鄉村教學論文：鄉村家庭教導型人力投資透析范文

本站小編為你精心準備了鄉村教學論文：鄉村家庭教導型人力投資透析參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

作者：徐燦鄧建平單位：湖南第一師范學院經濟管理系湖南安全技術職業學院

農村家庭教育投資能力分析

投資需要資本。一定程度上，資本規模決定投資能力。教育投資即家庭為取得子女在未來的教育收益需支付一定的貨幣。家長對教育的投資并不是逐級上升的，比如農村幼兒園學費就不低，筆者通過對湖南岳陽農村地區部分幼兒家長訪談得知：幼兒園每一學期的費用為1500~2200元不等，一年3000~4000多的學費也接近于大學某些專業學費了，基礎教育雖然已實行了免費的義務教育，但父母為了讓孩子享受優質教育資源情愿節省每一分錢為孩子教育做儲備，有些家長甚至借錢或借貸。

現階段的中、高等教育是以投資收益為主、投資能力為輔原則的政府、企業和家庭三方分擔模式。三方分擔模式下微觀投資主體的家庭的教育成本負擔主要體現在學雜費、生活費、資料費以及交通通訊費的支出上。這些費用的支出直接依賴于家庭的收入狀況。家庭收入狀況決定了農村家庭教育投資能力。家庭收入高，其投資能力強，反之，則弱。

表1顯示無論城鎮家庭可支配收入還是農村家庭純收入都有了很大的提高。雖然農村家庭純收入逐步增長，但是，城鎮家庭可支配收入增長速度明顯快于農村家庭純收入，并呈現不斷擴大的趨勢。兩者之間收入差距甚大，城市人均可支配收入是農村人均純收入的3.3倍，具有顯著的城鄉二元經濟結構特征（城鎮居民可支配收入中沒有包括城市居民在醫療、住房等方面間接得到的福利性收入部分，如果考慮這部分福利性收入，城鄉收入差距將更大）。而高等教育收費制度是沒有城鄉二元經濟結構特征的，也就是說，高等教育收費對城鄉需求者是統一標準,沒有城鄉差別。我國農村家庭教育投資在總體收入水平很低而恩格爾系數又很高的情況下，艱難地維持著家庭教育投資，而且，如果考慮到農村人均純收入構成中有一部分是不能隨時轉化為貨幣的實物，那么，農村低收入家庭的教育投資要通過借貸來完成。甚至貧困的農村地區要9個農民全年的純收入才能支付一個大學生每年平均7000元教育支出。農村家庭收入增長速度遠不及教育支出的增長。這無疑給農村家庭投資高等教育帶來了巨大的風險和壓力。

農村家庭教育投資風險分析

從生產與消費的關系來看，教育是明顯的消費，又是潛在的生產。人們把教育投資看成是生產性投資，把教育看成是受教育者個人提高社會地位與工資收入，增加就業機會的重要條件。對于農村家長來說，吸引其為子女付出教育費的除了貨幣收益之外，還有社會地位、榮譽等不能直接貨幣化、不可估量的身份收益。教育成本和機會成本是教育投資的確定性因素，是家庭可以根據自己的支付能力做出選擇的，教育投資的就業前景具有較大的不確定性，自2003年開始，我國高校畢業生失業率始終橫盤于10%~15%間一旦投資對象失業，不但這些貨幣收益不能轉變成現實，而且投資成本恐難收回。失業還會對失業者的個人自由、主動性和技能產生范圍廣泛的副作用：失業助長對某些群體的“社會排斥”，導致人們喪失自立心和自信心，損害人們的心理和生理健康。在我國現階段，由于勞動力市場還不夠完善，勞動力市場處于信息不完全狀態。強調信息、資源、要素的就業市場增加了農村學生的失業風險。在注重人際關系網的中國社會，無論運用人力資本獲得多么成功的職業地位，都不能掩蓋社會資本在求職中的運作空間。在整個社會經濟體系中，農民的生活環境和經濟地位決定了農村家庭掌握的社會資本是非常有限的，甚至是匱乏的。另外因為農村信息不完全的原因，學生失業的概率是學生或家長根據自己掌握的信息作出的主觀判斷，尤其是他們很可能將個別回鄉務農的大學生案例作為教育投資風險而無限放大，從而放棄投資。

