財政局惠農補貼發放經驗范文
本站小編為你精心準備了財政局惠農補貼發放經驗參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、領導重視，精心組織實施。
我縣面向農民的財政性補貼資金發放的總體工作安排是“統籌規劃、由內而外、分步實施、逐步到位”，即優先整合財政部門管理的涉農補貼資金，然后逐步將其他部門管理的涉農補貼資金集中由財政部門統一發放。為了做好涉農補貼發放工作，縣、局領導高度重視，首先完善了鄉鎮財政信息化網絡，先后投入近xxx萬元資金，為每個鄉鎮財政所配置了完整的電腦設備、設施，配備專門的信息化工作人員，負責全縣惠農補貼的登記、發放工作。我縣明確要求各相關部門要密切配合涉農補貼“一卡通”發放工作，多次召開部門協調會，及時解決工作中存在的困難和問題。對涉農補貼發放實行五項原則：一是整合資金、集中發放的原則。凡是涉及農民的財政性補貼資金都必須逐步納入“一卡通”發放范圍，由財政部門集中管理，委托金融機構打卡，實行信息化發放。二是規范管理、提高效益的原則。堅持效益至上的指導思想，重點在指標管理、資金分配、制度建設等方面推陳出新，建立與“一卡通”發放相適應的分配機制、規范有效的使用機制和完善的監督機制，提高資金使用的合理性和有效性。三是公開透明、公平合理的原則。按照依法理財的要求，將資金數額、分配方法及補貼對象、金額等予以公開，實行陽光操作，增強面向農民的財政性補貼資金管理工作的透明度。同時，在補貼范圍、標準等方面嚴格審核把關，確保補貼資金發放的公平、合理。四是保證安全、方便快捷的原則。所有面向農民的財政性補貼資金均由金融部門直接打卡，不得轉交他人代領，不得抵扣任何稅費。與此同時，盡力減少發放環節，簡化發放手續，確保補貼資金及時到達農戶手中。五是循序漸進、穩步實施的原則。我縣首先將財政部門負責管理的面向農民的各種補貼資金統一集中由財政（鄉財）部門管理發放，然后對其他部門管理的涉農補貼資金進行整合，由財政（鄉財）部門集中統一發放。同時強化督促檢查，縣里成立督查組，開展定期和不定期的督查，發現問題，及時糾正。
二、強化協調，擴大發放項目。
作為主管惠農補貼發放的鄉鎮財政管理局，在保證財政內部各項涉農補貼正常發放的同時，積極爭取其他部門更多涉農補貼項目納入“一卡通”的發放。
按照省廳的補貼項目明細，鄉財局認真審核，對于能通過“一卡通”發放的補貼項目，主動上門找到相關部門的主要領導、分管領導及業務人員進行溝通，耐心向他們講解“一卡通”信息化發放的優勢以及業務辦理流程，及時解決他們提出的問題，并給他們安裝了財政補貼系統，讓他們隨時了解發放情況，打消他們的顧慮，從而爭取了每年都有新的補貼項目納入“一卡通”發放。去年，我縣發放的補貼項目xx項，其中有：1、農業補貼類x項：良種補貼、種糧直接補貼、對種糧農民綜合直接補貼、油菜良種補貼。2、林業補貼類x項：森林生態效益林補貼、退耕還林生活補貼、退耕還林糧食補貼。3、畜牧業補貼x項：能繁母豬養殖補助資金。4、社會保障補貼x項：農村低保補貼、五保戶分散供養補貼、農村義務兵家屬優待金補貼、廉租住房租賃補貼、遺屬困難生活補助、農村孤兒生活補助。5、計劃生育補貼x項：農村放棄再生育獎勵補貼、計生手術并發癥治療及特困家庭救助、農村純二女戶結扎優待金。6、移民補貼類x項：庫區移民后期扶植基金、移民其他補貼、移民青苗補償、水庫傷殘夫員生活補助。7、災損補貼類x項：自然災害救濟補助、農業保險災害賠償款、農房保險受災賠償款。8、其他補貼類x項：精簡退職人員補貼、村干部工資、起義投誠地方武裝人員定期生活補助、離任村干部工資。
