工程建設安全教育改進路徑分析范文

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通常工程項目一旦啟動，隨著工程進度會有不同批次的施工人員陸續進入施工現場，每批人員的數量不等，層次不同。但是不管怎樣，哪怕是一個人進場，業主、總承包方及施工單位都要進行安全教育，而承擔教育的人員往往不是專職的教育人員，長此以往，授課者大多存在不認真、走過場的思想，常常是讓施工單位把簽到表和考試卷拿回去，要求施工人員簽名，比照答案答試卷，應付了事。

眾所周知，不同的施工項目，施工作業過程中存在的風險不同，隨之而來的現場管理要求和對風險所采取的控制、防護措施也不同;管理人員和施工人員因其所在層次不同、職責不同，對安全教育內容的需求也不同。但目前所進行的安全教育，教育人員很少會根據項目施工內容、人員層次來進行安全教育，講義基本是千篇一律，考試內容一卷到底，沒有針對性。

國家安全生產監督管理總局令第3號規定了生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和新上崗人員的培訓時間，要求生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。但因工程建設施工單位的行業特點，各相關教育單位很難滿足對施工人員安全教育時間的要求，時間短的僅僅只有一小時，造成了教育時間不足，達不到培訓的要求和效果。2.4施工人員文化水平低，影響培訓效果目前，施工隊伍中有相當一部分人是因工程建設需要，臨時招來的，當中大多為農民工。據有關資料顯示［1］，在農民工中，小學及以下文化程度的占40.31%，初中占48.07%，高中以上僅占11.62%，受過專業技能培訓的只占9.1%。施工人員文化水平普遍偏低，少部分施工人員還處于文盲狀態。由于不能完全理解安全培訓內容，給安全教育帶來很大難度。尤其一些安全專業、建設施工專業的詞匯、術語對于初次參加施工建設的人員來說更是生疏。因此安全教育的效果就可想而知了。

1設置專職(兼)安全培訓人員

根據建設工程項目的規模大小、周期長短和進入施工現場人員的多少，施工總承包方可以設置專職安全培訓人員，使安全培訓貫穿于施工過程始終。培訓人員的培訓講義可以根據施工進度、施工內容、施工風險種類等，適時進行調整。培訓形式也可以是多種多樣的，既可以是利用雨雪天不便施工之機進行室內培訓，又可以跟隨施工人員到現場實物培訓。規模小的工程項目可以考慮設置兼職培訓員或請甲方、第三方安全培訓人員對施工人員進行培訓。

2分層次進行安全教育

將入場施工人員分管理人員和施工人員兩個層次有針對性地進行安全教育。安全教育內容應各有側重。對于管理人員安全教育內容，業主方應強調本企業的HSE目標、指標，HSE的管理理念，HSE管理程序文件和作業文件，尤其是強調業主通過審核承包方HSE計劃書后指出業主方HSE作業文件與承包方作業文件的不同之處，明確執行要求。施工人員的安全教育重點應放在施工現場的一般安全管理規定，與施工有關的作業安全操作規程，施工作業過程存在的風險，來自施工現場周邊的危險因素，如何防范和控制風險，以及一旦出現不可控制風險如何進行應急和自救等方面。通過安全教育，使施工人員真正了解來自不同管理單位的安全要求，了解現場存在的風險，學會規避風險的方法，將傷害、損失或環境影響降低到最小程度。

3安全培訓方式要靈活多樣

工程項目建設一般工期短、任務重，常規的經常性培訓往往很難實現，因此需要靈活多樣的培訓方式。如利用班前會、班后會學習，作業前強調、交底，作業中施工人員互相提醒、監督，作業后及時總結等。還可以采取師傅帶徒弟，現場邊干邊學的方式。

4限制文化程度偏低的人員進入施工現場

施工單位在錄用人員時，可以控制進入現場人員的文化水平，以小學及以上為主，并根據不同文化層次安排危險程度不同的作業。

5明確安全培訓時間

根據工程項目建設實際，建議培訓各方要明確安全教育時間，且教育時間要根據施工項目內容和作業危險程度高低確定。一旦明確了安全教育時間就要遵照執行，教育方和受教育方要互相監督執行。

安全是企業生產永恒的主題，安全教育始終貫穿于安全管理之中，對安全管理好壞起著舉足輕重的作用。期望通過采取上述安全教育改進措施，施工人員的安全意識和安全技術素質能有較大提高，“三違”行為明顯減少，事故(事件)發生率顯著降低，安全管理取得明顯效果。（本文作者：趙吉峰、李文杰、孫桂芳單位：中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司）