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一、解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，我區(qū)一段時(shí)期曾出現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調(diào)查，認(rèn)真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數(shù)據(jù)對(duì)比，我們深刻認(rèn)識(shí)到：分散的農(nóng)民、無序的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)效益流失的關(guān)鍵所在；農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收必須著力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，把農(nóng)民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準(zhǔn)工作方向。農(nóng)民知識(shí)層次不齊、生產(chǎn)方式不同，區(qū)域生產(chǎn)條件不
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同。在這種情況下，如何培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊、畜牧、水產(chǎn)、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)板塊、產(chǎn)業(yè)力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”：有一個(gè)重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，有一些農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，有一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，以此為切入點(diǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，梯度推進(jìn)，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的實(shí)力。三是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的意識(shí)，營(yíng)造培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的氛圍，我們多次組織農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學(xué)習(xí)、開拓視野，先后召開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作等一系列會(huì)議，進(jìn)行理論灌輸、思想發(fā)動(dòng)、輿論宣傳，奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、正確引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控，堅(jiān)持用行政調(diào)節(jié)手段來落實(shí)。一是突出規(guī)劃調(diào)控。按照做大、做強(qiáng)**特色林果板塊、***水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對(duì)凡是在三大經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)，新建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”：申報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報(bào)并落實(shí)到位的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金**萬元，***%左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導(dǎo)。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點(diǎn)扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農(nóng)林局利用行業(yè)主管部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施掛鉤幫扶，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部蹲點(diǎn)1個(gè)鎮(zhèn)，掛鉤2個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范基地，結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個(gè)服務(wù)載體；通過強(qiáng)有力的典型引導(dǎo)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力日益強(qiáng)大。三是加強(qiáng)資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對(duì)本地產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。去年，我區(qū)***萬元的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)政扶持資金（不含科三經(jīng)費(fèi)）集中用于**個(gè)項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金達(dá)**多萬元。
三、抓住關(guān)鍵，有的放矢，堅(jiān)持用分類指導(dǎo)方法來推動(dòng)。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個(gè)層面著力培育壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級(jí)加工龍頭企業(yè)群體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級(jí)龍頭企業(yè)*個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)*個(gè)。去年全區(qū)市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤(rùn)***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。總投資**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強(qiáng)市場(chǎng)主體“談判”地位的關(guān)鍵，制訂下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的意見》，對(duì)新建的規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，指導(dǎo)一批專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍自發(fā)組織起來，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)一批”，即圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育一批；按照民辦、民營(yíng)、民受益的原則改革規(guī)范一批；對(duì)運(yùn)作比較規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的，通過完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計(jì)已達(dá)**家，實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元，累計(jì)入社社員達(dá)****名，勞動(dòng)農(nóng)戶*萬余戶。三是
