民生惠民項目安排方案范文

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各村（居）民委員會、鎮直有關單位：

為進一步鞏固民生工程成果，根據《關于在全市開展民生工程“回頭看”活動的通知》和《關于在全縣開展民生工程“回頭看”活動的通知》文件精神，進一步夯實民生工程建設管理，提升民生工程惠民效應，切實推動當前民生工程又好又快實施，努力打造群眾放心的“滿意工程”、群眾歡迎的“民心工程”、百姓歡迎的“德政工程”，現就2011年全鎮民生工程“回頭看”活動，提出如下實施方案：

一、活動目的

2011年是“十二五”民生工程實施工作開局之年，全面開展民生工程“回頭看”活動，旨在總結“十一五”全鎮民生工程實施工作經驗和成效，鞏固民生工程建設成果，提升民生工程整體效應，提高民生工程質量和水平，建立健全科學化、系統化、規范化的民生工程長效管理機制，從而推動當前各項實施工作有序開展，為全面完成我鎮“十二五”民生和社會事業發展規劃各項既定戰略目標奠定扎實基礎。

二、活動內容

開展“回頭看”活動全面檢查2007－2010年度省定民生工程項目，包括所有工程類項目和資金類項目，重點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發現的重點問題和薄弱環節。

（一）檢查項目：

1、工程類項目：大中型水庫移民后期項目扶持、城鄉衛生服務體系建設、提高婦女兒童健康水平（婦幼保健機構建設）、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉鎮綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程、校舍安全工程、農村清潔工程、農村留守兒童之家。

2、資金類項目：普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、貧困重度殘疾人生活特別救助、計劃生育家庭獎勵扶助、農民工培訓、新型農民培訓、政策性農業保險、城鎮未參保集體企業退休人員、城鄉義務教育經費保障機制、農村五保供養制度、城鄉醫療救助、重大傳染病病人醫療救助和生活救助保障機制、新型農村合作醫療制度、城鎮居民基本醫療保險制度、貧困白內障患者復明工程。

（二）檢查內容：

1、2010年以前民生工程項目：重點檢查在2010年民生工程“回頭看”活動中存在問題的整改落實情況。

2、2010年民生工程建設類項目：重點檢查項目“七制”等相關規定的執行情況；項目完成及投入使用情況；項目資金有無截留挪用等違規、違法行為；項目后期管護措施落實情況。

3、2010年民生工程資金補助類項目：重點檢查審核、公示、審批等程序是否規范，補助資金是否及時、足額、準確發放到位。

4、民生工程管理情況：重點檢查制度建設、項目管理、資金管理、基礎管理等。

三、活動安排

“回頭看”活動在鎮民生工程協調領導小組統一領導下，由鎮政府負責牽頭組織，鎮直有關部門負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為7月20日至9月18日，包括動員部署、檢查實施、整改落實三個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，鎮民生辦和鎮直有關部門負責對應的縣直部門在我鎮開展“活動看”的組織落實工作。鎮政府負責本轄區內省定民生工程“回頭看”工作。鎮民生辦負責組織開展全鎮民生工程“回頭看”活動抽查工作。

第一階段：動員部署（7月20日－25日）。全面動員部署“回頭看”活動，認真學習貫徹市、縣關于開展民生工程“回頭看”活動的文件精神，根據市、縣的具體要求，結合我鎮實際，研究制定實施方案。

第二階段：部門單位普查（7月25日－8月8日）。根據第一階段擬定的實施方案，鎮民生辦和鎮直有關部門對其牽頭負責和轄區內實施民生工程項目普查，普查面要達到100%。并于8月8日前將普查開展情況分項目報鎮民生辦。

第三階段：鎮級抽查（8月9日－8月25日）。由鎮政府牽頭負責組成“回頭看”活動督查組，組織開展“回頭看”活動抽查工作，并對部門普查工作進行評分。其中，工程類項目按項目建設點計算，抽查面不低于30%，資金類項目全面檢查資金撥付和使用情況。

第四階段：整改落實（8月26日－9月18日）。鎮民生辦和鎮直有關部門針對“回頭看”活動中，普查與抽查階段發現的具體問題，深入分析原因，制訂有針對性的整改措施，抓好整改落實。于9月18日前，將整個活動工作總結報鎮民生辦。

四、活動考核

鎮民生辦負責本次“回頭看”活動考核組織工作。“回頭看”活動開展情況納入2011年度全鎮民生工程考核內容。考核實行百分制，匯總折算后按滿分10分計入年度考核。具體分值如下，第一階段總分10分，第二階段總分20分，第三階段40分，第四階段總分30分。

五、活動要求

各民生工程成員單位要把此次民生工程“回頭看”活動，作為鞏固提升民生工程建設質量，發揮民生工程長久效益的一項重要舉措，切實加強領導，認真組織實施，主要負責同志親自抓、負總責，要把民生工程“回頭看”活動與當前各項民生工程實施工作有機結合起來，邊實施、邊檢查、邊整改、邊完善，確保活動取得實效。對民生工程“回頭看”活動中發現的問題，要分門別類，立即整改；對情況較為復雜、涉及面較廣的問題，要主動協調，及時解決；對帶有普遍性、制度性的問題，要深入調研，有針對性地調整和完善相關政策舉措，涉及重大事項要及時報告。對整改工作態度不積極、落實不到位的，將根據有關規定，追究有關責任人和直接責任人的責任。