社會保障類補貼是所有補貼中項目最多，且享受補貼人員家庭住址分散，發放對象多數是老弱病殘，數據采集最難，在爭取這類補貼納入“一卡通”發放時，民政局部門提出諸多問題，如：五保戶、農村孤兒對象沒有戶口薄，沒有身份證；農村義務兵名單不是家庭戶主，發放時又必須將資金打入本人存折帳戶；遺屬對象戶口在甲鄉，而補貼資金預算又在乙鄉，跟信息化資金發放口徑不一致；老弱病殘補貼對象到農信社領取補貼資金不方便等等。針對民政部門提出的這些實際問題，鄉財局經過認真仔細分析與探討，以確保補貼準確及時發放到補貼對象手中為原則，從實際情況出發，采取多種方式、方法加以解決。對于沒有戶口薄與身份證的五保、孤兒對象，由財政所工作人員到村組出具相關證明，到鄉鎮簽署意見后再到公安戶籍部門幫助其辦理新戶口薄，然后再到農信社開通“一卡通”存折，保證相關補貼順利發放到位。對于年老體弱的補貼對象，一方面相關補貼發放時，由財政所通知到其家人幫助領取，或者通知村組干部幫助領取，財政所工作人員與鄉鎮民政工作人員不定期下鄉到戶走訪，核查補貼到位情況及處理各項補貼發放問題。對于遺屬補貼預算資金安排和發放鄉鎮口徑不一致的問題，由國庫股將資金撥付到鄉財帳上，然后由鄉鎮財政所核實補貼對象戶口所在鄉鎮，上報后由鄉財局編制補貼調整表，按補貼對象實際戶口地發放該補貼，解決了補貼對象原跨鄉領取補貼的難題。對于農村義務兵優待金補貼，鄉財局與民政部門核實了身份證后，到農信社為其新辦“一卡通”存折，方便義務家屬對補貼的領取，也便利民政部門對補貼的核對與發放資金的核查，取得他們對我們針對“一卡通”發放中可能出現的有關問題提出的解決方案認可。通過我局三翻五次的銜接和協商，耐心細致講解“一卡通”發放的優勢、操作流程，特別是向他們反映原來渠道發放，由于每次發放時間不固定，造成補貼對象多次走怨枉路，而且發放時間較長，無法及時進行帳務處理，還容易發生鄉村挪用補貼現象，造成農民群眾對他們的誤解，甚至發生上訪等問題。我們還把他們的領導和財會人員帶到縣鄉財局機房現場觀看糧食補貼的發放程序，最終他們被我們的工作熱情所打動，同意將所有民政部門發放的涉農資金全部納入“一卡通”信息化發放
三、規范程序，確保發放到位。
財政面向農民補貼資金管理和發放涉及面廣、工作量大，因此必須有軟件的技術支撐，以提高效率，確保資金安全、快捷發放。我縣以鄉鎮數據資料信息為基礎，結合現有的各項財政面向農民補貼資金的管理辦法、資金撥付和發放程序，以網絡為依托，構建網絡互聯、信息共享、安全可靠的業務處理和資金管理系統。建立了縣、鄉財政涉農補貼資金管理信息平臺，確保財政面向農民補貼資金安全、及時發放到位，提高財政資金使用效益，促進各類財政面向農民補貼資金的全面落實。
涉農補貼資金信息化發放主要是以系統管理軟件為平臺，各種信息、數據都需要通過軟件進行處理，這些工作技術要求高，開展崗前業務培訓就顯得尤為重要。為此，我們每年對鄉鎮財政所、信用社相關業務人員進行了系統培訓，參訓人員在較短時間內基本掌握了“財政涉農補貼統一發放管理系統”軟件基礎數據、發放管理、業務處理及數據維護等知識，為“一卡通”發放工作打下了堅實的基礎。為了切實做好財政涉農補貼資金“一卡通”發放工作，我縣實行以“統一渠道、統一方式、統一時間”和“公開補貼資金項目、數額及計算方式”為核心內容的“三統
