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同志在年月調(diào)入財(cái)政局,被任命為局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。在財(cái)政局工作的多年時(shí)間里他勤奮敬業(yè)、凡事以身作則,率先垂范、親力親為帶領(lǐng)全財(cái)政系統(tǒng)干部職工,不斷改革敢于創(chuàng)新,為振興全局財(cái)政和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
1.增收節(jié)支兩手抓,他是發(fā)展的"理財(cái)人"。
在財(cái)政局工作的幾年時(shí)間里,同志始終將財(cái)政工作置于全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中,跳出財(cái)政看財(cái)政,尋找到了一條適宜實(shí)際的理財(cái)思路。圍繞這一理財(cái)思路,他帶領(lǐng)全各級(jí)財(cái)政職工緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)區(qū)第一的宏偉目標(biāo),圍繞"兩大兩優(yōu)"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),奮力推進(jìn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變",努力加強(qiáng)以水電和旅游為支柱的財(cái)源建設(shè),推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,地方財(cái)政一般預(yù)算收入從年的.億到年的.億,年的.億,再到年的.億,較年增加.億元,增長(zhǎng).倍,年均遞增.%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省和全國(guó)的增長(zhǎng)水平。是老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)文化落后,各項(xiàng)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。為此,他每年都會(huì)親自帶隊(duì)多次到上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況,反映問(wèn)題,使上級(jí)部門(mén)能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解我的實(shí)際困難,為上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付決策提供了一定的參考。他誠(chéng)懇、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)感動(dòng)著每一個(gè)人,上級(jí)部門(mén)從資金和政策上給與了民族地區(qū)較大的支持。年上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助較年增長(zhǎng).億元,增長(zhǎng)了倍多。他經(jīng)常說(shuō)財(cái)政工作中"開(kāi)源"很重要,但另一方面也要重視"節(jié)流"。幾年來(lái),全財(cái)政系統(tǒng)按照構(gòu)建公共財(cái)政基本框架的要求,大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放和政權(quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)籌措資金,保障了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金需要,重點(diǎn)解放了多年遺留的森工"非統(tǒng)"問(wèn)題和紫坪埔水利工程移民搬遷問(wèn)題,維護(hù)了我社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面,同時(shí)確保了一系列重大活動(dòng)如:建周年慶典、全省第二屆旅游發(fā)展大會(huì)、全省第十二屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等支出需求,確保了黨委、政府重大決策的實(shí)現(xiàn)。同志經(jīng)常說(shuō)自己是農(nóng)民的兒子,隨時(shí)都把老百姓的事情記得最牢,也辦得最快。在他擔(dān)任局長(zhǎng)期間,全干部職工工資全部按時(shí)足額發(fā)放,極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性。同時(shí),對(duì)涉及"三農(nóng)"、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困等事關(guān)人民群眾切身利益的工作,重點(diǎn)予以保障,千方百計(jì)給予解放,老百姓都說(shuō)同志是為人民群眾辦實(shí)事的好干部。下鄉(xiāng)調(diào)研是同志平時(shí)工作的重要內(nèi)容之一,在財(cái)政局工作期間,每年他都抽出一到兩個(gè)月的時(shí)間到基層調(diào)研,全每一個(gè)縣、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都留下了他堅(jiān)實(shí)的腳印。縣鄉(xiāng)村、村、鎮(zhèn)村是財(cái)政局的扶貧幫扶結(jié)對(duì)村,為解放這幾個(gè)村的實(shí)際困難,同志先后多次前往實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,針對(duì)各村實(shí)際,制定了發(fā)展思路和幫扶措施,同時(shí)指派專門(mén)人員駐村幫扶。經(jīng)過(guò)幾年的努力,這幾個(gè)村的面貌得到了翻天覆地的變化,村民們都把同志當(dāng)成是自己的親人。
