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1水利財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德缺失的原因
(1)利益驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致職業(yè)道德觀念偏差。利益驅(qū)動(dòng)是財(cái)務(wù)工作中產(chǎn)生虛假信息的根源。水利部門一些財(cái)務(wù)人員在開始工作的時(shí)候,就沒有樹立起正確的職業(yè)道德觀,在實(shí)際工作中,受到利益驅(qū)動(dòng)與誘惑時(shí),往往不能堅(jiān)守原則,而是被利己主義思想所鼓動(dòng),思想上背離職業(yè)道德規(guī)范,導(dǎo)致行為上發(fā)生偏差。另一方面,法制觀念的薄弱使得財(cái)務(wù)人員在一些比較重要的時(shí)刻放任自流,對別人的違法犯罪視而不見或者提供幫助,甚至由于利益的關(guān)系,自己走上違法犯罪的道路。
(2)財(cái)務(wù)制度本身存在缺陷。目前我國相關(guān)法律法規(guī)還不完善,也沒有專門具體的規(guī)定對財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德進(jìn)行約束。《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)只規(guī)定了一些原則性的問題,幾乎沒有操作的可能性。政策、制度、辦法不夠完善配套、政出多門,征收手續(xù)不明確,一些具體工作操作起來無據(jù)可依,造成責(zé)、權(quán)、利脫節(jié),協(xié)調(diào)難度加大以及出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象等。另外,對財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制沒有形成體系,雖然每年都有稅務(wù)年檢,但是它的深度、廣度和力度都不足以對水利財(cái)務(wù)部門形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。
2加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的舉措
(1)營造良好的職業(yè)道德氛圍。財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德要求財(cái)務(wù)人員在其工作中正確處理人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系,它體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)利益對財(cái)務(wù)工作的要求。加強(qiáng)財(cái)務(wù)職業(yè)道德建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì),對于正確貫徹國家有關(guān)政策法令,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的意義。營造良好的職業(yè)道德氛圍需要做到兩點(diǎn)。首先,需要政府和相關(guān)部門加大職業(yè)道德建設(shè)的宣傳,其次需要建立起一個(gè)權(quán)威的、詳細(xì)的、能反映財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德特點(diǎn)的制度,對于誠信的人員給予表揚(yáng),對于違法亂紀(jì),忽視職業(yè)道德的人員進(jìn)行批評與曝光,凈化財(cái)務(wù)人員的工作氛圍。
(2)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)。首先,要提高財(cái)務(wù)人員對職業(yè)道德重要地位的認(rèn)識(shí),真正認(rèn)識(shí)到自身的使命———市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者。財(cái)務(wù)是市場的命脈,只有抓好財(cái)務(wù)工作,才能帶動(dòng)水利乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真總結(jié)、深刻反思、充分認(rèn)識(shí)水利資金管理中存在問題的嚴(yán)重性和危害性,堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)擠占挪用資金問題。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治教育,重視財(cái)務(wù)職業(yè)理想和職業(yè)責(zé)任素養(yǎng),把財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水平列入工作考核之中。其次,要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)法律規(guī)范,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)加大宣傳力度,依靠社會(huì)力量加強(qiáng)對水利資金的投向和使用范圍的管理,做到專人管理、專帳核算,專款專用。按照《會(huì)計(jì)法》要求,對財(cái)會(huì)人員定崗定責(zé),實(shí)行“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)統(tǒng)一。最后,提高財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,做到依法理財(cái),依德理財(cái),以智理財(cái);要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí),如概算知識(shí)、工程知識(shí)、合同知識(shí)等;要強(qiáng)化對財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)教育,幫助他們拓寬財(cái)務(wù)知識(shí)面,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),提高知識(shí)層次,促進(jìn)知識(shí)更新,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,由“資歷型”向“能力型”轉(zhuǎn)變,由“文憑型”向“水平型”轉(zhuǎn)變,全面提高財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為工程建設(shè)服務(wù)。
(3)建立健全財(cái)務(wù)職業(yè)道德約束和監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)是一件非常重要的事情,需要各部門和財(cái)務(wù)團(tuán)體的監(jiān)督與配合。首先,財(cái)政部門對于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育具有義不容辭的責(zé)任,其日常監(jiān)督必不可少,在工作中,可以通過財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量檢查等實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,也可以通過進(jìn)行培訓(xùn)或者再教育等進(jìn)行約束。其次,相關(guān)財(cái)務(wù)團(tuán)體可以建立財(cái)務(wù)人員誠信檔案,給財(cái)務(wù)人員以無形的壓力,保證其在工作中認(rèn)真恪守相關(guān)準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)團(tuán)體屬于行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì),是連接政府與財(cái)務(wù)人員的橋梁,必須認(rèn)真履行其職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督。第三,對于具體的事項(xiàng)撥款要有全面的監(jiān)督,健全資金的申請撥付制度。從單位的銀行賬戶入手,切實(shí)加強(qiáng)對銀行賬戶管理,徹底清理、整頓、歸并銀行賬戶,堅(jiān)決杜絕一切制度外收支和“小金庫”的存在。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走,以工程量核定投資,按工程進(jìn)度分期撥款,資金管理不脫離財(cái)政軌道。
作者:鐘海華單位:湖南省水利水電施工管理局