一、一公開”的管理和支付模式來運行。
“統一渠道”就是各類財政涉農補貼資金實行由財政（鄉財）部門統一管理，并根據財政涉農補貼資金發放時間要求統一下達各類涉農補貼指標，統一開設“財政涉農補貼資金專戶”，實行集中管理。
“統一方式”就是各鄉鎮財政所負責對涉農補貼對象、項目、標準等進行審核，編制財政涉農補貼資金分戶清冊，并下發財政涉農補貼資金通知書，同時將涉農補貼相關資料上報審核后再由縣財政鄉財部門將所需資金撥至財政涉農補貼資金專戶，由基層金融部門分戶打卡發放，各項涉農補貼資金統一使用一個存折，簡稱“一卡通”發放。
“統一時間”就是指財政（鄉財）部門根據有關財政涉農補貼資金發放的時間要求和資金調度情況采取定期和不定期相結合的辦法，按照安全、快捷、便民的原則在統一規定的時間范圍內組織發放。各項財政涉農補貼資金發放項目、數額和計算方式都要實行張榜公布，并在補貼資金發放前由縣公布到鄉鎮，鄉鎮公布到村組，村組公布到農戶，鄉鎮財政所負責對涉農補貼資金發放工作進行統計，及時編制發放匯總表。
四、規范管理，成效明顯。
一是促進了惠農政策的落實。近年來，中央和省市各級黨委、政府高度關注農業、農村和農民問題，相繼出臺了一系列惠農政策措施，面向農民的各項財政性補貼資金逐年增加，范圍不斷擴大，實行“一卡通”發放最大的優點是確保資金安全快捷地發到農民手中，極大地方便了農戶，保證了惠農政策及時落實到位。
二是加強了財政補貼資金統一管理。面向農民的財政性補貼資金實行集中統一管理，改變了過去多部門多頭管理、各自為政的局面，增強了財政“統”的功能。通過有效管理、嚴格把關，避免了分散管理、效能低下的弊端，有利于促進財政各類補貼資金的整合。
三是增強了財政補貼資金的安全性。通過財政涉農補貼資金信息化發放，提高了各類補貼資金發放的透明度，減少了資金撥付環節和在途時間，資金封閉運行，不用現金結算，從根本上杜絕了財政補貼資金被擠占、截留和挪用現象，使財政補貼資金更準確、快捷、安全地發放到農戶手中。
四是降低了發放成本。通過集中統一發放涉農各種補貼資金，一次性完成相關程序，一次性打卡發放，簡化了操作程序，減少了中間環節，大幅度減少了人力、財力、物力上的消耗，提高了工作效率，降低了發放成本，同時也使廣大鄉村干部從經常性的資金發放事務中解脫出來，集中精力抓生產、謀發展。
五是推動了鄉鎮財政職能的轉變。農業稅收取消后，基層財政所的征收職能逐步弱化，服務職能不斷增強，財政涉農補貼的發放成為財政所的一項重要而緊迫的任務。管理好財政涉農補貼，關系農民的切身利益，關系黨和政府的形象。通過建立健全農村金融機構網絡管理系統，加強和規范財政涉農補貼資金的發放和管理，創新基層財政管理模式，推動了鄉鎮財政職能的轉變。
我縣面向農民的財政補貼資金“一卡通”發放工作雖然起步較早，總體進展順利，但由于此項工作涉及面廣、政策性強，仍有許多矛盾和問題需要進一步研究和解決。今后，我們決心在省市財政部門的大力支持指導下，開拓創新、扎實工作，研究新情況，解決新問題，按照本次會議的要求，認真吸收各兄弟縣市區的先進經驗，把面向農民的財政性補貼資金“一卡通”發放工作做得更好，促進城鄉統籌發展，為全面建設小康社會貢獻力量。