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各街道城建部門(mén),各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè),各有關(guān)單位:
為落實(shí)好本年度“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”工作總體要求,我局于2013年4月1日至5月10日,開(kāi)展了全區(qū)在建建筑工程春季安全文明施工隊(duì)伍管理綜合大檢查活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下:
基本情況
本次檢查,我局建管處共對(duì)全區(qū)220余處建筑施工工地進(jìn)行了檢查,共查糾各類安全隱患或違規(guī)問(wèn)題1000余條,對(duì)32處工地下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,對(duì)8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)警談話,對(duì)38家建設(shè)、施工和監(jiān)理單位立案處罰45萬(wàn)元,主體考核管理扣255分。通過(guò)檢查情況來(lái)看,大部分工地現(xiàn)場(chǎng)施工行為管理較為規(guī)范,進(jìn)一步加大了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)的控制。但是,仍有部分責(zé)任主體在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保證體系上存在諸多問(wèn)題,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患未及時(shí)消除,主要表現(xiàn)在:
(一)施工企業(yè)無(wú)規(guī)定的安全技術(shù)資料或安全技術(shù)資料不齊全。未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)和項(xiàng)目的隱患排查制度,在檢查、整改、復(fù)查三個(gè)環(huán)節(jié)上存在缺失;未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班檢查制度,檢查記錄不全、缺少整改復(fù)查記錄等;未落實(shí)企業(yè)和班組的安全技術(shù)交底活動(dòng),項(xiàng)目部交底活動(dòng)未做到全員參加;班前活動(dòng)落實(shí)不到位,缺少組織人、記錄人和參加人員的記錄等;未嚴(yán)格執(zhí)行公司、項(xiàng)目部防傾翻數(shù)據(jù)的讀取和整改,無(wú)具體的檢查措施等;未定期召集租賃和安裝單位對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行聯(lián)檢;未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,項(xiàng)目部和公司印章混用等。
(二)監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位。未監(jiān)督檢查施工單位安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);未監(jiān)督檢查起重機(jī)械的聯(lián)檢制度;未對(duì)防傾翻數(shù)據(jù)存在的違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查;未嚴(yán)格執(zhí)行公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)檢查,在檢查、整改、復(fù)查三個(gè)環(huán)節(jié)上存在缺失;無(wú)安全旁站記錄或旁站記錄不齊全等。
(三)建設(shè)單位安全管理職責(zé)落實(shí)不到位。未監(jiān)督督促項(xiàng)目對(duì)存在的安全事故隱患進(jìn)行整改,未定期組織施工、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,為攆工期甚至默許縱容施工單位違法違章作業(yè)等。
(四)隊(duì)伍管理不到位。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、肢解發(fā)包現(xiàn)象,存在未取得施工許可手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)行為;總包、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員與中標(biāo)備案人員不相符,涉嫌掛靠施工;外地入情企業(yè)未辦理《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》擅自承攬工程;總包、勞務(wù)分包企業(yè)未按規(guī)定落實(shí)工人實(shí)名制管理;勞務(wù)分包合同未備案或備案不及時(shí)等。
(五)危險(xiǎn)源防控不到位。腳手架搭設(shè)、模板支撐、臨時(shí)用電、臨邊洞口、起重機(jī)械、宿舍防火等方面存在安全隱患未及時(shí)消除。
(六)文明施工管理不到位。道路揚(yáng)塵、從建筑物內(nèi)拋揚(yáng)垃圾、物料堆放混亂、車輪帶泥駛出工地、沖刷設(shè)施不設(shè)置等仍然存在。
對(duì)以下管理比較到位的施工項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)
(一)街道
1.易購(gòu)生活購(gòu)物中心工程。建設(shè)單位:易購(gòu)置業(yè)有限公司,施工單位:一建集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:咨建設(shè)監(jiān)理公司。
2.區(qū)人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程。建設(shè)單位:區(qū)人民醫(yī)院,施工單位:建安建設(shè)集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:東方監(jiān)理有限公司。
3.青特城保障房工程。建設(shè)單位:北曲后匯豪置業(yè)有限公司,施工單位:萊西市建筑總公司,監(jiān)理單位:海大工程監(jiān)理咨詢有限公司。
(二)街道
1.市車輛管理所二期工程。建設(shè)單位:世元工程管理有限公司,施工單位:青建集團(tuán)股份公司,監(jiān)理單位:恩地建設(shè)工程咨詢有限公司。
2.卓越蔚藍(lán)群島R組團(tuán)工程。建設(shè)單位:卓越置業(yè)集團(tuán)()有限公司,施工單位:中鐵建工集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:建設(shè)監(jiān)理研究有限公司。