開展思想政治工作，是新時(shí)期永葆黨的先進(jìn)性必須遵循的一個(gè)根本原則。
二是要堅(jiān)持正面教育為主的原則。堅(jiān)持以正面教育為主，是黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終的基本要求。正面教育，就是充分依靠思想政治工作的力量、充分調(diào)動(dòng)積極因素、充分發(fā)揮被教育者主體作用，激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動(dòng)力，做到自覺學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高的一種有效教育形式。堅(jiān)持正面教育為主，實(shí)質(zhì)上就是以理服人，相信真理的力量，相信群眾的基本覺悟。就目前而言，廣大的黨員隊(duì)伍和人民群眾所擁有的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處是主要的，積極進(jìn)取精神是主流；社會(huì)生活的進(jìn)步面、積極面、光明面、進(jìn)取面占主導(dǎo)地位，而落后、消極、陰暗、錯(cuò)誤的東西雖然客觀存在，卻是極少數(shù)。因此，堅(jiān)持正面教育為主的原則，就是要求思想政治工作者在觀察問題和考慮問題的時(shí)候，要用辯證的觀點(diǎn)，一分為二地看待各種思想矛盾的關(guān)鍵癥結(jié)之所在，識(shí)大體，顧大局，善于協(xié)調(diào)，長(zhǎng)于引導(dǎo)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，既不能對(duì)重大思想認(rèn)識(shí)問題姑息遷就，也不要小題大作，對(duì)一些瑣碎的矛盾上綱上線。就是要求思想政治工作者要善于抓主旋律，唱正氣歌，擺事實(shí)，講道理，以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)為主，用先進(jìn)的典型引路、榜樣示范，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。當(dāng)然，堅(jiān)持正面教育為主，并不是回避矛盾，掩蓋問題，也不是否定批評(píng)和必要的思想斗爭(zhēng)，而是在充分肯定主流，肯定本質(zhì)的前提下，找準(zhǔn)癥結(jié)，總結(jié)教訓(xùn)，揭露矛盾，開展批評(píng)教育，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，講求公平、公正、公開，講究用事實(shí)說話，用真理服眾，以達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。堅(jiān)持正面教育為主的原則開展思想政治工作，是開展黨的先進(jìn)性教育工作的基本方法。
三是要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民ZHU的原則。對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)民ZHU的極端重要性，鄧小平作過深刻而透徹的說明。他指出，人民民ZHU專政“對(duì)于人民來說就是社會(huì)主義民ZHU”。“沒有民ZHU就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”。民ZHU作為一種國(guó)家制度，它是歷史的、具體的，不是超時(shí)空的、抽象的。思想政治工作中發(fā)揚(yáng)民ZHU，就是要采取民ZHU方法、端正民ZHU作風(fēng)、弘揚(yáng)民ZHU精神。采取民ZHU方法，是開展思想政治工作的主要方法。對(duì)于人民內(nèi)部的思想問題和認(rèn)識(shí)問題，要運(yùn)用擺事實(shí)講道理等方式，開展平等討論，批評(píng)和自我批評(píng)，解決相互間的矛盾，糾正和克服錯(cuò)誤思想，樹立正確思想。端正民ZHU作風(fēng)，就是指教育者對(duì)群眾要有民ZHU的態(tài)度，擺正公仆和主人的關(guān)系，以平等的態(tài)度對(duì)待被教育者，相互間交流思想、交換意見，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，互相教育，而決不能以領(lǐng)導(dǎo)者自居，凌駕于群眾之上，板起面孔訓(xùn)人，甚至以勢(shì)壓人。教育者還必須虛心聽取群眾意見，正確對(duì)待各種不同意見，鼓勵(lì)群眾暢所欲言，各抒已見。對(duì)正確的合理的意見，要及時(shí)采納，加以實(shí)現(xiàn)。對(duì)不正確的意見，要說服引導(dǎo)，必要時(shí)給予適當(dāng)批評(píng)，但絕不能強(qiáng)制和壓服，更不能無限上綱，亂扣帽子，采取簡(jiǎn)單粗暴的做法。弘揚(yáng)民ZHU精神，就是要尊重群眾、相信群眾和依靠群眾，堅(jiān)持正面教育，提高人們的思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到群眾自己教育自己的目的。結(jié)合新的歷史條件，以保先教育為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)民ZHU，保證人民群眾充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，是新時(shí)期思想政治工作的重要任務(wù)，也是建立黨員永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。
四是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)PARTY人必須具備的政治品格。“求真”，就是認(rèn)識(shí)世界、探索規(guī)律；“務(wù)實(shí)”，就是改造世界、促進(jìn)發(fā)展。求真務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；就是在想問題、作決策、辦事情的時(shí)候，一定要從本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況出發(fā)，既要敢于正視現(xiàn)實(shí)，勇于創(chuàng)新；又要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，不弄虛作假、虛報(bào)浮夸，不急功近利、好高騖遠(yuǎn)，在求真務(wù)實(shí)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)發(fā)展中展現(xiàn)共產(chǎn)PARTY員的先進(jìn)性。