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一、城鄉(xiāng)低保工作
1、城市居民最低生活保障工作
國家對共同生活的家庭成員月人均收入前三個月均低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)、且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的城市困難家庭給予最低生活保障。我縣目前的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為350元,保障資金實行補差,家庭月人均收入低于350元的,低一元,每人每月國家補貼一元,低十元國家補貼十元。保障對象分a、b、c類三類。a類對象即城市“三無對象”,對城市“三無對象”(年滿60周歲,無勞動能力,無生活來源,無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人)予以全額保障,每人每月補貼350元,月人均補貼資金為最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的80%以上低于350元的為b類對象,月人均補貼資金為最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的80%以下的為c類對象。
按照群眾工作全覆蓋工作要求,為進(jìn)一步提高城市“三無對象”的生活水平,截止目前,我縣財政每月每人另予以補貼資金150元,補貼資金達(dá)到每人每月500元。
截止今年11月,我縣共有城市居民最低生活保障對象1264人,其中城市三無對象121人,一般保障對象1143人。
今年我縣保障資金已發(fā)放至9月,累計發(fā)放資金248.52萬元。
2、農(nóng)村居民最低生活保障工作
國家對上年家庭人均純收入低于1200元的農(nóng)村困難家庭給予最低生活保障。保障對象分為一類和二類,上年家庭人均純收入低于630元的農(nóng)村困難家庭給予一類保障,保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元;上年家庭人均純收入高于630元,低于1200元的農(nóng)村困難家庭給予二類保障,保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,此標(biāo)準(zhǔn)從2014年10月開始執(zhí)行。
截止目前,我縣共有農(nóng)村居民最低生活保障對象14317戶37772人,其中一類對象15109人,二類對象22663人(其中寺廟僧尼2547人)。
今年保障金已發(fā)至9月,累計發(fā)放保障資金2973.78萬元,年底前還需兌現(xiàn)保障金和提標(biāo)補發(fā)資金共計1435萬余元。
二、農(nóng)村五保工作
我縣目前有724名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象,供養(yǎng)資金由地方財政轉(zhuǎn)移支付,每人每月150元的供養(yǎng)資金。按照群眾工作全覆蓋的工作要求,為進(jìn)一步提高供養(yǎng)對象的生活水平,截止目前,每人每月由地方財政另行補貼150元,每人每月供養(yǎng)資金達(dá)到目前的300元。今年五保資金已發(fā)至9月。
三、醫(yī)療救助工作
我局對城市“三無對象”和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實行住院全額報銷,城市一般低保對象、農(nóng)村低保對象和住院費用超過5000元的困難邊緣群眾住院費用按比例予以二次報銷。
我局對城市“三無對象”、孤兒和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實行住院全額報銷,一般城市低保對象、農(nóng)村低保對象按醫(yī)院級別和病種予以不同的救助比例,非低保對象屬特困戶的申請救助對象住院自付費用5000.00元以上的才予以報銷,上年11月之前住院申請醫(yī)療救助的不能報銷,當(dāng)年住院看病的須在當(dāng)年申請報銷。
截止今年11月,住院救助:全縣累計救助城市低保對象15人(次),累計支出資金5.86萬元;農(nóng)村低保救助1434人(次),累計支出資金278.23萬元。參保參合:農(nóng)村低保參保人數(shù)37747人,參保支出資金188.74萬元;城市低保參合人數(shù)1200人,參合支出資金10.8萬元;五保和孤兒參保人數(shù)967人,參保支出資金8.70萬元,參保參合合計人數(shù)39914人,參保參合合計支出資金208.24萬元。
預(yù)計年底前還將發(fā)放一次性個人門診共計273.16萬元。政策依據(jù)藏族自治州人民政府《關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》
四、孤兒政策
孤兒認(rèn)定孤兒是指失去父母、查不到生父母的未滿18周歲的未成年人,由各縣民政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和條件認(rèn)定。孤兒安置方式主要為親屬撫養(yǎng)、集中供養(yǎng)和收養(yǎng)三種方式。最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn):社會散居孤兒每人每月600元,機構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1000元(從2011年1月1日起執(zhí)行)。自愛心幫扶活動開展后養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高社會散居孤兒每人每月678元,機構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1130元。
五、臨時生活救助
臨時生活救助范圍1.家庭成員患危重疾病,在扣除各種醫(yī)療保障報銷救助部分和其他社會幫困救助資金后,因個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額較大,直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;2.家庭成員遭遇火災(zāi)、溺水、礦難、車禍、人身傷害(無賠償責(zé)任人的或雖有賠償責(zé)任人,但賠償責(zé)任人無能力賠償?shù)模┑韧话l(fā)事件,在獲得各種賠償、保險、救助等資金后,個人負(fù)擔(dān)任然較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;3.城鄉(xiāng)低保家庭和當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定的其他特殊困難家庭子女被國家部、省全日制普通高等院(校)和中等專業(yè)學(xué)校(含職業(yè)中專)錄取的和就讀高中階段的,經(jīng)各種救助措施幫扶后,家庭無力支付入學(xué)報到費用和教育費的;4.其他特殊原因造成生活特別困難的家庭,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的;臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)由各縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況自行制定和調(diào)整,報州人民政府備案后公布執(zhí)行,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高適時進(jìn)行調(diào)整。臨時生活救助屬一次性救助,根據(jù)申請人家庭實際困難程度確定,原則上一個家庭一年內(nèi)只能申請獲得一次臨時救助。針對城鄉(xiāng)貧困居民遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難救助措施薄弱,缺乏專項性、針對性的救助制度,2011年,我局依據(jù)《藏族自治州城鄉(xiāng)困難居民臨時生活救助辦法》(藏族自治州人民政府令第17號),結(jié)合我縣實際,因地制宜,制定出臺了《縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法》。實施辦法明確了救助范圍、規(guī)范了救助程序、嚴(yán)明了責(zé)任追究。
對全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)實行每月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)初級審核,臨時救助資金直接送到救助對象手中,節(jié)約農(nóng)牧民群眾在辦理以上業(yè)務(wù)中的成本,不用來回奔波,經(jīng)過以上的有效方式,截至目前對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)1087戶困難群眾實施臨時生活救助,投入臨時生活救助資金92萬元,另對70戶困難群眾實施特殊臨時救助如(火災(zāi)、溺水、雷擊等突發(fā)事件),114戶,資金發(fā)放22.8萬余元;。