教師教育改革的意義及路徑范文

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摘要:師范類專業認證是為保證基礎教育從業人員達到相應的質量要求，由相關教育認證組織和專家學者對高校師范類專業的教育質量進行考察、評估和審定的過程。師范類專業認證能夠促使高校提高教師教育質量、優化教師教育結構、改善師范生學習體驗，形成以學生為中心的教師教育體系。深入推進教師教育改革，高校師范類專業建設要著力于調整培養目標、改革課程教學、優化師資結構、完善保障體系，不斷提高教師教育質量。

關鍵詞:師范類專業認證;高校;教師教育改革

師范類專業認證作為完善我國教師教育質量保障體系、提高教師教育質量的戰略舉措，對于全面深化高校教師教育綜合改革具有重要意義。2014年年底，教育部開始在江蘇和廣西開展師范類專業認證試點，經過兩年多時間的探索，在認證標準與認證模式等方面積累了豐富的經驗［1］。在充分調研和總結經驗的基礎上，2017年10月26日，教育部印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)，師范類專業認證開始在全國范圍內廣泛推行。黨的提出“加強師德師風建設，培養高素質的教師隊伍”;2018年1月，國家又出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。師范類專業認證以“規范引導師范類專業建設，不斷提高教師培養質量”為核心目標追求，成為深化高校教師教育改革的重要突破口，以專業認證推動教師教育改革發展，促進基礎教育教師隊伍整體素質的提升，對于全面深化教育綜合改革具有重要意義。

一、師范類專業認證的含義和特征

師范類專業認證的內涵目前還沒有明確界定。在《實施辦法》中，從師范類專業認證的目的、主體和過程來看，師范類專業認證是為保證基礎教育從業人員達到相應的質量要求，由相關教育認證組織和專家學者對高校師范類相關專業的教育質量進行考察、評估和審定的過程。作為高等教育評估的重要組成部分，師范類專業認證具有如下特征［2］:認證的性質兼顧“監測”“合格”“評優”等三個方面。師范類專業認證分為三級監測認證，“監測”是第一級認證，目標在于借助動態數據庫監測高校師范類專業辦學的基本條件和要求;“合格”是第二級認證，定位于通過師范類專業教學質量合格認證構建教育質量的持續改進機制;“評優”是第三級認證，旨在通過師范類專業教學質量卓越認證，促進高校形成高質量的教師教育人才培養模式和有效的質量持續提升機制，推動我國教師教育發展達到國際先進水平。認證的主體包括政府機構、教育行業協會、專家學者及其他相關群體。政府負責建立師范類專業認證制度、制定認證辦法和標準、提供認證的規劃與咨詢，以及對認證組織的資質進行認定和統籌協調等相關工作;教育部高等教育教學評估中心具體組織實施認證工作，包括第一級監測、第三級認證和部屬高校的第二級認證;教育行業協會等作為第三方認證組織，接受教育行政部門委托，負責組織相關專家學者具體實施認證工作。認證的對象包括普通高校師范類本科專業和教育類專科專業，具體包括學前教育、小學教育、中學教育、職業教育和特殊教育等專業。所有高校的師范類專業都要參加第一級監測，第二級和第三級認證根據具體要求采取自愿申請的方式進行。認證的目的和功能在于保障和提高師范類專業人才培養質量。師范類專業認證體現了對師范類專業教育質量的監測，以保障未來從事基礎教育工作的人員能夠獲得與專業發展密切相關的、有質量的專業教育。通過將認證結果作為資源配置、學生志愿填報和用人單位招聘等的參考依據來增加認證的權威性和影響力，激勵高校加強師范類專業人才培養模式改革，不斷提高教師教育質量。