就業后收入過低也是一種風險。在行業、崗位同樣面臨競爭的形勢下，收入過低不僅延長了投資成本回收期，縮短了收益期，還制約了個人可行能力。盡管收入不是產生可行能力的惟一工具，但收入不足確實是造成貧困生活的很強的誘發性條件。

教育投資能力不足的衍生行為———借貸分析

借錢或借貸在投資中等、高等教育上更為明顯。農村家庭投資教育的借貸主要有兩種：一種是民間借款。農村家庭以血緣關系、朋友關系以及良好的鄰里關系為基礎，向親屬、朋友、鄰居等借款支付教育成本，借款無需支付利息，這在上世紀農村地區較為普遍；另一種是助學貸款。農村家庭以投資對象的未來收益及投資受益人的信用為基礎，向銀行等金融機構申請貸款完成子女高等教育的投資。2004年以前的助學貸款利息由政府財政和個人對半承擔，2004年之后利息全部由個人承擔。國家助學貸款只局限于高校，所以信息閉塞的農村鮮有人知。換句話說，投資主體不再是農村家庭，而是接受高等教育的農村家庭子女。投資主體只有入學后，才可能進行助學貸款。

如果子女由于家庭經濟困難沒有選擇入學，那么助學貸款幾乎不可能發生。潛在的借貸風險表現在兩個方面：一方面，民間借款機會銳減。收入能力決定借貸能力。隨著市場經濟的深入，農民資本意識的增強和投資渠道的增多開始沖擊傳統的血緣關系及鄰里關系，零利息借款變得日益困難。即使農村家庭以略低于銀行的利息向親屬和鄰里借貸成功，借貸成本的提高同樣加大了投資壓力。事實上，貸方更有可能因為不斷降低的高等教育收益率及不斷加大的失業風險而婉拒放貸。另一方面，助學貸款日益艱難。盡管國家為落實教育政策建議銀行等金融機構加大助學借貸力度，但是銀行等金融機構的商業逐利本性注定對小額性和分散性的助學貸款不感興趣。前些年出現投資受益人就業后拒不履行借貸協議的不良行為以及近幾年高校畢業生居高不下的失業率，使得銀行等金融機構對助學貸款的信心遭受新一輪的打擊，助學貸款口徑進一步收緊，助學貸款變得日益艱難。

增強農村家庭教育投資能力，降低投資風險的政策思考

增強農村家庭教育投資能力，降低投資風險，實現教育機會均等化，可以從以下方面著手:加大“三農”支持力度達到“增收”目的；提升大學生就業創業能力起到“控險”效果；完善貸款資助體系發揮“減壓”作用。

（一）加大“三農”支持力度達到“增收”目的

1．發揮政府主導作用，加大農業投入和補貼力度。

農業是農民收入的重要來源，雖然農業的經濟地位有所下降，但是，農業經營性收入在家庭收入中所占的比重仍然在50%以上。而且，農業收入對絕大多數農民而言，是其生存的基本保障。因此，促進農民增收的政策重點首先應在于加強對農業的支持和保護，進一步增加對農戶的農業補貼，這對農民的收入繼而對其教育投資能力起到很大的影響。

2．加大富余勞動力轉移，增加農民工資性收

從表2近年來人均工資性現金收入占人均年現金總收入三分之一的比例構成來看，此部分已是農村家庭總收入的重要來源。農村家庭人均工資性現金收入很大程度上得益于國家實施城鎮化戰略引發的農村富余勞動力轉移。因此，必須順應這一趨勢，繼續加大富余勞動力轉移的力度，不斷增加農村家庭的工資性現金收入，增強農村家庭投資教育的能力。

