全市商務經濟發展情況匯報范文

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一、市商務局職責、機構編制及人員構成情況

根據市委、市政府新一輪改革精神，組建市商務局，為市政府工作部門。

（一）主要工作職責。促進全市對外開放、利用外資和國內外貿易、現代流通方式的發展；負責全市商貿流通和特殊行業（成品油、廢舊回收、典當、融資租賃、藥品流通、家電維修、家政服務、社會養老、二手車市場）管理與協調，推進流通產業結構調整；指導批發市場規劃、商業體系建設，推進農村市場體系建設；負責全市生活必需品市場供應應急管理，監測分析市場運行、商品供求狀況；牽頭協調全市整頓和規范市場經濟秩序工作，負責商務綜合執法工作；指導協調全市進出口業務、外商投資企業審批、對外經濟技術合作與交流，推動服務外包平臺建設；為企業、項目建設提供“直通車”服務。

（二）內設機構及編制情況。市商務局機關設辦公室、綜合科、外經外貿管理科、商貿流通管理科、市場秩序科5個內設機構。核定機關行政編制12名，其中：局長1名、副局長3名；機關工勤編制2名。

同年7月27日，市編委發文成立“市商務執法大隊”，為局所屬全額撥款事業單位。核定全額撥款事業編制5名，其中領導職數1正1副。

市編委發文成立“市社會經濟調查隊第三產業調查分隊”，增加4名全額撥款事業編制，增編后市商務執法大隊編制人數為9名。

（三）人員構成情況。我局現有在編在崗人員21名（男性10名，女性11名），其中局機關13名（行政編制12人，工勤人員1名），所屬事業單位8名。退休人員6名。另有公益性崗位1人（司機），聘請合同工1人（網絡管理和文字處理），臨時工（勞務派遣）3人，其中門房1人，炊事員2人。

二、商務經濟發展情況

（一）商貿流通迅猛發展。近幾年來，積極優化發展環境，大力培育市場主體，全市商貿物流業迅猛發展。到2015年末，全市商貿個體經營戶發展到22271家（其中住餐業1823家），商貿企業4875家（其中住餐企業388家）。限上企業總數達到212家，國家、省級重點服務業企業達到248家，與我局成立之初的2010年相比（下同），分別凈增249家和133家。2015年，預計全市可實現社會消費品零售總額120億元，增長13%，年均增長15.6%；三產占GDP比重達到32%，提高5個百分點。

（二）外經外貿高位增長。全市取得進出口經營權的企業63家，有自營出口業績的25家，其中年出口額過億美元的2家、過千萬美元的有3家。預計2015年外貿出口額3億美元，增長41%，年均增長24%；出口產品由18個增加到100多個，出口地域從港臺日韓發展到歐美非等20多個國家和地區，市場競爭力日益增強。我市現有11家外資企業，其中獨資企業3家，合資企業8家。2015年全市利用外資總額4800萬美元，增長52.4%，年均增長25.4%。外貿出口和利用外資兩項指標一直走在全省和市同類縣市前列，連續3年被市政府表彰為先進單位，成為我市轉型發展創新發展的新亮點。

（三）經營業態多元發展。通過破產、兼并、重組、買斷產權經營、租賃經營等方式，全面完成了市屬國有集體商業企業改革任務，為商貿流通業提速發展帶來了生機和活力，全市商貿流通業呈現獨資、合資和股份合作等多種經濟成份協調發展的良好格局。隨著工貿家電、蘇寧電器、國美電器、肯德基、國貿等一批知名流通企業進駐，以及“萬村千鄉市場工程”的快速推進，我市流通現代化步伐不斷加快，已由過去傳統型柜面銷售為主要特征的百貨店單一業態，轉變為多種業態并存的新格局。到2015年底，全市新型零售業態中，超市發展到142家，連鎖店181家，專賣店270家，廠家直銷店5家。條碼技術、銷售網點管理系統等電子網絡信息技術也得到廣泛運用，較大商貿企業基本實現企業內部管理現代化。“萬村千鄉市場工程”建成鎮級配送店3家、村級農家店142家、農資農家店22家。

（四）項目建設成效明顯。積極承擔全市商貿物流項目招商職能，結合我市交通區位優勢，高起點規劃商貿物流業發展布局，著力構建“一核，兩心，七節點”的大商貿流通體系。妙尚購物廣場、七星購物廣場、匯海名流汽車城、城東汽摩城、城西市場、中央山水建材商貿城等一批商貿項目建成營運，全市已建成較大型批發零售市場營業面積31.4萬平方米，年交易額20多億元，市場的輻射力、影響力逐步加大。加大項目建設力度，易購五金機電大市場項目、龍鑫農資大市場項目、國藥配送中心項目、亞娃水產品市場項目、天匯機動車檢測線項目完成一期工程建設；馬半路菜市場綜合開發項目、百里洲農貿市場、仙女農貿市場等一批農產品交易市場項目全面啟動；丹陽五星級酒店全面開工。堅持招大商、引名商，重點招引戰略投資商和產業配套商，緊密跟蹤聯系了上海普洛斯冷鏈物流項目、山東高速集團臨港物流項目、華西農產品交易市場項目、馬半路市場綜合開展項目等一批重點項目。中鐵物流園項目、天匯機動車檢測線、天匯農機大市場項目成功簽約。

（五）物流規模快速增長。全市物流業市場主體發展到8354家，其中物流企業228家，物流個體戶8126家，從業人數近4萬人。第三方物流加速發展，一大批特種專用運輸車輛、凍庫、油罐等現代化物流裝備投入使用，有效緩解了工業產品運輸難題。城市配送物流體系不斷豐富，并加速向農村延伸，加快了農產品流通，為電子商務發展提供了有力支撐。2015年全市物流總量2800萬噸，物流業營業收入110億元，增長14%，實現了跨越式增長。