二、師范類專業認證對教師教育改革的意義

1．師范類專業認證是提高教師教育質量、提升基礎教育水平的抓手師范類專業認證對于提高教師教育質量和基礎教育水平具有重要意義。教師是學校教育的組織者和實施者，在學校教育中發揮著關鍵作用，教師素質是影響教育質量的關鍵因素［3］。師范類專業認證致力于促進高校構建和完善教師教育質量保障體系，對于提高教師教育質量和基礎教育教師隊伍整體素質具有重要意義。首先，師范類專業認證能夠促進高校師范類專業全面深化綜合改革。長期以來，在我國師范院校的教師教育中，存在培養目標定位不明確、課程結構不合理、課程內容陳舊空泛、教學方式單一老套和教育實踐環節薄弱等問題［4］。近年來，綜合性大學在參與教師教育中也呈現出一些新問題。實施專業認證能夠督促高校全面開展師范類專業綜合改革，改善教師教育的整體狀況、提高教育質量。其次，師范類專業認證能夠引導高校師范類專業建立合理的質量保障體系。近年來，高校的“撤、合、并、轉”使得許多師范學校合并、升格成為綜合院校，教師教育體系走向開放化也促使很多綜合院校參與到教師教育體系中，很多高校還沒有建立合理的教師教育質量保障體系、一些原有的質量保障體系也很難適應新的教育形勢。師范類專業認證能夠為高校師范類專業發展提供有針對性的認證建議，幫助高校師范類專業發展突破瓶頸、構建完善的質量保障體系。最后，師范類專業認證能夠提高師范教育的社會認可度，獲取更多的辦學資源和發展空間。國家對師范類專業進行統一認證，能夠提高高校師范類專業的社會認可程度，通過認證的高校師范類專業，能夠在國家政策支持、資源配置以及社會用人單位認可等方面獲得更大的優勢，有效地擴大高校師范類專業的辦學資源和發展空間，促進高校形成良性的教師教育模式。

2．師范類專業認證是優化教師教育結構、實現分層發展的突破口師范類專業認證能夠通過政策引導，優化我國教師教育結構、促進高校師范類專業走特色發展之路、實現教師教育分層發展。在宏觀結構上，專業認證通過“監測”“合格”“評優”認證，能夠在保證基本辦學條件的基礎上，引導不同高校的師范類專業分層分類發展。在實際認證工作中，通過“監測”保證高校師范類專業的基本辦學條件;通過“合格”認證反映專業建設狀況良好;通過“評優”認證鼓勵部分高校師范類專業追求卓越，這就促使高校師范類專業辦學在宏觀上形成三個不同的層次。在中觀結構上，師范類專業認證在高校教學評估的基礎上，更加精準地針對師范類專業，能夠結合師范類專業建設的具體情況，引導不同高校教師教育的特色發展。師范類專業認證強調目標定位與國家戰略、社會對師范生的素質要求和學校辦學定位相一致，在認證中結合高校辦學實際情況和存在的問題，引導高校師范類專業目標定位與學校辦學定位和實際狀況相符合，能夠有效地避免高校之間盲目模仿等問題，引導高校師范類專業走特色發展之路。在微觀結構上，師范類專業認證能夠促進高校師范類專業調整內部人才培養機制，優化人才培養模式。專業認證對高校師范類專業的培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障和學生發展等方面都提出明確要求，通過專業認證，能夠促使高校調整和優化師范類專業人才培養模式，提高人才培養質量。這尤其對于專科院校和地方新建本科院校師范類專業建設具有特殊意義，鑒于辦學條件和辦學歷史等原因，這些院校的師范類專業辦學條件和人才培養模式都相對落后，而其又是培養師范生的主陣地，通過專業認證能夠為這些院校師范專業建設指明方向，提高我國教師教育的整體質量。

3．師范類專業認證是改善學生學習體驗、構建以學生為中心教育體系的關鍵師范類專業認證堅持“以學生為中心”的核心理念，有助于構建和完善以學生為中心的教師教育人才培養體系。以學生為中心就是以學生的學習和發展為中心，著眼于學生發展、學生學習以及學習的效果［5］，形成以學生為中心的人才培養模式，對于改善學生學習體驗、提高學習質量和學校人才培養質量具有重要意義。師范類專業認證以“學生中心、產出導向、持續改進”為基本理念，將“以學生為中心”的思想貫穿于認證全過程，有助于推動高校師范類專業建立以學生為中心的人才培養模式。在培養過程中，堅持以學生為中心;在課程設置方面，強調課程設置對培養目標和畢業要求的達成度;在課程結構上要協調通識課程和專業課程(教師教育課程)、理論性課程和實踐性課程、必修課程和選修課程的關系，使課程設置更加適合教師教育的要求;在教學方面，強調師范生在教學過程中的主觀參與和學習體驗，以學生為本、以學定教，注重學生能力的發展;在資源配置方面，強調以學生為中心配置教育資源，促使所有教育資源都圍繞學生的學習和發展進行配置，提高資源育人的效率;在培養結果上，堅持以產出為導向。師范類專業認證非常關注師范生學習的最終效果:在短期內，強調定期評價學生學習對課程目標的達成度，并要求根據評價結果及時調整教學過程;在長期上，強調對照師范生畢業核心素質要求來考查培養質量，促進高校師范類專業不斷優化人才培養模式。在保障體系上，堅持以持續改進為手段。師范類專業認證強調要將認證結果應用于改進教育教學、推動人才培養質量的持續提升，構建和完善基于質量保障體系的師范類專業教學質量內部監控、外部評價和持續改進機制，突出專業認證的建設和發展功能。

