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一、研究的背景與意義
黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ),是黨建工作的重中之重,歷來受到黨中央的高度重視。黨的十七大和十八大指出,要積極培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。高校作為黨的事業(yè)的重要組成部分,肩負著做好基層組織建設(shè)、培養(yǎng)可靠接班人的重任。高校學(xué)生黨建工作的目的是將大學(xué)生中的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來,通過培養(yǎng)使他們未來成為各行各業(yè)的中堅力量。目前,很多高校已成立了少數(shù)民族學(xué)生黨支部,希望以此為抓手,加強少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作,這對于團結(jié)各族青年旗幟鮮明地反對分裂、堅定不移地維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、確保校園安全穩(wěn)定具有極其重要的意義。但是,加強少數(shù)民族學(xué)生黨支部建設(shè)也面臨著諸多問題,例如:黨建工作不夠到位,學(xué)生黨建缺乏指導(dǎo)和幫助;考察重點把握不準,發(fā)展導(dǎo)向存在偏差;黨建內(nèi)容不夠明確,實際工作定位較低等。如何破解這些難題,是少數(shù)民族學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的重大課題。
二、當(dāng)前的現(xiàn)狀與問題
一直以來,黨中央高度重視高校學(xué)生黨建工作。在各級黨建工作會議中,黨中央多次部署高校學(xué)生黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面的工作。同時,根據(jù)基層大學(xué)生黨組織的建設(shè)工作實際,各高校黨委不斷加大培養(yǎng)高校學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展高校學(xué)生黨員的工作力度,有針對性地開展大學(xué)生黨員先進性教育,不斷增強高校學(xué)生黨員的先鋒模范作用。在探索少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展和高校少數(shù)民族黨支部建設(shè)等方面,各高校亦進行了積極有效的探索,并取得了一定的成績,尤其是在少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育方面積累了寶貴的經(jīng)驗。少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的核心內(nèi)容是民族平等、民族團結(jié),涉及宗教信仰、生活習(xí)俗等方面。據(jù)此,我黨開展了大量卓有成效的工作,既大力宣傳民族平等與獨立,更注重宣傳各民族團結(jié)一致。目前,絕大多數(shù)高校都已經(jīng)成立了少數(shù)民族黨支部,作為開展少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的重要抓手。高校黨委依托少數(shù)民族黨支部開展民族文化節(jié)、民族一家親等活動,有效地保持了少數(shù)民族學(xué)生的政治穩(wěn)定。
由于少數(shù)民族黨支部仍處在探索階段和建設(shè)初期,難免存在著一些不足。(1)黨建工作不夠到位,學(xué)生黨建缺乏指導(dǎo)和幫助。少數(shù)民族黨支部在一定層面上承擔(dān)著少數(shù)民族黨建工作,但是現(xiàn)在學(xué)生管理和黨員發(fā)展還是以學(xué)院為主體,缺乏有效的黨建工作指導(dǎo),缺乏開展黨建工作的長期性,只能借著特殊時期開展相關(guān)活動。(2)考察重點把握不準,發(fā)展導(dǎo)向存在偏差。因為少數(shù)民族黨支部黨建工作體系還不夠健全,所以在考察對象方面重點把握不準,存在著發(fā)展導(dǎo)向偏差的問題。最明顯的問題是在少數(shù)民族黨支部中發(fā)展學(xué)生黨員時,由于民族學(xué)生之間的特殊關(guān)系,難以有效獲得真實的群眾意見。同時,部分學(xué)生黨員入黨動機不純,存在狹隘的“功利性”、“盲從性”現(xiàn)象。(3)黨建內(nèi)容不夠明確,實際工作定位較低。少數(shù)民族黨支部和普通學(xué)生黨支部的差異有哪些?少數(shù)民族黨支部的黨建工作應(yīng)該定位在何處?這些都是少數(shù)民族黨支部急需解決的問題,但是現(xiàn)實中并沒有得到有效的認識。
此外,我國高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作進展緩慢。一方面,高校少數(shù)民族學(xué)生對黨的認識嚴重不足。和漢族學(xué)生相似,現(xiàn)在的少數(shù)民族大學(xué)生多是80年代末、90年代初出生。由于此年齡段的高校少數(shù)民族學(xué)生沒有經(jīng)歷過國家極度貧窮落后的年代,無法親身體會到我黨在歷史長河中所體現(xiàn)的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)。因此,他們對中國共產(chǎn)黨歷史地位、社會貢獻等方面的認識存在不足。同時,由于不同的民族之間存在宗教、信仰、文化等方面的差異,導(dǎo)致高校少數(shù)民族學(xué)生對于黨的歷史缺乏了解。另一方面,學(xué)生黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不夠。在現(xiàn)實生活中,少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生存在語言、文化、習(xí)慣等方面的巨大差異,少數(shù)民族學(xué)生較少參加漢族學(xué)生集體活動的現(xiàn)象非常普遍,少數(shù)民族學(xué)生黨員的先鋒模范作用未能很好的體現(xiàn)。此外,部分少數(shù)民族學(xué)生黨員未能充分領(lǐng)會黨員的責(zé)任和義務(wù),政治參與度不高,對思想政治理論課缺乏學(xué)習(xí)熱情,不能時刻以黨員的標準嚴格要求自己,未能在少數(shù)民族學(xué)生中樹立起較好的榜樣,不利于民族學(xué)生黨建工作的開展。
三、建議與對策
