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鄉(xiāng)村民意研究報告范文

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鄉(xiāng)村民意研究報告

自7月15日至9月17日,駐鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人,本著認真細致、高度負責的精神,深入全鎮(zhèn)46個村,開展了村情民意調(diào)查活動。活動中,共組織召開村小組長以上村干部座談會376次,與1100多名黨員進行了談話,走訪農(nóng)戶7600戶,發(fā)出調(diào)查問卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)。現(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民意調(diào)查的結(jié)果,根據(jù)各個后進村的具體表現(xiàn),就有關(guān)建議報告如下:

(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進村作為“第三方”引入該村,由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記,以強帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,聘請企業(yè)負責人回村擔任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,利用企業(yè)的強大財力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點問題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進一步修訂完善了《鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后,嚴格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進一步明確工作職責,理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題,制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。

(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進村莊傾斜,對后進村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進行財務(wù)審計交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下:

(1)東營村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,請村莊經(jīng)濟能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。

(2)營房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,請村莊經(jīng)濟能人回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。

(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

(4)馬家辛莊整改措施:該村已請該村經(jīng)濟能人回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。

(5)來福村整改措施:已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記兼任該村黨支部書記,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,穩(wěn)定民心。

(6)楊家林整改措施:已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記,并已請回該村經(jīng)濟能人擔任村莊負責人,并積極發(fā)展入黨,以培養(yǎng)新的支部書記。

(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育,同時積極培養(yǎng)后備干部,加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進行審計交接。

(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記,同時,抓緊物色新的村莊負責人,盡快培養(yǎng)后備干部。

(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作,并且對其加大培訓力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協(xié)助開展工作,以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴肅認真地抓好整改

一是要進一步提高認識,加強領(lǐng)導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學習貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學習實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束,市委將對各鎮(zhèn)整改情況進行專項督查,并在全市進行通報。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現(xiàn),同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題落實整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作,進一步完善民生建設(shè),為農(nóng)民群眾帶來實實在在的實惠,尤其是解決好困難學生救助、社會優(yōu)撫等問題,把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認真對照問卷調(diào)查結(jié)果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實,要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。

4、要把強化基層組織建設(shè)作為整改重點

建一個好班子,選一個好當家,搞好基層組織建設(shè),對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要,建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時,集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進村情況逐一進行分析,全面準確摸清后進村后進的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實抓好整改。要建立領(lǐng)導干部包后進村工作責任制,明確目標任務(wù),確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

5、要建立完善整改工作長效機制

一時、一事的問題好解決,但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問題,必須建立長效工作機制,不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)完善的思路,既要抓好具體問題的解決,又要針對本鎮(zhèn)面上存在的同類問題,建立完善工作機制,最終達到標本兼治的目標。要重點抓好黨委科學決策機制、群眾評價機制、矛盾糾紛排查化解機制,特別要暢通機關(guān)黨員聯(lián)系群眾渠道,堅持和完善民生聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解群眾所思所盼,及時解決群眾實際困難。

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