（六）電子商務異軍突起。大力引進淘寶、京東等國內知名電商企業，京東服務中心和館基本建成，淘寶館開工建設，郵樂園、裕農網等電商平臺建成投運。大力培育電商經營主體，全市新注冊電商企業20多家，電子商務網點1800多家，網絡零售額已突破3億元。大力推進“電子商務進農村工程”和“電子商務人才培養工程”，組織龍鑫、宇隆、易購等企業負責人外出學習考察6批次，組織大規模培訓4批次，已集中培訓電商從業人員近800人。加強政策引導和建站支持，已建成問安鎮覃家山村、張家橋村、萬水橋村、仙女周場村、董市平湖村等村級電商級服務中心（站）10個，農村電商網店100多家。我市被省商務廳確定為省電子商務進農村省級綜合示范試點縣市，并爭取補助資金600萬元。

（七）安全生產得到加強。樹立安全發展理念，在商貿企業普遍開展安全生產標準化、數字化建設，不定期開展安全生產大檢查，實現了五年安全無事故的目標。大力開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治、夏季消防檢查等執法活動，每年開展一次安全應急演練，全員安全意識和應急處置能力不斷提高。加強對人員密集的商場、超市、賓館、加油站等經營場所檢查，共出動執法車112臺次、執法380余人次、現場檢查筆錄250份、下達整改通知書100余份，共查出隱患79起，整改79起，整改到位76起。對全市18個重點商貿企業和56座加油站的安全隱患、安全消防設施、人員進行拉網式的檢查，分別建立檔案資料，督促企業認真研究可能出現的安全事故，制定切實可行的預報、預警、預防和應急救援預案，明確職責和事故處理流程，確保事故發現最早、處置最好、損失最低、人員傷亡最小。安全生產和消防安全工作先后被推薦到市政府表彰。

（八）商務執法日益規范。市商務執法大隊成立以來，我們堅持抓隊伍、抓宣傳、抓執法，以開通“12312”商務執法舉報投訴服務熱線為契機，以爭創全省市場監管公共服務體系試點縣市為抓手，加大了對成品油經營資格、再生資源利用、二手車市場、藥品流通、典當等特殊行業的行政執法力度，共出動執法人員200余人次，執法車輛100余次，對全市58個加油站點進行隱患排查。今年以來，根據職能調整，我局重點開展了黃標車市場整頓、加油站油氣回收、家電維修管理及“雙打”工作。目前，黃標車市場整頓正有序展開，31座社會加油站油氣回收治理設施12月底前已改造到位，13家家電維修經營戶已全部進行了備案登記，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作順利通過驗收，營造了公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環境。

三、2016年工作安排

（一）總體思路：認真落實十八屆五中全會精神，積極應對經濟發展新常態，以發展大商務、大物流、大市場為重點，突破性發展電子商務、現代物流等新型業態，爭當全市轉型發展排頭兵。

（二）預期目標：社會消費品零售總額達到131億元，同比增長12%；限上企業家數達到222家，新增10家；外貿出口總額達到3.3億美元，同比增長10%；利用外資總額達到5096萬美元，同比增長10%。

（三）工作重點及措施：

一是突破性發展物流業。立足區位交通優勢，加快發展現代倉儲、配送加工、多式聯運、商品批發和信息服務“五位一體”的現代物流業。優化物流業發展區域布局，圍繞我市重點產業集群，加快規劃建設以城北新區為中心，姚家港化工物流園、城東農產品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業物流園等四大商貿物流園為重點的大物流體系。大力培育和引進一批有影響、有規模、有實力的現代物流企業入駐物流園區。加快發展第三方物流，推進市內外物流資源整合。加強物流基礎設施建設，依托長江碼頭、鐵路場站和公路樞紐，建設公路物流通道，形成水路、公路、鐵路互通聯運。

二是完善商貿流通體系。加快完善城鄉商業網點布局，構建“一核、兩心、七節點”的大商貿流通體系。以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現代活力和具有較強輻射力的核心商業聚集圈。在城西新區集中規劃引進金融、商業、貿易、信息等服務機構，完善商務辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設施，形成商務金融中心。在城北新區重點招引倉儲物流企業，建設大型交易市場，形成倉儲物流中心。完善配套七個鎮級商貿物流節點，集中規劃建設一批集超市、農貿市場、物流配送等功能為一體的商貿物流鎮級中心。

三是創新商貿流通方式。鼓勵企業應用高新技術，特別是信息技術開展服務產品和流通方式創新，大力發展直營店、連鎖店、電子商務等新型商業業態，完善產銷一體流通渠道，提升企業核心競爭力，提高產品附加值和銷量。加快電子商務產業園建設，引導電子商務企業向園區聚集，發揮規模效應，帶動更多企業和相關產業聚集發展。大力建設電子商務市級服務中心，依托服務中心加快網店建設，開展業務培訓和技術服務。重點引進扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌企業，鼓勵企業開發新產品、新工藝，提升科研研發能力，加速企業生產設備更新，淘汰落后產能，增強產品綜合競爭力。

四是優化產業發展環境。設立支持商貿物流業發展的專項資金，積極爭取國家、省、市發展引導資金,不斷完善各項扶持政策，大力扶持商貿物流業重大項目和重點行業建設。將商貿物流業發展用地納入城市發展總體規劃，提高規劃用地權重。對重點物流業項目用地實行與工業用地同地同價，保障土地供應，全面落實國家、省市稅收優惠政策。加快引進商貿物流專業人才，建設以領軍人才為核心、具有一定規模的現代商貿物流產業人才團隊和研究機構。