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一、當(dāng)代法學(xué)教育中存在的問題
第一,法學(xué)教育機構(gòu)層次過多過亂,造成法學(xué)專業(yè)的學(xué)生供大于求、擇業(yè)困難。目前,我國的法學(xué)教育比較混亂,全國600多所法學(xué)院校中60%以上設(shè)有法學(xué)院(系),大部分綜合類大學(xué)都設(shè)有法學(xué)院(系);既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷的教育,既有正規(guī)教育也有非正規(guī)教育,涵蓋了從專科到博士研究生的多種教育類型。法學(xué)教育成為了一門普法教育而非精英教育,雖然畢業(yè)生的數(shù)量很多,但是真正的法律精英卻很少,不能適應(yīng)當(dāng)前司法實踐的需要。與法學(xué)教育的表面風(fēng)光相對應(yīng)的是法學(xué)學(xué)生的理論水平參差不齊,隨著社會對法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的需求日益飽和,學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大,雖然不少法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生因為難以通過司法考試而不能進(jìn)入司法系統(tǒng)工作,但是他們較少考慮轉(zhuǎn)行,造成自己的就業(yè)面過于狹窄,致使法學(xué)專業(yè)成為了眾所周知的就業(yè)困難專業(yè)。另外,當(dāng)前我國司法資格考試的報考門檻既低又寬,只要本科畢業(yè)就可以報考,如此一來,既不利于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭,也不利于法律職業(yè)的專業(yè)化。一方面法律專業(yè)畢業(yè)生往往沒有機會從事法律職業(yè),雖幾年寒窗苦讀卻無用武之地,另一方面,非法律專業(yè)的人士卻能夠從事法律工作,還能夠占用單位的物質(zhì)資源獲得專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。第二,各法學(xué)院校的專業(yè)師資水平參差不齊,影響了法學(xué)教育的效果。有些法學(xué)教育機構(gòu)追求熱門而盲目開辦法學(xué)專業(yè),沒能配備合格的師資力量,或者由基礎(chǔ)課教師承擔(dān)法律專業(yè)課教學(xué),或者法律課教師如萬金油一樣同時擔(dān)任多門專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù),由于課程之間的知識跨度過大,教師雖懂卻不專。因此,法學(xué)院校缺少既有實踐經(jīng)驗又有律師資格的“雙師型”教師,由師資水平有限造成的教學(xué)質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致了學(xué)生的綜合素質(zhì)教低,法學(xué)素養(yǎng)和法學(xué)功底都不夠深厚,遠(yuǎn)不能成為法治中國建設(shè)中需要的人才。第三,法學(xué)教材的泛濫與不統(tǒng)一,急需予以規(guī)范。當(dāng)前各個法學(xué)院校使用的教材并不夠統(tǒng)一,甚至同一所院校同一門課程在不同班級的教學(xué)中使用不同的教材。實際教學(xué)中,各類教材泛濫成災(zāi)、良莠不齊,多是作者為了評職稱而組織相關(guān)專業(yè)教師聯(lián)合撰寫,由于作者間對于相關(guān)問題的觀點無法統(tǒng)一,使得教材中存在編排體系混亂、表述觀點有沖突等問題,且整部書沒有統(tǒng)一的編寫思想。另外,嚴(yán)重脫離司法實踐是當(dāng)前很多教材的通病,由于很多編者本身就缺少實踐知識,只能對現(xiàn)行的法典進(jìn)行簡單籠統(tǒng)地注釋,沒有結(jié)合兩高院頒布的指導(dǎo)性案例進(jìn)行分析;更有甚者不顧法律、法規(guī)已經(jīng)修改,依然使用陳舊的法條,使得教材嚴(yán)重地脫離司法實務(wù),即使學(xué)生扎實地學(xué)習(xí)教材中的知識,依舊不懂實務(wù),沒有實務(wù)經(jīng)驗,甚至有些理論知識本身就是陳舊的、錯誤的。