（二）完善人才市場體系、優化農村公共信息環境及提升大學生就業創業能力起到“控險”效果

1．改善就業市場環境，破除人才供需的結構性困境

影響高失業率的宏觀因素包括擴招政策出臺后與之配套的就業政策沒有很好的跟進，經濟發展的區域性失衡，經濟發展方式轉變誘發的企業轉型，產業行業發展的結構性調整，這些方面沒有得到妥善的處理惡化了就業市場的盲目性，造成部分畢業生失業與部分用人單位“用工荒”并存的困境。要破此困境，應建立健全各級政府主導的人才市場、就業服務機構和高校的就業指導部門構成的就業服務體系。引導高校就業部門與用人單位、人才市場、就業服務中心的加強交流合作，積極組織社會招聘、校園招聘、網絡招聘等就業服務活動，切實增強各渠道就業信息功能，暢通人才供需信息渠道，破除因信息孤島形成人才供需的結構性矛盾。

2.加強農村公共信息網絡建設,優化農村公共信息環境

早在20世紀90年代初，我國就著力進行“信息高速公路”建設。經過近20年的發展，農村的基礎通訊設施建設取得了長足的進步，到2007年全國農村行政村通電話率達到98.9%。但是，在網絡時代，各類信息的獲得主要是通過網絡進行的。而農村的網絡信息建設還相當落后，較閉塞的信息環境無疑加大了農村家庭教育決策的不確定性風險,制約著他們對其子女教育投資決策的正確判斷。因此，應該加大農村公共信息網絡建設，增加農村家庭獲取各類信息的可能性。

3.提高大學生就業創業能力，降低失業風險

在優化就業服務體系、完善就業政策與信息平臺等外在條件的同時，更重要的是高校畢業生要通過夯實自己的內在基礎來提高就業創業能力。首先，作為培養社會主義建設者與接班人的高校，要根據國家經濟社會發展和企業行業調整的要求，進一步貫徹落實“十二五”教育規劃綱要，制定和調整人才培養方案，創新教育教學方式，提高教育教學質量，既注重學生的理論學習，又注重學生的實踐創新，既強調學生綜合素質的培養，也強調學生專業技能的提升，使高校畢業生符合社會發展要求，經受住就業市場的考驗；其次，加強大學生職業規劃及就業創業的指導。

高校開設就業指導課程，通過就業指導課程，強化大學生的職業規劃和職業發展規劃意識，要借助社團、協會、“挑戰杯”等平臺對大學生進行就業和創業實踐指導，培養他們的就業關鍵能力以及創業的核心能力，深化“內功”，提振就業信心。這樣，高校畢業生才會積極主動地去接受就業市場的檢驗，失業風險才會有實質性的降低。

（三）完善貸款資助體系發揮“減壓”作用

1．完善助學貸款制度盡管在政策上助學貸款有國家助學貸款和生源地信用助學貸款兩種形式，但是實際操作中農村經濟困難家庭仍然難以貸到款緩解自身投資教育的壓力。助學貸款至少四個方面亟待完善。第一，政府必須加大助學貸款政策的宣傳，讓農村低收入家庭了解到助學貸款政策；第二，銀行等國家金融機構在此點上務必淡化逐利色彩，不能因為此前個別畢業生借貸違約而收緊放貸，必須兩利權衡取其重，加大對經濟困難農村家庭的助學放貸力度；第三，簡化國家助學貸款和生源地信用助學貸款的審批程序，延長助學貸款還款年限，降低助學貸款利息，切實提高農村家庭利用助學貸款緩解經濟壓力的效率與效用；第四，加強大學生誠信教育以及金融機構的信用不良記錄入庫和信息共享，強化大學生助學貸款違約行為監測和追償。

2．優化資助體系優化資助體系，應激勵和加強社會捐贈，實現社會助學渠道的多元化。我國各類獎學金由國家唱獨角戲，企業、個人或團體的捐贈者較少，學校設立的獎學金金額少，覆蓋面小。首先，作為接受捐贈的教育單位要建立一套科學的捐贈資金管理制度，嚴格加強捐贈基金的使用和管理，建立完善的教育捐贈事業發展機制。其次，借鑒國外捐贈制度，給予捐資者一定的榮譽和權利，用適當的激勵方式在社會上樹立良好的示范效應，激勵其他企業或個人繼續捐資助學。