2.創(chuàng)新管理機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政改革,他是財(cái)政"領(lǐng)頭人"
同志在財(cái)政局工作的幾年時(shí)間里給全財(cái)政干部提的最多的是"改革和創(chuàng)新",他認(rèn)為財(cái)政工作要不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新才能適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,才能使"為民理財(cái)、依法行政、廉潔高效"的財(cái)政工作理念真正落實(shí)到實(shí)處。
從年至今,他按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)和委、政府的工作部署,在全財(cái)政系統(tǒng)全面推行了預(yù)算管理制度改革,在財(cái)力有限的情況下主張通過(guò)制度創(chuàng)新提升財(cái)政保證能力,積極主導(dǎo)推行部門(mén)綜合預(yù)算改革,全縣財(cái)政今年都將實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算改革,為構(gòu)建"公共財(cái)政"基本框架進(jìn)行了深入的探討和實(shí)踐;積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,同志早在年任縣長(zhǎng)之際,就在該縣推行了國(guó)庫(kù)管理制度改革,為全的改革探索和積累了經(jīng)驗(yàn),截至年全財(cái)政系統(tǒng)都實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革;政府采購(gòu)工作一直是老百姓關(guān)心的敏感問(wèn)題,他上任之初便提出要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,使之更加規(guī)范化。年按《政府采購(gòu)法》實(shí)行了采管分離,采購(gòu)規(guī)模不斷增大,采購(gòu)資金節(jié)約率達(dá)到.%,提高了財(cái)政資金使用效益,增加了政府采購(gòu)?fù)该鞫取D杲?jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研,同志果斷提出設(shè)立了非稅收入管理科,以此大力推行非稅收入收繳管理改革。實(shí)行以"單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管"的非稅收入征管辦法為重點(diǎn),以收費(fèi)票據(jù)信息化為源頭,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理為手段,適應(yīng)財(cái)政改革和全面監(jiān)管所要求的政府非稅收繳管理體制。一系列的改革進(jìn)一步理順了政府分配關(guān)系、體現(xiàn)了公共財(cái)政職能、規(guī)范了政府收入分配秩序、增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力,改革取得了明顯成效。面對(duì)成績(jī),他說(shuō):"在全財(cái)政工作者的共同努力下我們的改革取得了一定成績(jī),但是前方的路還很漫長(zhǎng),改革創(chuàng)新將永不停止"。
3.以身作則,強(qiáng)化管理,他是財(cái)政的"當(dāng)家人"
接觸過(guò)同志的人普遍都有一種感覺(jué),此人很"嚴(yán)"。的確,身為財(cái)政局長(zhǎng),他夠"嚴(yán)",這種"嚴(yán)",是體現(xiàn)在以身作則、科學(xué)民主管理之上的。
該同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的方針政策方面以實(shí)際行動(dòng)作好表率,用公正、廉潔、獻(xiàn)身的品質(zhì)鑄造了一個(gè)員的道德風(fēng)范。"真抓實(shí)干,不圖虛名,清正廉潔,反對(duì)華而不實(shí)、一味追求政績(jī)",一直以來(lái)都是同志做人辦事的原則,也是他軍人優(yōu)良作風(fēng)淋漓盡致的展現(xiàn)。身為手握全財(cái)政大權(quán)的"財(cái)神爺",每天都有親戚、朋友前來(lái)拜訪拉關(guān)系,面對(duì)這些他總是做到有禮有節(jié),對(duì)確實(shí)有困難有問(wèn)題的,通過(guò)單位正常渠道加以了解、解放,對(duì)一些違反原則的堅(jiān)決予以拒絕,事后有的親戚朋友理解支持他,也有的抱怨諷刺,可他卻說(shuō):"我是為民理財(cái),一定要做到問(wèn)心無(wú)愧"。