第四,法學(xué)教育與法律職業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。法學(xué)教育與法律職業(yè)之間應(yīng)該有緊密的聯(lián)系,西方國家的法學(xué)教育基本上以培養(yǎng)法律職業(yè)人才為導(dǎo)向。耶魯大學(xué)法學(xué)院教授弗蘭克提出,“法律學(xué)生要想真正成為有真才實學(xué)的職業(yè)家,就必須像醫(yī)生那樣臨床實習(xí)培訓(xùn)”。在德國,法學(xué)學(xué)生的實踐職業(yè)能力培養(yǎng)要求有兩年“候補文官見習(xí)”;在英國,法學(xué)學(xué)生畢業(yè)后要經(jīng)過至少一年的培訓(xùn)。然而,我國雖然設(shè)有統(tǒng)一的司法考試,由于允許非法律專業(yè)的學(xué)生參加,而且在通過考試的條件方面與法律專業(yè)的學(xué)生沒有任何區(qū)別,使得大部分法律專業(yè)的學(xué)生被擋在門外。在西方國家,法律職業(yè)界與法學(xué)教育界聯(lián)系密切,如美國聯(lián)邦最高法院的很多大法官在就任前曾是哈佛、耶魯?shù)戎盒5姆▽W(xué)院教授,且很多聲名顯赫的律師同時兼任法學(xué)院的教授。但是,我國的法律實務(wù)與法學(xué)教育各立門戶、互不往來,大學(xué)教授不屑于從事律師工作,律師也少有機會到大學(xué)法學(xué)院兼職授課,使得我國的法學(xué)教育與法律實踐嚴(yán)重脫節(jié)。
二、法學(xué)教育的出路
(一)法學(xué)教育要培養(yǎng)學(xué)生崇高的法律信仰與法治理念
首先,法學(xué)教育要培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰,使其產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的崇拜。法律信仰對于法治踐行、提高司法公信力均具有十分重要的意義。沒有法律信仰只不過是一種強力支配的法制,雖表面上具有強大的威懾力,實際上蒼白無力,因而,這種法制不是真正意義上的法治,沒有強大的生命力。概括來說,法律從制度落實為民眾的自覺行動,從外在的法律強制轉(zhuǎn)化為民眾內(nèi)在的心里認(rèn)同,從“他律”走向“自律”,都離不開法律信仰的確立和培育[3]。伯爾曼認(rèn)為,“法若不被人信仰,則形同虛設(shè),它不僅包含有人的理性和意志而且還包含著他的情感,他的直覺的獻(xiàn)身以及他的信仰”[4]。其次,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的法治理念和法學(xué)原理,教學(xué)不能是簡單的解讀教材,畢竟法治理念的形成不是一日之功,教師需要結(jié)合時事引導(dǎo)學(xué)生形成法治的思維,明白什么是法的最高價值理念和精神本質(zhì),才能讓學(xué)生真正吃透法律并融會貫通。
(二)對法學(xué)教材進(jìn)行規(guī)范,注意理論法學(xué)教材與應(yīng)用法學(xué)教材的鏈接
法學(xué)教材是學(xué)者學(xué)術(shù)沉淀的產(chǎn)物,既是教師的學(xué)術(shù)與科研結(jié)晶,更應(yīng)該滿足教學(xué)實踐的需要。我國的法學(xué)教育既要培養(yǎng)學(xué)生具備一定的理論思維與學(xué)術(shù)研究能力,還要培養(yǎng)學(xué)生具備解決法律實踐問題的基本技能,且后者的培養(yǎng)更為重要。因此,法學(xué)教材應(yīng)當(dāng)既注重法學(xué)理論的傳授,又要注重司法實務(wù)應(yīng)用技能的培養(yǎng)。另外,法學(xué)教材的編寫還要照顧到學(xué)生的興趣,在語言表達(dá)上盡量避免晦澀難懂,遵守國內(nèi)法學(xué)領(lǐng)域通行的學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)觀點,注重案例的編排,力求能夠反映當(dāng)前司法實踐中的熱點問題,注重培養(yǎng)學(xué)生運用法學(xué)原理分析和解決實踐問題的能力。
(三)嚴(yán)格檢查與監(jiān)督法學(xué)教育機構(gòu)
