源事業(yè)發(fā)展需要和干部成長需要，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律和成人教育規(guī)律，整體把握，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，只有這樣，培訓(xùn)工作才能不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，真正發(fā)揮對國土資源事業(yè)的智力支持和人才保障作用。
作者：劉彥琴 楊洪濤 歐陽勛 單位：國土資源部人力資源開發(fā)中心