(一)高度重視,建立有效的工作模式與培養(yǎng)機制高校培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生黨員是新形勢下加強黨的建設(shè)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的需要,是加快推進民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的需要,是維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)進步事業(yè)的需要。作為高校開展黨務(wù)工作的重要抓手,高校少數(shù)民族學(xué)生黨支部在少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展過程中擔(dān)負著重要的使命與責(zé)任。因此,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要以戰(zhàn)略眼光和全局觀念對待少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作,從組織保障上做好少數(shù)民族學(xué)生黨建工作,打造一支德智體美全面發(fā)展的少數(shù)民族學(xué)生黨員隊伍。面對新的難題和挑戰(zhàn),高校少數(shù)民族學(xué)生黨支部要以更加強烈的政治責(zé)任感來對待少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作。高校少數(shù)民族黨支部要不斷適應(yīng)新形勢,不斷采取新舉措,深入研究少數(shù)民族學(xué)生黨建工作的規(guī)律,創(chuàng)新少數(shù)民族學(xué)生黨建工作的模式,建立有效的少數(shù)民族學(xué)生黨員培養(yǎng)的機制。同時,高校少數(shù)民族學(xué)生黨支部應(yīng)該認識到,少數(shù)民族學(xué)生黨員的培養(yǎng)不是一蹴而就的,它是一項長期的、復(fù)雜的過程,具有自身的規(guī)律。因此,少數(shù)民族學(xué)生黨支部應(yīng)充分考慮少數(shù)民族學(xué)生實際,研究制定針對少數(shù)民族學(xué)生知識、文化等方面的考核體系和標準,促進少數(shù)民族學(xué)生思想上要求進步、學(xué)習(xí)生活中積極向上,對黨組織懷有崇高的熱情,能夠順利入黨。
(二)主動介入,適時跟蹤入黨過程少數(shù)民族學(xué)生黨支部要主動關(guān)心比較優(yōu)秀的高校少數(shù)民族學(xué)生,注重規(guī)劃和設(shè)計,有意識對其進行幫助和培養(yǎng)。在新生入學(xué)時,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要主動篩選和服務(wù),把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的少數(shù)民族學(xué)生遴選為入黨積極分子,列入重點培養(yǎng)對象。同時,針對新生黨員和入黨積極分子,要開展一系列的教育實踐活動,為低年級培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員創(chuàng)造條件。同時,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要主動關(guān)注黨員發(fā)展過程的各個環(huán)節(jié),落實入黨介紹人聯(lián)系制度,并要求他們定期向黨支部匯報黨員發(fā)展情況。在入黨積極分子階段,少數(shù)民族學(xué)生黨支部尤其要抓好少數(shù)民族學(xué)生的理想信念教育工作,把形成正確的世界觀和價值觀放在突出的位置,堅定共產(chǎn)主義信仰。在預(yù)備黨員以及轉(zhuǎn)正期間,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要定期組織開展支部活動,適當(dāng)分配任務(wù),使少數(shù)民族學(xué)生黨員在發(fā)展學(xué)生新黨員中發(fā)揮重要作用,突出少數(shù)民族學(xué)生黨員先鋒模范作用。
(三)堅定理想信念,進一步強化實踐育人工作少數(shù)民族學(xué)生黨支部要以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。由于歷史、文化等原因,少數(shù)民族學(xué)生對于黨的歷史了解不足,導(dǎo)致缺乏正確的認識。因此,對于加入中國共產(chǎn)黨缺乏足夠的熱情。少數(shù)民族學(xué)生黨支部應(yīng)定期舉辦形式多樣的實踐學(xué)習(xí)活動,不斷加強政治理論學(xué)習(xí),建立理論學(xué)習(xí)的長效機制。通過組織教育和引導(dǎo),少數(shù)民族學(xué)生黨支部要幫助學(xué)生從思想上認識馬克思主義和中國特色社會主義,堅定共產(chǎn)主義理想信念,對黨和國家的事業(yè)始終充滿信心。同時,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要根據(jù)實際情況,利用黨團活動等平臺深入開展實踐育人活動。例如,黨支部可組織紅色之旅等活動,通過開展實地考察,讓學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論知識,培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的作風(fēng),加深對黨的了解。此外,針對古爾邦節(jié)、藏歷新年等傳統(tǒng)少數(shù)民族節(jié)日,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要主動邀請漢族師生一起參加,促進與漢族師生的交流,營造民族團結(jié)的良好氛圍。同時,少數(shù)民族學(xué)生黨支部要主動利用節(jié)日的時機開展慰問活動,并借此機會深入少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)部,將黨的關(guān)懷帶給盡可能多的少數(shù)民族學(xué)生。
對于高校少數(shù)民族貧困學(xué)生,要通過各種資助政策體現(xiàn)黨的關(guān)懷。由于我國少數(shù)民族聚居地區(qū)普遍貧困,因此高校少數(shù)民族貧困學(xué)生較多。高校要多措并舉,主動關(guān)心和幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生,高度重視少數(shù)民族貧困學(xué)生的成長與發(fā)展,少數(shù)民族黨支部更應(yīng)在此過程中發(fā)揮重要作用。同時,由于少數(shù)民族學(xué)生資助工作的特殊性,尤其要注重資助體系的公平、公正、公開,保證開展此項工作卓有成效。當(dāng)前形勢下,高校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作越顯重要。高校黨委應(yīng)高度重視少數(shù)民族學(xué)生黨建工作,加強少數(shù)民族學(xué)生黨支部建設(shè)研究,積極思考少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展工作,探尋少數(shù)民族學(xué)生黨支部建設(shè)及黨員發(fā)展的工作規(guī)律,為黨的民族事業(yè)培養(yǎng)合格的接班人。
作者:張立強 單位:上海交通大學(xué)