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年以來,全市各級各部門認真貫徹落實國家節能降耗的各項政策和措施,在保持工業平穩較快發展的同時,積極調整產業結構,大力推進經濟發展方式轉變,節能降耗工作取得了明顯成效,規模以上工業能源消費平穩增長,工業增加值能耗降幅逐步擴大,為完成年節能降耗目標以及“十二五”時期節能降耗目標奠定了較好的基礎。據統計,年全市規模以上工業企業累計完成增加值1255.12億元,比上年增長19.8%;綜合能源消費量為1825.92萬噸標煤,同比增長8.8%;工業增加值能耗同比下降9.17%。
一、規模以上工業能源消費主要特點
(一)能源消費平穩增長
年,伴隨著工業經濟“逐月上升”的運行態勢,全市規模以上工業綜合能源消費平穩增長,一季度增長8.4%,上半年增幅擴大至8.9%,前三季度增幅繼續擴大為9.8%,全年增速回落至8.8%。
(二)單位工業增加值能耗降幅逐步擴大
年四個季度,單位工業增加值能耗累計同比分別下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%,降幅逐步擴大,為全市節能降耗目標的完成奠定了較好的基礎。
(三)耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大行業
年,全市36個規模以上工業行業大類中,煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大高耗能行業能源消費量達1699.71萬噸標煤,同比增長9.7%,占規模以上工業消費量的93%,是拉動規模以上工業能耗增長的最主要因素。值得關注的是,能耗比重居所有工業行業首位的電力行業仍是能耗增長主要拉動力,其中今年新投產企業華陽()電業有限公司累計能耗106.3萬噸標煤,對規模以上工業能耗增長的貢獻率達72%,拉動規模以上工業能耗增長6.3個百分點,給全年節能降耗工作帶來了巨大壓力。
(四)重點企業能耗占據八成,集中趨勢明顯
年,全市64家國家監控的萬噸以上重點耗能企業綜合能源消費量1522.1萬噸標準煤,比上年同期增長0.2%,占規模以上工業總能耗的83.36%。
(五)用電量增速持續回升
年,全市全社會用電量408.29億千瓦時,同比增長16.85%,增速列全省第四位。其中,第一產業下降13.35%,第二產業增長17.27%,第三產業增長12.58%,城鄉居民生活用電量25.93億千瓦時,占全社會用電量的6.35%,同比增長20.07%。分行業看,工業用電量356.37億千瓦時,占全社會用電量的87.28%,同比增長17.29%;七大高耗能行業用電量達304.76億千瓦時,分別占全社會和工業用電量的74.64%和85.52%,同比增長18.88%;耗電最為突出的有色行業用電量達207.92億千瓦時,同比增長14.75%,占全社會和工業用電量的比重分別高達50.92%和58.34%。從全年來看,全市工業用電量增速持續回升,四個季度累計增速分別為13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。
二、規模以上工業能耗增幅回落的主要原因
年規模以上工業能耗增長8.8%,增幅較上半年和前三季度分別回落0.1個和1個百分點,其主要原因是:
一是進入12月份,耗電量最高的電解鋁產量由11月的增長43%轉為下降5%,帶動工業綜合能耗增速的回落。
二是12月份當月原油加工量(增速下降15%)、焦炭(下降10倍)、水泥熟料(下降60%)、粗鋼(下降7%)、電解鋁(下降48%)等高耗能行業產品產量增速較11月大幅回落,上述產品對應的石油加工和煉焦、非金屬、黑色、有色4個行業占全部規模以上工業能耗比重的42%,拉動規模以上工業能耗增速回落。
三是四季度以來,部分高耗能企業停產或半停產,導致本期累計能源消費量減少。其中影響較大的有市天源集團有限公司、新黃河水泥有限責任公司、駿馬化工有限公司、龍羽宜電有限公司。
三、推進節能降耗工作的建議
“十二五”時期,國家繼續重點推進節能減排,大力發展循環經濟和低碳經濟,全市單位GDP能耗目標要求下降17%,并且逐步實施能源消耗總量控制,完成節能降耗目標任務的難度將越來越大。2012年是全市持續“六加一”攻堅戰、提升“六加一”攻堅戰,推動轉型跨越發展的關鍵之年,要把經濟效益、生態效益放在第一位,實現工業增長與節能降耗綜合效益最大化,還需付出更大的努力。
(一)加快推進工業產業結構優化、升級和調整
提高工業發展質量,降低工業增長對資源、能源的高度依賴,是抓好節能降耗工作的當務之急和長遠之計。一方面,合理發展傳統重工業,有保有壓、適度發展。嚴格落實節能降耗政策,從源頭加強新開工項目評估,嚴控“兩高”行業的過快增長,降低傳統重工業尤其是高耗能產業結構比重;重視技術改造,對生產規模大、能耗高的重點企業,運用高新技術和適用技術,加快對核心技術、工藝、設備的改造升級。要大力推進信息化與工業化融合,推進科技與產業緊密結合,拉長產業鏈,由粗加工向精加工延伸。另一方面,大力發展高新技術產業和先進裝備制造業,提高工業產業的競爭力。
(二)大力發展第三產業,在結構節能上下功夫
從經濟發展的實踐看,在優化工業內部結構的基礎上,大力發展第三產業,不僅對節能降耗作用顯著,而且能夠優化產業結構,提高生活水平和質量。作為全國著名的旅游城市,人文及自然旅游資源豐富,價值較高。促進旅游業的可持續發展,實現旅游業的社會效益和經濟效益,對于推動第三產業的發展,具有十分重要的意義。必須從服務于經濟發展和節能降耗的工作大局出發,制訂相關鼓勵政策,采取有力措施,大力發展第三產業,提高第三產業比重,促進產業協調發展。
(三)督促企業加強對節能降耗的投入,提高資源的利用效率
“十二五”期間,國家還將拿出更多的資金推進節能減排,各級政府部門應積極幫助企業爭取國家、省節能項目的資金,督促重點行業尤其是鋼鐵、有色、水泥、電力等行業加強對節能降耗的投入,提高機器設備的技術水平,提高資源的回收利用水平,加大企業節能技改力度,積極組織申報國家和省節能項目,引導企業走技改節能之路,進而提高資源利用效率,降低能源消耗。
(四)加強能源統計力量的建設,密切關注能耗增長情況,做好監測預警
一是要加大調查研究力度,加強信息反饋,對全市節能形勢及時全面分析,提出合理化建議和對應措施。二是要加強能源統計的人員、資金保障建設,每年安排節能統計專項資金,并列入財政預算,為保證完成年度單位GDP能耗目標任務作保障。