在他擔(dān)任財(cái)政局局長(zhǎng)期間,始終按照"班長(zhǎng)抓班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展"的要求狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)。他善于管理,精通管理,有較高的領(lǐng)導(dǎo)才能,以自己的人格魅力和較高的管理藝術(shù)激發(fā)干部職工的工作積極性。上任之初,他便提出財(cái)政干部隊(duì)伍要"內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象",努力創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型"財(cái)政機(jī)關(guān)。他注重全面提高財(cái)政干部的政治素質(zhì)和依法理財(cái)水平,創(chuàng)新職工再教育方式,盡可能多的為職工提供接受再教育的機(jī)會(huì),經(jīng)常要求財(cái)政干部要"對(duì)上多爭(zhēng)取,對(duì)下多鼓勵(lì),對(duì)外多聯(lián)系,對(duì)內(nèi)多通氣",時(shí)刻想著群眾,無(wú)論財(cái)政改革措施的制定,還是財(cái)政政策的實(shí)施,都要始終將人民群眾的利益放在首位,以服務(wù)促進(jìn)改革和管理,在改革和管理中強(qiáng)化服務(wù)。一方面,在工作中他注重發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,努力為干部成長(zhǎng)營(yíng)造良好的工作氛圍,在生活上主動(dòng)關(guān)心愛(ài)護(hù)職工,在政策允許的前提下,積極為職工創(chuàng)造較好的生活環(huán)境,另一方面利用反腐敗重大典型案件,開(kāi)展警示教育和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,使廣大干部職工堅(jiān)定理想和信念,抗得住腐蝕,耐得住艱苦,守得住清廉,造就了一支"政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良"的財(cái)政干部隊(duì)伍。近幾年財(cái)政局班子在創(chuàng)"四好"活動(dòng)中成績(jī)顯著,年被評(píng)為級(jí)最佳文明單位,今年該局支付中心被授予"省級(jí)青年文明號(hào)"榮譽(yù)稱號(hào),今年在他的帶領(lǐng)下,全局正滿懷豪情地積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。
從管理中出效益始終是同志的工作理念。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政工作的規(guī)范化、制度化管理,他主導(dǎo)制定和完善了《財(cái)政局預(yù)算管理內(nèi)部規(guī)程》、《財(cái)政局工作規(guī)則》、《財(cái)政局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《財(cái)政局局務(wù)會(huì)議規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)章制度。通過(guò)實(shí)行各項(xiàng)制度,規(guī)范了管理行為,建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政管理和局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作日益科學(xué)、規(guī)范,取得了顯著成績(jī);同時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持任人唯賢的干部任用制度,年制定了《財(cái)政局干部選拔任用工作暫行辦法》,并實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,使干部選拔工作更加科學(xué)化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、民主化、制度化。公開(kāi)、公平、公正的干部任用制度得到大家的一致稱贊。作為黨組書(shū)記、局長(zhǎng),他時(shí)刻都從政治、業(yè)務(wù)和生活上對(duì)每一位職工給予關(guān)心和照顧。經(jīng)常與職工開(kāi)展交心談心活動(dòng),有意識(shí)地從思想上加以引導(dǎo),幫助職工解除思想上的困惑,在業(yè)務(wù)上,對(duì)職工要求嚴(yán)格,身先士卒,凡是要求其他同志做到的,自己首先做到,切實(shí)起到了模范帶頭作用。對(duì)于職工生活上的困難他也是時(shí)刻放在心上。今年,局里一位同志因病去世,因?yàn)橹委煹荣M(fèi)用開(kāi)支較大使家中生活比較拮據(jù),同志了解到這一情況后專門(mén)到其家中進(jìn)行慰問(wèn),并想方設(shè)法幫助其解放實(shí)際困難,使家屬感動(dòng)不已。現(xiàn)在的財(cái)政局,干部職工心往一處想,勁兒往一處使,擰成一股繩使各項(xiàng)工作得以有序推進(jìn)。
每個(gè)時(shí)代,都有勇立潮頭、敢于在風(fēng)口浪尖上搏擊的先鋒;每個(gè)行業(yè),都有身先士卒、不計(jì)得失、在本職崗位上不斷攀登的排頭兵。同志就是這樣用勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、進(jìn)取的精神為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展默默的奉獻(xiàn)著,前方道路漫長(zhǎng)曲折,迎著朝霞他又將向新的目標(biāo)前進(jìn)。