求真務(wù)實(shí)，就是要因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地進(jìn)行思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，不僅要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾去奮斗、求發(fā)展，而且要始終堅(jiān)持把人民群眾的利益作為第一標(biāo)準(zhǔn)，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。求真務(wù)實(shí)，是思想政治工作堅(jiān)持“三貼近”原則的實(shí)質(zhì)所在，是宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，就要堅(jiān)持反對(duì)形式主義，不做表面文章，把工作的著力點(diǎn)放在基層，努力做到重心下移，深入群眾，因地制宜，分類指導(dǎo)，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、解疑解惑、提供服務(wù)的方法，把思想政治工作做深、做細(xì)、做活、做實(shí)，做到群眾的心坎上。總之，要以求真務(wù)實(shí)精神思考工作，以求真務(wù)實(shí)要求部署工作，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)工作，以求真務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作，從而不斷推動(dòng)思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，十分重要和緊迫。
五是要堅(jiān)持發(fā)展變
化原則。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，人們的思想認(rèn)識(shí)也隨之在不斷發(fā)展變化。馬克思主義辯證法對(duì)世界的認(rèn)識(shí)貫穿著發(fā)展變化的原則。運(yùn)動(dòng)是一切物質(zhì)的根本存在方式，變化是運(yùn)動(dòng)的一般內(nèi)容，發(fā)展是在運(yùn)動(dòng)、變化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步揭示物質(zhì)世界的整體趨勢(shì)和方向性的范疇。思想政治工作要貫徹發(fā)展變化原則，具體地來說就是：一是要順應(yīng)身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)教育對(duì)象的思想況狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。不僅要看到他們思想的現(xiàn)狀，而且要了解他們思想的過去，預(yù)見他們思想的未來發(fā)展趨勢(shì)，從思想發(fā)展的全過程中去把握他們思想的特點(diǎn)及其發(fā)展變化的規(guī)律性，不斷研究新情況、解決新問題，增強(qiáng)工作的前瞻性，從而更有實(shí)效地進(jìn)行思想政治工作。二是要如實(shí)地把教育對(duì)象的思想狀況看作是絕對(duì)運(yùn)動(dòng)和相對(duì)靜止的統(tǒng)一。既要看到在一定的時(shí)間和一定的條件下表現(xiàn)出某種思想相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，又要看到人的思想是一個(gè)絕對(duì)運(yùn)動(dòng)的過程，是變化、發(fā)展的。因此，要針對(duì)不同情況，采取不同措施，推動(dòng)其思想認(rèn)識(shí)朝著符合新時(shí)代要求的方向發(fā)展。三是要堅(jiān)持發(fā)展變化與持之以恒的統(tǒng)一。在思想政治工作過程中，我們既要看到思想認(rèn)識(shí)發(fā)展的前進(jìn)性，又要看到思想認(rèn)識(shí)發(fā)展的曲折性，從而認(rèn)識(shí)解決思想問題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，特別是對(duì)深層次思想問題的引導(dǎo)要樹立堅(jiān)持不懈、不怕反復(fù)的精神。要長(zhǎng)期堅(jiān)持用發(fā)展的眼光而不是僵死凝固的眼光來看待思想政治工作。發(fā)展變化原則是馬克思主義認(rèn)識(shí)世界的科學(xué)態(tài)度，也是新時(shí)期開展思想政治工作的科學(xué)方法。
六是要堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人的原則。尊重人、理解人、關(guān)心人是我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在思想政治工作中的具體體現(xiàn)。尊重人，就是要平等待人，尊重人的人格和權(quán)利；理解人，就是要理解每個(gè)人的具體處境和個(gè)性，承認(rèn)人的不同性格、愛好和興趣；關(guān)心人就是要對(duì)人滿腔熱情，誠(chéng)懇寬厚。思想政治工作者首先要尊重他人的人格和權(quán)利，關(guān)心他人的工作、學(xué)習(xí)和生活，理解他人的實(shí)際要求和困難，滿腔熱情地幫助他人解除思想認(rèn)識(shí)問題和實(shí)際生活中的問題。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，教育者和被教育者沒有高低貴賤之分，應(yīng)當(dāng)互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，要堅(jiān)持求大同，存小異，盡可能使每個(gè)人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮自己的才華。但尊重人、理解人、關(guān)心人，不是放任自流，更不能是老好人主義，而是與嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育相輔相成的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，思想教育領(lǐng)先原則。思想政治工作是做人的工作，具有面對(duì)面、心貼心的特點(diǎn)。“動(dòng)人心者莫先乎情”，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情要多站在群眾的位置上，設(shè)身處地地考慮他們的感受和承受能力，要帶著感情和愛心深入群眾當(dāng)中，了解他們的工作、生活和學(xué)習(xí)情況，感受他們的喜怒哀樂，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難來解決。要主動(dòng)幫助解決關(guān)系廣大群眾切身利益的問題和困難，這樣才能使思想政治工作產(chǎn)生事半功倍的效果。思想政治工作光靠紀(jì)律、制度約束是不夠的，還得要有人情味才行，要以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，才能收到實(shí)效。
