民生惠民項(xiàng)目安排方案范文

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各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步鞏固民生工程成果，根據(jù)《關(guān)于在全市開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于在全縣開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)的通知》文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)民生工程建設(shè)管理，提升民生工程惠民效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前民生工程又好又快實(shí)施，努力打造群眾放心的“滿(mǎn)意工程”、群眾歡迎的“民心工程”、百姓歡迎的“德政工程”，現(xiàn)就2011年全鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案：

一、活動(dòng)目的

2011年是“十二五”民生工程實(shí)施工作開(kāi)局之年，全面開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)，旨在總結(jié)“十一五”全鎮(zhèn)民生工程實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)和成效，鞏固民生工程建設(shè)成果，提升民生工程整體效應(yīng)，提高民生工程質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，從而推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)實(shí)施工作有序開(kāi)展，為全面完成我鎮(zhèn)“十二五”民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)既定戰(zhàn)略目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)全面檢查2007－2010年度省定民生工程項(xiàng)目，包括所有工程類(lèi)項(xiàng)目和資金類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）檢查項(xiàng)目：

1、工程類(lèi)項(xiàng)目：大中型水庫(kù)移民后期項(xiàng)目扶持、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平（婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)）、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書(shū)屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、校舍安全工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村留守兒童之家。

2、資金類(lèi)項(xiàng)目：普通高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、農(nóng)村居民最低生活保障、貧困重度殘疾人生活特別救助、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助和生活救助保障機(jī)制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。

（二）檢查內(nèi)容：

1、2010年以前民生工程項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查在2010年民生工程“回頭看”活動(dòng)中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

2、2010年民生工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查項(xiàng)目“七制”等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；項(xiàng)目完成及投入使用情況；項(xiàng)目資金有無(wú)截留挪用等違規(guī)、違法行為；項(xiàng)目后期管護(hù)措施落實(shí)情況。

3、2010年民生工程資金補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位。

4、民生工程管理情況：重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、項(xiàng)目管理、資金管理、基礎(chǔ)管理等。

三、活動(dòng)安排

“回頭看”活動(dòng)在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為7月20日至9月18日，包括動(dòng)員部署、檢查實(shí)施、整改落實(shí)三個(gè)階段。按照“以條為主，條塊結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的縣直部門(mén)在我鎮(zhèn)開(kāi)展“活動(dòng)看”的組織落實(shí)工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省定民生工程“回頭看”工作。鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動(dòng)抽查工作。

第一階段：動(dòng)員部署（7月20日－25日）。全面動(dòng)員部署“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市、縣關(guān)于開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)的文件精神，根據(jù)市、縣的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案。

第二階段：部門(mén)單位普查（7月25日－8月8日）。根據(jù)第一階段擬定的實(shí)施方案，鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)對(duì)其牽頭負(fù)責(zé)和轄區(qū)內(nèi)實(shí)施民生工程項(xiàng)目普查，普查面要達(dá)到100%。并于8月8日前將普查開(kāi)展情況分項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)民生辦。

第三階段：鎮(zhèn)級(jí)抽查（8月9日－8月25日）。由鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)組成“回頭看”活動(dòng)督查組，組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)抽查工作，并對(duì)部門(mén)普查工作進(jìn)行評(píng)分。其中，工程類(lèi)項(xiàng)目按項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)計(jì)算，抽查面不低于30%，資金類(lèi)項(xiàng)目全面檢查資金撥付和使用情況。

第四階段：整改落實(shí)（8月26日－9月18日）。鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)針對(duì)“回頭看”活動(dòng)中，普查與抽查階段發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，深入分析原因，制訂有針對(duì)性的整改措施，抓好整改落實(shí)。于9月18日前，將整個(gè)活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)民生辦。

四、活動(dòng)考核

鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)本次“回頭看”活動(dòng)考核組織工作。“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況納入2011年度全鎮(zhèn)民生工程考核內(nèi)容。考核實(shí)行百分制，匯總折算后按滿(mǎn)分10分計(jì)入年度考核。具體分值如下，第一階段總分10分，第二階段總分20分，第三階段40分，第四階段總分30分。

五、活動(dòng)要求

各民生工程成員單位要把此次民生工程“回頭看”活動(dòng)，作為鞏固提升民生工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮民生工程長(zhǎng)久效益的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，要把民生工程“回頭看”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)民生工程實(shí)施工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，邊實(shí)施、邊檢查、邊整改、邊完善，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)民生工程“回頭看”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分門(mén)別類(lèi)，立即整改；對(duì)情況較為復(fù)雜、涉及面較廣的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決；對(duì)帶有普遍性、制度性的問(wèn)題，要深入調(diào)研，有針對(duì)性地調(diào)整和完善相關(guān)政策舉措，涉及重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。對(duì)整改工作態(tài)度不積極、落實(shí)不到位的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。