由于我國缺乏對法學(xué)教育機構(gòu)的制約和監(jiān)督,導(dǎo)致法學(xué)教育發(fā)展過熱,辦學(xué)效益不高,法學(xué)人才質(zhì)量下降。一方面,法治建設(shè)急需高素質(zhì)、高層次的法律人才,另一方面,法學(xué)教育因缺少監(jiān)督的盲目發(fā)展而造成法律人才素質(zhì)的下降。因此,法學(xué)教育應(yīng)嚴(yán)格分層分類,使法學(xué)人才培養(yǎng)模式適應(yīng)市場的需求,對于培養(yǎng)專家型人才還是應(yīng)用型人才要分類清楚。專家型人才除了具有扎實的法律知識之外,還應(yīng)該懂經(jīng)濟、懂管理、懂英語,可以從事高端的法律職業(yè),對教學(xué)機構(gòu)的培養(yǎng)要求也更高。
(四)加強法學(xué)師資隊伍的培訓(xùn)
法學(xué)是一門實踐性非常強的學(xué)科,要求教師具有深厚的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。當(dāng)前,我國的法學(xué)院教師隊伍存在學(xué)術(shù)化過濃、與實踐脫節(jié)等問題,部分教師因為沒有通過司法考試而不能結(jié)合司法實務(wù)進(jìn)行教學(xué),只能照本宣科地解釋教科書,加之自身水平有限而沒有勇氣和能力與學(xué)生開展教學(xué)互動,這些顯然不能適應(yīng)法學(xué)教育的培養(yǎng)要求。因此,法學(xué)教育的改革應(yīng)從教師開始,通過轉(zhuǎn)變觀念、提高自身水平,改變教條死板的灌輸式教學(xué)方法,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,活躍課堂氣氛,達(dá)到良好的教學(xué)效果。法學(xué)教育需要既有律師資格又懂實務(wù)的“雙師型”教師,所以,法學(xué)院應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)教師從事律師兼職或仲裁實務(wù),或者鼓勵具有實踐經(jīng)驗的教師上講堂,把實踐引入教學(xué);同時,也需要避免教師因忙于實踐而疏于教學(xué)的現(xiàn)象。教師只有實現(xiàn)了理論與實務(wù)的統(tǒng)一,也會解決教學(xué)中理論與實務(wù)相脫節(jié)的問題。
(五)改進(jìn)法學(xué)教育的教學(xué)方法
我國法學(xué)教育中多采用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法,以教師為中心,學(xué)生被動聽課,師生間缺乏啟發(fā)與互動。由于教師喋喋不休的灌輸只會引起學(xué)生的厭倦情緒,無法令他們主動思考,因此,教師在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置中可以借鑒美國法學(xué)院的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式,在部分大學(xué)中推行“法律診所課程”(Clini-calLegalEducation)也值得推崇。“法律診所教育”是一種全新的教學(xué)方式,以學(xué)生為主,重在培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力,以教給學(xué)生如何從實踐中學(xué)習(xí)和如何像律師那樣思維為宗旨。此外,法學(xué)是一門實踐性非常強的學(xué)科,開設(shè)“模擬法庭”必不可少,有助于培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力。在教學(xué)計劃的設(shè)定上,除了嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置核心課程,還要考慮課程設(shè)置的必要性和實用性,增加與社會實際相關(guān)的調(diào)查取證、法庭辯論、法律文書制作等新技能和新課程;而且,法學(xué)教育要為國家司法考試服務(wù),可以結(jié)合司法考試增設(shè)法律實務(wù)課程,著重培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力。
作者:郭秉菊李建令單位:金陵科技學(xué)院人文學(xué)院