七是要堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)利益是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的物質(zhì)利益息息相關(guān)。關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，是馬克思主義的基本原則。群眾積極性的產(chǎn)生來源于精神和物質(zhì)兩個(gè)方面，必須有機(jī)結(jié)合在一起，既滿足群眾的物質(zhì)要求，又提高群眾的思想覺悟。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)特別注意防止“一切向錢看、一切用錢砸、一切由錢管、一切靠錢干”的拜金主義，積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我們黨的思想政治工作，歷來十分重視堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，并強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)為主。忽視群眾的物質(zhì)利益，就是從根本上忽視了人們從事生產(chǎn)斗爭(zhēng)和革命活動(dòng)的實(shí)際目的和意義，就會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大群眾的勞動(dòng)熱情和積極性，妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持實(shí)行必要的恰當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)鼓勵(lì)，有利于調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但也不能只搞物質(zhì)鼓勵(lì)，見物不見人，還必須重視和強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)。因?yàn)榫窆膭?lì)在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展方面具有獨(dú)特的作用，只有群眾的思想覺悟提高了，勞動(dòng)態(tài)度端正了，才能自覺地持久地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。如果物質(zhì)鼓勵(lì)離開了正確思想的指導(dǎo)，就會(huì)把群眾的思想引向邪路，在一部分人中產(chǎn)生和滋長(zhǎng)追求金錢、不擇手段等錯(cuò)誤的勞動(dòng)態(tài)度和損人利己的行為。事實(shí)證明，如果放棄思想政治工作，就會(huì)失去精神支柱。在這種情況下，單純搞獎(jiǎng)金和其它物質(zhì)刺激，還會(huì)引起腐蝕群眾思想的消極作用。總之，物質(zhì)鼓勵(lì)不能代替思想政治工作。同樣，精神鼓勵(lì)也不能代替物質(zhì)鼓勵(lì)。只有把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，才能正確地充分地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的社會(huì)主義積極性。
八是要堅(jiān)持身教與言教相結(jié)合的原則。思想政治工作一是靠說，二是靠做，而做比說更為重要。做到言教同身教相結(jié)合，身教重于言教，以自己的模范行動(dòng)影響教育群眾，才會(huì)令群眾心
服口服，才能提高思想政治工作的威信和效率。言教，是指教育者以語(yǔ)言和與語(yǔ)言相關(guān)的方式，藝術(shù)地對(duì)他人進(jìn)行教育；身教是指教育者以身作則的示范行為影響他人的教育。二者相輔相成，這是思想政治工作產(chǎn)生凝聚力、說服力、感染力的兩個(gè)重要源泉。說服人、教育人，一靠真理的力量，二靠人格的力量。在某種意義上，人們更看重人格的力量，領(lǐng)導(dǎo)干部和教育者自身素質(zhì)和形象是無聲勝有聲的巨大力量。其身正，不令即行，其身不正，雖令不行，也是這個(gè)道理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和教育者，要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，增長(zhǎng)才干，提高思想政治工作藝術(shù)；同時(shí)要嚴(yán)于律己，為人表率，靠人格的力量強(qiáng)化思想政治工作的權(quán)威性，也就是將言教與身教有機(jī)地結(jié)合起來。身教是取得威信的重要途徑。思想政治工作的威信，主要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作者的模范行動(dòng)，堅(jiān)強(qiáng)的黨性，優(yōu)良的作風(fēng)，以及高尚的思想品質(zhì)和道德情操。凡是要求群眾做的自己首先要做到，凡是要求群眾不能做的事自己首先不做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作干部必須堅(jiān)持言傳身教相結(jié)合，以身教為主的原則。在現(xiàn)實(shí)生活中，要處處以身作則，起表率作用，以身教取得群眾的信任和擁護(hù)，成為群眾的知心朋友，以自身的模范作用，使思想政治工作具有強(qiáng)大的說服力、感染力和凝聚力。
九是要堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則。思想政治工作主要是幫助人們解決思想認(rèn)識(shí)上的矛盾和困惑，但在現(xiàn)實(shí)中，思想上的認(rèn)識(shí)問題往往總是伴隨著人們?cè)谏a(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作上的各種困難和實(shí)際矛盾而產(chǎn)生的，我們?cè)诮鉀Q群眾的思想問題時(shí)，要注意同解決這些問題結(jié)合起來。如果只講大道理，不注意解決人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、工作中的各種困難和實(shí)際矛盾，思想政治工作也難以取得好的效果。因此，必須把關(guān)心群眾生活，解決實(shí)際問題，作為思想政治工作的重要組成部分。只有把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合得好，思想政治工作才能有吸引力、說服力和感染力。為此，我們既要反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義，也要反對(duì)夸夸其談、言之無物的政治說教。教育群眾正確對(duì)待個(gè)人利益和各種困難，幫助群眾樹立遠(yuǎn)大理想，艱苦奮斗，通過努力發(fā)展生產(chǎn)來改善生活。要相信群眾是通情達(dá)理的，只要講道理，就算一些實(shí)際問題因某種原因一時(shí)解決不了，群眾也會(huì)諒解，思想問題也就迎刃而解了。領(lǐng)導(dǎo)干部越是關(guān)心群眾的切身利益，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決實(shí)際困難，群眾的干勁和積極性就會(huì)越高，各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)完成得更好。所以，我們做思想政治工作，必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視解決群眾生活中的實(shí)際問題，使他們?cè)谏a(chǎn)和工作中無后顧之憂，一心一意地干好工作。