三、師范類專業認證背景下的教師教育改革路徑

1．調整培養目標，構建合理明確的專業培養目標體系師范類專業培養目標同質化和模糊性嚴重，亟待構建合理明確的專業培養目標體系。較早成立的師范大學是我國早期開設師范類專業的主體，自1999年以來，隨著教師教育體系走向開放化，一些綜合性大學開始興辦師范類專業，同時地方新建本科院校也將開辦成本較低的師范專業作為規模擴張的重要方向。由于辦學歷史、經驗和條件等原因，這些后續開設的師范類專業，在培養目標和培養模式上都盲目模仿師范大學的辦學經驗，致使高校師范類專業培養目標同質化嚴重、表述含糊不清，不利于師范類專業人才培養質量的提升［6］。師范類專業認證強調培養目標與學校辦學定位、辦學條件以及社會人才素質需求相符合，目標內容表述明確清晰。高校師范類專業構建合理明確的培養目標體系，一是根據學校辦學定位和辦學條件調整專業培養目標。學校辦學定位是學校專業培養目標的總目標，調整師范類專業培養目標，要使其成為學校辦學目標的子目標之一，不可脫離學校辦學定位另設專業培養目標;辦學條件是人才培養的基礎和保障，只有使師范類專業培養目標在學校辦學條件的支撐能力之內，才能更好地促進培養目標的實現。二是根據師范生畢業要求調整培養目標。高校要認真考察基礎教育對教師能力素質的需求，并結合基礎教育各階段的教師專業標準，制定明確的師范生畢業素質要求體系，并將畢業要求和培養目標對應起來，形成清晰合理的專業培養目標體系［7］，要保證所有的畢業要求都有與之相符的培養目標，并要使培養目標能夠在實踐中分化成為具體可操作的子目標，增強可監測性。三是表述清晰明確、凸顯優勢和特色。在培養目標表述中，要盡可能清晰明確，反映本專業畢業生未來的社會發展和專業發展預期，充分結合學校辦學狀況，將學校辦學優勢和特色轉化為師范專業的優勢和特色。

2．改革課程教學，形成以學生為中心的課程教學體系師范類專業課程教學問題突出，亟須形成以學生為中心的課程教學體系。高校師范類專業課程設置狀況有待優化，一方面，課程設置對培養目標的支撐范圍不夠全面，課程內容對培養目標的針對性不強，且內容相對陳舊;另一方面，課程結構失衡現象普遍，師范類專業課程設置呈現出重“學術性”輕“師范性”、重“專業性”輕“通識性”和重“理論性”輕“實踐性”的傾向［8］。高校師范類專業的教學方式亟須改善，有研究通過調研發現，師范類專業課堂教學中存在教學方式機械單一，實踐教學中存在認識陳舊、形式單一、管理松散等問題［9］。師范類專業認證特別關注學生學習體驗，強調課程設置要與培養目標相符，各類課程要比例適當、內容豐富，課程實施方式要靈活多樣。高校師范類專業深化課程教學改革，在課程設置方面，要將開設的課程與培養目標對應起來，不僅使每一種課程類型都有對應的培養目標、減少開設“無效”和“冗余”的課程，還要使每個培養目標都有相應的課程類型作為支撐，而且使培養目標在課程設置中得到體現。對于培養目標來說，不同的課程類型或是基礎入門、或是鞏固強化、或是實踐操作，都要與培養目標一一對應，凸顯課程對培養目標的價值，要緊緊圍繞課程目標調整課程結構，使之不斷趨于合理與完善。同時，在課程設置中要處理好課程內容系統性和前沿性的關系，要在開設專業基礎課促使學生形成系統專業知識的基礎上，適當引入專業前沿課程，進一步完善和豐富專業知識體系、促進學生對專業前沿動態的了解。在課程實施方面，要“以課定教”“以情定教”“以學定教”。教師在教學的過程中，要根據課程的內容、教學的具體情境、學生的學習狀況和學習需要來確定教學方法，靈活采用多樣化的教學方式，形成以學生中心的課程教學體系。

