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同志在年月調(diào)入財政局,被任命為局黨組書記、局長。在財政局工作的多年時間里他勤奮敬業(yè)、凡事以身作則,率先垂范、親力親為帶領(lǐng)全財政系統(tǒng)干部職工,不斷改革敢于創(chuàng)新,為振興全局財政和促進本地區(qū)經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。
1.增收節(jié)支兩手抓,他是發(fā)展的"理財人"。
在財政局工作的幾年時間里,同志始終將財政工作置于全經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中,跳出財政看財政,尋找到了一條適宜實際的理財思路。圍繞這一理財思路,他帶領(lǐng)全各級財政職工緊緊圍繞建設(shè)全國區(qū)第一的宏偉目標,圍繞"兩大兩優(yōu)"的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),奮力推進"三個轉(zhuǎn)變",努力加強以水電和旅游為支柱的財源建設(shè),推動全經(jīng)濟快速發(fā)展,地方財政一般預(yù)算收入從年的.億到年的.億,年的.億,再到年的.億,較年增加.億元,增長.倍,年均遞增.%,遠遠高于全省和全國的增長水平。是老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟文化落后,各項建設(shè)資金嚴重匱乏。為此,他每年都會親自帶隊多次到上級有關(guān)部門匯報情況,反映問題,使上級部門能及時、準確地了解我的實際困難,為上級的轉(zhuǎn)移支付決策提供了一定的參考。他誠懇、嚴謹、務(wù)實的工作作風感動著每一個人,上級部門從資金和政策上給與了民族地區(qū)較大的支持。年上級財政補助較年增長.億元,增長了倍多。他經(jīng)常說財政工作中"開源"很重要,但另一方面也要重視"節(jié)流"。幾年來,全財政系統(tǒng)按照構(gòu)建公共財政基本框架的要求,大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在確保人員工資按時足額發(fā)放和政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,千方百計籌措資金,保障了維護社會穩(wěn)定的資金需要,重點解放了多年遺留的森工"非統(tǒng)"問題和紫坪埔水利工程移民搬遷問題,維護了我社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的大好局面,同時確保了一系列重大活動如:建周年慶典、全省第二屆旅游發(fā)展大會、全省第十二屆少數(shù)民族運動會等支出需求,確保了黨委、政府重大決策的實現(xiàn)。同志經(jīng)常說自己是農(nóng)民的兒子,隨時都把老百姓的事情記得最牢,也辦得最快。在他擔任局長期間,全干部職工工資全部按時足額發(fā)放,極大地調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性。同時,對涉及"三農(nóng)"、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困等事關(guān)人民群眾切身利益的工作,重點予以保障,千方百計給予解放,老百姓都說同志是為人民群眾辦實事的好干部。下鄉(xiāng)調(diào)研是同志平時工作的重要內(nèi)容之一,在財政局工作期間,每年他都抽出一到兩個月的時間到基層調(diào)研,全每一個縣、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都留下了他堅實的腳印。縣鄉(xiāng)村、村、鎮(zhèn)村是財政局的扶貧幫扶結(jié)對村,為解放這幾個村的實際困難,同志先后多次前往實地進行調(diào)研,針對各村實際,制定了發(fā)展思路和幫扶措施,同時指派專門人員駐村幫扶。經(jīng)過幾年的努力,這幾個村的面貌得到了翻天覆地的變化,村民們都把同志當成是自己的親人。
2.創(chuàng)新管理機制,推進財政改革,他是財政"領(lǐng)頭人"
同志在財政局工作的幾年時間里給全財政干部提的最多的是"改革和創(chuàng)新",他認為財政工作要不斷的開拓創(chuàng)新才能適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展,才能使"為民理財、依法行政、廉潔高效"的財政工作理念真正落實到實處。
從年至今,他按照上級財政部門和委、政府的工作部署,在全財政系統(tǒng)全面推行了預(yù)算管理制度改革,在財力有限的情況下主張通過制度創(chuàng)新提升財政保證能力,積極主導推行部門綜合預(yù)算改革,全縣財政今年都將實行部門綜合預(yù)算改革,為構(gòu)建"公共財政"基本框架進行了深入的探討和實踐;積極推行國庫集中支付制度改革,同志早在年任縣長之際,就在該縣推行了國庫管理制度改革,為全的改革探索和積累了經(jīng)驗,截至年全財政系統(tǒng)都實行了國庫集中收付制度改革;政府采購工作一直是老百姓關(guān)心的敏感問題,他上任之初便提出要在原有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范政府采購行為,使之更加規(guī)范化。年按《政府采購法》實行了采管分離,采購規(guī)模不斷增大,采購資金節(jié)約率達到.%,提高了財政資金使用效益,增加了政府采購?fù)该鞫取D杲?jīng)過詳細調(diào)研,同志果斷提出設(shè)立了非稅收入管理科,以此大力推行非稅收入收繳管理改革。實行以"單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管"的非稅收入征管辦法為重點,以收費票據(jù)信息化為源頭,計算機網(wǎng)絡(luò)化管理為手段,適應(yīng)財政改革和全面監(jiān)管所要求的政府非稅收繳管理體制。一系列的改革進一步理順了政府分配關(guān)系、體現(xiàn)了公共財政職能、規(guī)范了政府收入分配秩序、增強了政府宏觀調(diào)控能力,改革取得了明顯成效。面對成績,他說:"在全財政工作者的共同努力下我們的改革取得了一定成績,但是前方的路還很漫長,改革創(chuàng)新將永不停止"。
