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作為發(fā)展中的人口大國,改革開放以來我國高等教育發(fā)展非常迅速,地域性發(fā)展十分不平衡;盡管每年高校都在不斷的擴招,但仍然缺乏高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。總體來看,我國高等教育國際化存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.辦學競爭壓力大經(jīng)濟利益是驅(qū)動各國發(fā)展高等教育的一個很重要的因素。為此,國外高校不斷推出了一些優(yōu)惠政策吸引發(fā)展中國家的學生,美國、英國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞等國每年都從我國吸納大量優(yōu)秀學生,同時也獲得了經(jīng)濟利益。為了吸引優(yōu)秀學生,國內(nèi)高校之間也展開了激烈的競爭。比如,有招生自主權(quán)的學校提前招生;有的提前確定錄取對象;有的以免學費或者獎學金的方式吸引優(yōu)秀考生,這嚴重影響了那些知名度不高又沒有專業(yè)特色的學校。
2.國際化辦學不規(guī)范國際化辦學的不規(guī)范同樣也對我國高等教育國際化的質(zhì)量、水平和發(fā)展方向產(chǎn)生了嚴重影響。例如中外合作辦學,實踐中存在著合作協(xié)議不規(guī)范、不嚴謹、辦學質(zhì)量不合格以及中外合作辦學項目必要性和可行性論證不足、項目運行存在較大風險等問題。中外合作辦學的不規(guī)范還有違背國家導向性的問題,存在不屬于國家鼓勵發(fā)展的學科專業(yè)。更有甚者,違反教育公益性的國家規(guī)定而實施學費分成。
3.合作形式單一、合作層次低我國高等教育國際化的合作形式單一,主要方式包括派遣留學生或教師出國學習,科研合作等。高等教育國際化的科研合作大多是國家間的大學開展廣泛的交流等科研活動。隨著高等教育服務社會的功能的增強,服務于高等教育的國際化同樣也應該在學校與企業(yè)等多元合作關(guān)系中得到發(fā)展。
4.國際化發(fā)展不平衡高等教育國際化在我國發(fā)展的不平衡表現(xiàn)主要有以下三個方面:一是地區(qū)間不平衡:東部國際化進程較快,中西部地區(qū)較慢;二是院校間不平衡:重點院校國際化進程較快,非重點院校較慢;三是學科間不平衡:語言學科較快,非語言學科較慢。
二、我國高等教育國際化的措施
1.樹立國際化的辦學理念高等教育的國際化首先是改變辦學理念,其中創(chuàng)建國際通行的現(xiàn)代大學運行機制是關(guān)鍵。各高校通過制定發(fā)展規(guī)劃,明確教育國際化目標,以國際化的現(xiàn)代教育理念為指導思想來促進我國高等教育國際化的健康發(fā)展。擴大全球化視野,鼓勵師生放眼看世界。通過了解國際上領(lǐng)先的管理、學術(shù)和科研水準來改善自身的發(fā)展狀況,以提升學生國際觀念、國際意識,從而推動與世界名校的合作,提升我國高等教育國際化的水平。
2.規(guī)范和完善的國際化辦學質(zhì)量保障體系當前我國教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的不完善是導致國際化辦學失范現(xiàn)象的主要因素。我國應建立完善的國際化辦學質(zhì)量保障體系,嚴格審核辦學機構(gòu)和項目資質(zhì),嚴格監(jiān)控辦學過程質(zhì)量。通過定期的國際化辦學績效考核和評估,來決定辦學資質(zhì)的授予和經(jīng)費支持的提供。不僅如此,還要通過借鑒國際教育質(zhì)量標準和認證體系的精華部分,構(gòu)建和完善我國高等教育質(zhì)量保障體系,健全完善我國國際化辦學質(zhì)量的長效機制。
3.培養(yǎng)國際化的師資隊伍世界各國競爭的核心是人才的儲備和利用的競爭,只有擁有一流的人才,才能在激烈的國際競爭中取勝。許多國家制定了專門的人才培養(yǎng)計劃和目標以培養(yǎng)具有國際競爭能力的人才。我國可以通過加強國際交流與合作、引進優(yōu)質(zhì)教育資源來提高我國教育國際化水平。目前,我國高校可以通過培養(yǎng)和引進兩條途徑建設優(yōu)質(zhì)師資隊伍,高校應培養(yǎng)一支國際化、高水平的教學隊伍。
4.完善國際化課程體系國際化課程和與國際接軌的課程體系是實現(xiàn)教育國際化的重要依托,因此,構(gòu)建教育國際化的課程體系就顯得尤為重要。建立與國際接軌的課程體系,大量采用國際上先進的教材和教學方法,采用雙語教學或全英語教學,為那些沒有機會去國外留學的學生創(chuàng)造國際化的教學環(huán)境。通過開設專門的國際教育課程,如國際政治、國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易、國際文化,并在本學科本專業(yè)教學中介紹國外的最新科研成果,以求達到加大教學課程的國際化的理想效果。
5.加強國際合作交流國際合作交流包括人員交流和學術(shù)交流。加強人員的交流,包括吸引外國學生到中國留學和鼓勵本國學生到外國留學。教師之間的交流也要采取“走出去,請進來”的方式,在派遣教師到國外深造的同時,積極聘請知名學者來華交流、講學。通過加強學術(shù)交流,可以提高師資隊伍水平,促進教師科研教學成果的展示,達到教師隊伍水平的提升和促進國際化建設的目的。通過加強與國際上知名組織的合作來促進教育國際化,提升我國高等教育國際知名度。通過加入國際性教育組織,積極參與高校之間的學術(shù)及人員交流與合作,借鑒組織內(nèi)其他高校的優(yōu)勢,提升自身的綜合實力和競爭力。
6.加大政府財政支持力度隨著我國經(jīng)濟實力的增強,教育經(jīng)費在GDP中的比重日益加大,有關(guān)人才流動和學術(shù)交流合作的獎勵政策將不斷得到改善和更好的落實。目前,由于國家留學基金管理委員會的政府獎學金制度存在著很多的局限,比如名額太少、門檻太高、受益面太小,政府有必要通過增加資金支持,擴大獎學金覆蓋面,從而吸引更多優(yōu)秀的外國學生來華留學、工作。
作者:王麗杰王雪平單位:吉林大學商學院