3．優化師資結構，提高師范專業教師工作的效率師范類專業師資結構失衡，亟須優化師資結構以提高教師工作的整體效率。師資結構對教師工作整體效率具有重要影響，合理的師資結構能夠使教師各安其位、各展所長、相互支持、相互依托，形成高效的師資隊伍。近年來，雖然我國高校師資結構整體有所改善，但年輕教師比重較大、學緣多樣性缺乏、高學歷和高職稱教師比例偏低等問題依然普遍［10］，高校師范類專業還存在具有基礎教育一線教學經驗的師資缺乏等問題［11］。良好的師資結構是人才培養的重要支撐力量，師范類專業認證強調師范類專業師資結構要與師范生培養目標相適應，教師要能夠有效地參與教育教學、指導教育實踐。優化師范類專業師資結構，首先，要優化人才聘用機制，努力建設高水平的師資隊伍。擁有高水平教師隊伍是構建合理師資結構的基礎和前提，高校在人才聘用中，要以綜合素質作為人才選用的唯一標準，減少不必要的行政性程序，堅持按需設崗、選聘同步，充分考慮崗位特點和人才優勢，激發教師主動性、釋放教師效能、提高工作效率。其次，要根據課程需要調整師資結構，提高課程實施質量。課程是培養目標的載體，教師結構與培養目標相適應，最重要的是與課程體系相適應。師范類專業建設要依據課程特點調整師資結構，要讓個人優勢和課程特點最能匹配的教師成為課程負責人，形成以課程體系為導向的師資結構，提高課程安排精準性和實施效率。最后，要建立高校人才培養與基礎教育的良性互動機制，優化教育實踐導師結構。一方面，要建立師范類專業教師參與基礎教育服務和研究的機制，鼓勵高校教師參加基礎教育服務、與基礎教育教師協同教研，促使高校教師熟悉基礎教育工作;另一方面，要建立健全基礎教育一線教師參與師范專業人才培養的體制機制，構建高校教師和基礎教育一線教師緊密結合的師范生實踐指導模式，優化教育實踐指導效果。

4．完善保障體系，建立持續改進的教育質量保障體系師范類專業認證強調，師范類專業要在滿足師范生學習基本支持條件的基礎上，建立以保障師范生畢業要求達成為中心的、持續改進的內部質量保障體系。構建持續改進的內部質量保障體系:第一，依據師范生畢業要求，建立清晰的質量保障目標。師范類專業認證要引導并建立以師范生畢業要求達成為核心的質量保障體系，要以師范生畢業要求達成作為主要目標，依據“基礎教育教師專業標準”制定明確的畢業要求，并將其具體體現在培養目標和課程目標上，把保障專業培養目標和課程目標的實現作為質量保障的主要目標。第二，關注學生學習成效，保障教育教學過程的質量。教育教學過程質量是保障培養目標實現的關鍵，要建立科學的教學質量保障機制，促使教師依據培養目標和課程目標有效地組織并落實課程內容，在教學中依據學生學習成效及時調整教學，促進教學質量的持續提升。第三，依靠內外監測和反饋，促進教學過程持續改進。要建立學生學習成效的內部監控和外部反饋機制，通過教學質量監測常態化和畢業生持續跟蹤與信息反饋，不斷反思和改進專業培養目標以及在教學過程中存在的問題，優化人才培養模式，提高人才培養質量，形成師范類專業持續改進的內部質量保障體系。

參考文獻:

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［3］薛海平．西部農村初中教師素質與教育質量關系的實證研究［J］．教師教育研究，2008(4):55．

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［10］黃建雄，張繼平．我國高校教師隊伍結構的問題及對策［J］．繼續教育研究，2013(1):72．

［11］黨亭軍．師范教育師資需要加強實踐素養［EB/OL］．(2017－10－20)［2018－05－20］．

作者：胡萬山 單位：北京師范大學