3.以身作則,強化管理,他是財政的"當家人"
接觸過同志的人普遍都有一種感覺,此人很"嚴"。的確,身為財政局長,他夠"嚴",這種"嚴",是體現(xiàn)在以身作則、科學民主管理之上的。
該同志在認真學習和執(zhí)行黨的方針政策方面以實際行動作好表率,用公正、廉潔、獻身的品質(zhì)鑄造了一個員的道德風范。"真抓實干,不圖虛名,清正廉潔,反對華而不實、一味追求政績",一直以來都是同志做人辦事的原則,也是他軍人優(yōu)良作風淋漓盡致的展現(xiàn)。身為手握全財政大權(quán)的"財神爺",每天都有親戚、朋友前來拜訪拉關(guān)系,面對這些他總是做到有禮有節(jié),對確實有困難有問題的,通過單位正常渠道加以了解、解放,對一些違反原則的堅決予以拒絕,事后有的親戚朋友理解支持他,也有的抱怨諷刺,可他卻說:"我是為民理財,一定要做到問心無愧"。
在他擔任財政局局長期間,始終按照"班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展"的要求狠抓班子和隊伍建設(shè)。他善于管理,精通管理,有較高的領(lǐng)導才能,以自己的人格魅力和較高的管理藝術(shù)激發(fā)干部職工的工作積極性。上任之初,他便提出財政干部隊伍要"內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象",努力創(chuàng)建"學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型"財政機關(guān)。他注重全面提高財政干部的政治素質(zhì)和依法理財水平,創(chuàng)新職工再教育方式,盡可能多的為職工提供接受再教育的機會,經(jīng)常要求財政干部要"對上多爭取,對下多鼓勵,對外多聯(lián)系,對內(nèi)多通氣",時刻想著群眾,無論財政改革措施的制定,還是財政政策的實施,都要始終將人民群眾的利益放在首位,以服務(wù)促進改革和管理,在改革和管理中強化服務(wù)。一方面,在工作中他注重發(fā)揮職工的主觀能動性,努力為干部成長營造良好的工作氛圍,在生活上主動關(guān)心愛護職工,在政策允許的前提下,積極為職工創(chuàng)造較好的生活環(huán)境,另一方面利用反腐敗重大典型案件,開展警示教育和黨性、黨風、黨紀教育,使廣大干部職工堅定理想和信念,抗得住腐蝕,耐得住艱苦,守得住清廉,造就了一支"政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良"的財政干部隊伍。近幾年財政局班子在創(chuàng)"四好"活動中成績顯著,年被評為級最佳文明單位,今年該局支付中心被授予"省級青年文明號"榮譽稱號,今年在他的帶領(lǐng)下,全局正滿懷豪情地積極爭創(chuàng)省級文明單位。
從管理中出效益始終是同志的工作理念。為了實現(xiàn)對財政工作的規(guī)范化、制度化管理,他主導制定和完善了《財政局預(yù)算管理內(nèi)部規(guī)程》、《財政局工作規(guī)則》、《財政局黨組會議議事規(guī)則》、《財政局局務(wù)會議規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)章制度。通過實行各項制度,規(guī)范了管理行為,建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的內(nèi)部權(quán)力運行機制。財政管理和局機關(guān)內(nèi)部管理工作日益科學、規(guī)范,取得了顯著成績;同時充分發(fā)揚民主,堅持任人唯賢的干部任用制度,年制定了《財政局干部選拔任用工作暫行辦法》,并實行競爭上崗制度,使干部選拔工作更加科學化、年輕化、知識化、專業(yè)化、民主化、制度化。公開、公平、公正的干部任用制度得到大家的一致稱贊。作為黨組書記、局長,他時刻都從政治、業(yè)務(wù)和生活上對每一位職工給予關(guān)心和照顧。經(jīng)常與職工開展交心談心活動,有意識地從思想上加以引導,幫助職工解除思想上的困惑,在業(yè)務(wù)上,對職工要求嚴格,身先士卒,凡是要求其他同志做到的,自己首先做到,切實起到了模范帶頭作用。對于職工生活上的困難他也是時刻放在心上。今年,局里一位同志因病去世,因為治療等費用開支較大使家中生活比較拮據(jù),同志了解到這一情況后專門到其家中進行慰問,并想方設(shè)法幫助其解放實際困難,使家屬感動不已。現(xiàn)在的財政局,干部職工心往一處想,勁兒往一處使,擰成一股繩使各項工作得以有序推進。
每個時代,都有勇立潮頭、敢于在風口浪尖上搏擊的先鋒;每個行業(yè),都有身先士卒、不計得失、在本職崗位上不斷攀登的排頭兵。同志就是這樣用勤奮、嚴謹、創(chuàng)新、進取的精神為財政事業(yè)的發(fā)展默默的奉獻著,前方道路漫長曲折,迎著朝霞他又將向新的目標前進。