十是要堅(jiān)持思想教育與行政手段相結(jié)合的原則。開展思想政治工作，應(yīng)以耐心教育為主。但為了使教育更有成效，就必須和行政手段相結(jié)合，運(yùn)用行政規(guī)定、制度、條例、守則、命令、指示等來進(jìn)行管理，使這些規(guī)章制度成為人們共同遵守的行為規(guī)范和習(xí)慣，成為保證思想政治工作順利開展的重要措施。行政手段最大的特點(diǎn)就是具有強(qiáng)制性，如果只抓行政管理，不抓思想政治教育，行政管理往往會(huì)得不到群眾的理解認(rèn)同，甚至產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理；同樣，只抓思想政治教育，不加強(qiáng)行政管理，思想政治教育也會(huì)流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此，必須堅(jiān)持思想政治教育和行政手段相結(jié)合的原則。這一原則在黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)中尤為重要：毋庸諱言，目前在黨員隊(duì)伍中還存在一些與保持黨的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，損害黨的事業(yè)。這其中，有理想信念方面的問題，有素質(zhì)能力方面的問題，也有工作方式和工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面的問題。有的黨員干部違背求真務(wù)實(shí)精神，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，高高在上、脫離群眾，急功近利、好高騖遠(yuǎn)，大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，引起群眾的不滿。因此，堅(jiān)持思想教育與行政手段相結(jié)合，以制度保障黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干、埋頭苦干，心系群眾、奮發(fā)有為，是思想政治工作能夠長(zhǎng)期有效地服務(wù)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的必要措施。培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理辦法》，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，培育壯大了一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進(jìn)小區(qū)、種植上規(guī)模”的模式，扶持壯大了一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)累計(jì)達(dá)**家；無公害和綠色食品生產(chǎn)基地**個(gè)，面積達(dá)*萬畝。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持用良好發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)。一是搞好科技對(duì)接。為切實(shí)幫助農(nóng)業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，解決“怎樣調(diào)、調(diào)什么”的問題，解決增強(qiáng)科技支撐能力、夯實(shí)發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識(shí)，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進(jìn)的科技成果來武裝自己，努力搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。二是加速土地流轉(zhuǎn)。我們認(rèn)為：培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不能停留企業(yè)、個(gè)人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實(shí)力。為幫助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，確保土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積***萬畝，占承包耕地總面積的*%；流轉(zhuǎn)戶數(shù)達(dá)***戶，有效地解決了規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進(jìn)農(nóng)商聯(lián)姻。我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工數(shù)量雖然較多，盡管有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較高，市場(chǎng)前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。為切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品銷路問題，我區(qū)組織開展有關(guān)農(nóng)商對(duì)接洽談活動(dòng)，*只無公害農(nóng)產(chǎn)品、**只農(nóng)副加工產(chǎn)品已打進(jìn)**、**等大中型超市市場(chǎng)。今年借助***在**舉辦分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的契機(jī)，積極展示我區(qū)花木這一特色產(chǎn)業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)民。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會(huì)議精神，堅(jiān)持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“引進(jìn)工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用科技的力量支撐農(nóng)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準(zhǔn)方向，抓住重點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上求突破。計(jì)劃用3－5年時(shí)間，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；大力推進(jìn)無公害行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專銷陣地。二是提高組織化程度，在增強(qiáng)農(nóng)民自身服務(wù)功能上求突破。重點(diǎn)是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農(nóng)戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。加大農(nóng)科對(duì)接頻率、力度，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合農(nóng)口事業(yè)單位改革，確定出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中介組織，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)科隊(duì)伍在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)上求突破。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺(tái)，加大招商引資力度，努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)利用外資的短腿，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作交流。