3.正商·藍(lán)海港灣高層住宅(36#-47#樓)工程。建設(shè)單位:正商置業(yè)有限公司,施工單位:河南正陽(yáng)建設(shè)工程有限公司,監(jiān)理單位:明珠建設(shè)監(jiān)理有限公司。
4.流亭街道中心幼兒園工程。建設(shè)單位:流亭街道辦事處,施工單位:二建建設(shè)工程有限公司,監(jiān)理單位:城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)理有限公司。
對(duì)以下管理較差、存在問(wèn)題較多的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)
(一)街道
1.林溪美地26#、27#樓工程。建設(shè)單位:古廟社區(qū)居委會(huì),施工單位:遠(yuǎn)程建筑安裝工程有限公司,監(jiān)理單位:恒源建設(shè)監(jiān)理有限公司。
2.臻園小區(qū)工程。建設(shè)單位:真源置業(yè)有限公司,施工單位:中啟膠建集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:商業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司。
3.大川工藝品1#廠房工程。建設(shè)單位:大川工藝品廠,施工單位:區(qū)流亭建筑工程公司,監(jiān)理單位:同盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。
4.東郭莊舊村改造工程。建設(shè)單位:東郭莊社區(qū)居委會(huì),施工單位:豪第建筑工程有限公司,監(jiān)理單位:泰豐建設(shè)監(jiān)理有限公司。
5.祥泰正陽(yáng)東郡3#、6#樓工程。建設(shè)單位:祥泰嘉和置業(yè)有限公司,施工單位:濟(jì)南建工總承包集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:廣信建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司。
(二)街道
1.灣保障性住房項(xiàng)目3號(hào)地塊一標(biāo)段工程。建設(shè)單位:公共住房建設(shè)投資有限公司,施工單位:東捷建設(shè)工程有限公司,監(jiān)理單位:華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司。
2.灣保障性住房項(xiàng)目3號(hào)地塊二標(biāo)段工程。建設(shè)單位:公共住房建設(shè)投資有限公司,施工單位:新城發(fā)展建筑工程有限公司,監(jiān)理單位:華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司。
3.灣保障性住房項(xiàng)目3號(hào)地塊三標(biāo)段工程。建設(shè)單位:公共住房建設(shè)投資有限公司,施工單位:青房建安集團(tuán)有限公司,監(jiān)理單位:華鵬工程咨詢集團(tuán)有限公司。
4.世紀(jì)花園一期工程。建設(shè)單位:國(guó)際輕紡城有限公司,專業(yè)承包單位:沈?yàn)H幕墻裝飾有限公司,監(jiān)理單位:方圓建設(shè)監(jiān)理有限公司。
下步工作要求
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化自保體系的有效運(yùn)行,項(xiàng)目部人員應(yīng)按照中標(biāo)或合同約定到崗到位,需變更的,應(yīng)到區(qū)招標(biāo)部門(mén)備案;嚴(yán)格企業(yè)、項(xiàng)目部和班組的培訓(xùn)、交底、檢查和考核環(huán)節(jié),做到層級(jí)管理人責(zé)相一致;嚴(yán)格企業(yè)、項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度,做好日常和惡劣天氣下的應(yīng)急值守工作;認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,實(shí)施自查自糾自報(bào)制度,做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的動(dòng)態(tài)安全管理,及時(shí)消除各類安全隱患。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。當(dāng)前,天氣處在春夏交替階段,氣候比較干燥,從業(yè)人員容易產(chǎn)生困乏,防火、防墜落、防坍塌、防食物中毒、防流行傳染性疾病等工作絲毫不能放松。各街道城建部門(mén)、各工程參建方要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任;要以全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),完善應(yīng)急方案并實(shí)施演練,認(rèn)真排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題要強(qiáng)化措施,限期整改,確保施工安全。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)承包和勞務(wù)分包管理工作。要把未辦理入青信用登記備案的、工人未使用實(shí)名制進(jìn)行管理的、未使用規(guī)范合同文本的、無(wú)安全生產(chǎn)許可證或過(guò)期的、未辦理勞務(wù)合同備案等行為作為主管部門(mén)檢查的常規(guī)性工作抓實(shí)抓牢,提高從業(yè)隊(duì)伍參與建筑業(yè)市場(chǎng)的自律能力,切實(shí)促進(jìn)行業(yè)秩序良性發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)打非治違的整治力度。要把無(wú)施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)行為,建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包行為,總包單位違法分包、掛靠行為,專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程行為,參與違法建筑工程起重機(jī)械的租賃、安裝、使用和監(jiān)理行為,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員缺失、不到崗等行為作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈,堅(jiān)持多管齊下、懲治并舉,進(jìn)一步構(gòu)筑健康有序的建設(shè)環(huán)境。